汪文嵐

[摘 要]人防通信在應急救援中具有非常重要的作用，是我國基礎民生建設中必不可少的基礎內容，有較為廣泛的社會應用，能夠有效的保障信息暢通，提供科學的信息，在應急救援中承擔信息傳輸和數據交換等任務，因此在應急救援系統(tǒng)中，要尤其注重人防通信的建設。本文主要分析人防通信的基本特點和其在應急救援中的具體作用，并就當前人防通信建設的不足進行分析，提出完善人防通信的建議。

[關鍵詞]人防通信；應急救援 ；措施 ；數據

中圖分類號：G990 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）13-0284-01

0 引言

隨著現代經濟社會的不斷發(fā)展，國內外環(huán)境先對比較平和，但是地震、洪澇等自然災害有時候難以避免，經濟的過度開發(fā)導致自然災害的加劇，公共安全問題尤為嚴重，人防通信在抗災救災過程中具有重要的作用，能夠在應急救援中提供有效的數據支持，提升防災抗災能力，加強人民群眾生命財產的安全，并能完善當前社會迫切需要的救援管理體系的建設。

1 在應急救援中人防通信技術的主要特點

1.1 人防通信在應急救援中的及時性。

通過有線和無線的結合，在緊急救援中，人防通信系統(tǒng)可以有效減少實際

空間距離的障礙，在最短時間內了解現場，通過系統(tǒng)衛(wèi)星通信網絡以及短波通信，能夠加快多種通信手段，不斷對現場信息進行快速精準的搜集，提供移動環(huán)境中的雙向信息傳遞，面對瞬息萬變的災禍現場，我們能夠牢牢掌握現場信息，并做出應對信息的處理辦法，利用人防通信系統(tǒng)，能夠精準定位，保障公共電信網的互通，保障人防指揮信息的及時性，從而提升應急救援的科學決策。

1.2 人防通信在應急救援中的精準性。

人防通信信息技術搜集和數據傳輸是通過電子信息系統(tǒng)以及裝載平臺系統(tǒng)和保障系統(tǒng)共同完成的，通過全面的信息系統(tǒng)收據分析，實現信息整理的自動化和智能化，對應急救援現場進行精準的數據分析，有利于對應急策略進行科學調整。

2 人防通信在應急救援中的實際作用

在科學信息社會中，人防通信在對信息搜集和整理過程中必不可少。在實際

應急救援當中，有利于整合信息讓領導對基礎信息的了解，在最快時間內接收到救援信息，快速做出決策，通過協調和組織人民群眾應對突發(fā)事件，還能夠起到一定的監(jiān)督控制作用。另外，人防通信對應急救援中的指揮和警報等工作具有重要的作用，是聯絡的中樞樞紐，對現場救援祈禱規(guī)范和控制作用。

總的來說，人防通信在現代應急救援中發(fā)揮著高效的服務作用，在應急過程自然災害往往會給現場帶來較大的基礎設施破壞，而人防通信能夠在第一時間內將現場的災害情況通過信息的方式反饋給人防應急指揮中心。同時可以對現場應急救援起到必要的數據支持，從而防范二次災害的發(fā)生或者減少二次災害造成的損失。一般來說，人防部門都需要通過特定的通訊手段才能夠了解到突發(fā)事件的發(fā)生情況，在災害或者突發(fā)事故發(fā)生時，時間就是生命，在這個過程中，人防通信是重要的搶救時間工具，以最快速度了解現場信息，通過信息整合和數據的傳送，傳達到指揮中心，以最快速度做出決策。

同時，人防通信能夠在應急救援中，進行準確的事故定位，能夠更好的為后期工作措施做好鋪墊工作，確立好正確的工作目標和應急事故的流程，保障救援工作的順利進行。通過綜合協調人防通信的各種手段，對突發(fā)事故現場進行數據分析，通過高科技網絡形式形成數據信息庫，并針對信息制定出營救措施，建立完善的救援體制，還能夠較好的預防再一次突發(fā)事故的可能。因此，人防通信對于應急救援的作用集中體現在，第一時間整理現場信息，明確救援目標，給出解決方案并有針對性的進行計劃實施，盡可能將損失降到最低程度，同時保障人民的生命和財產安全，從而保障社會和諧。

3 人防通信在應急救援中存在的問題

鑒于以上分析，人防通信對于事故的應急救援具有不可或缺的重要作用，那么在當前我國事故頻發(fā)的今天，是否真的可以完全依賴于人防通信技術來最大限度的降低事故損失。事實上，當前我國人防通信在應急系統(tǒng)應用中還存在一定的問題，需要我們積極改進和完善。

第一，在硬件建設方面，人防通信設備相對落后，且缺乏一定的保護措施。雖然近幾年我國科學技術得到了迅猛的發(fā)展，但是在計算機網絡技術運用上并沒有完全跟上步伐，特別是在通信網絡硬件設備上，很多時候指揮手段和通信故障的緣故，導致了應急救援信息存在故障，同時無法提供及時處理相關數據，也不具備數據庫提取分析的功能，安全保障相對來說比較薄弱。同時在設備保護上也缺乏一定的保護意識，沒有專業(yè)安全的保護措施，在大災害發(fā)生時不能提供足夠的空間進行工作指揮和安全保障。

第二，在軟件建設方面缺乏專業(yè)的人才培養(yǎng)及體制建設。在我國現代應急救援體制建設中，人防通信設備相對來說比較落后，且缺乏專業(yè)的高素質人才；在建設使用和維修管理方面，都沒有專業(yè)人才進行維護；在實際通信設備操作中，技術人員很多時候缺乏實踐。軟件系統(tǒng)不會操作，從而不能很好地進行數據收集和處理，遇到問題只能求助設備供應商，增加了應急救援的實踐和財力成本。當前我國人防通信應急系統(tǒng)的建設還不夠完善，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃和標準，當進行及時指揮救援時，調度相對來說比較困難，對信息傳遞具有一定的障礙，衛(wèi)星移動通信設備也存在一定的不精準性，這些都是當前人防通信在應急救援中存在的問題。

第三，外部協作相對艱難。在我國當前人防通信系統(tǒng)相對來說還不夠完善，并沒有形成統(tǒng)一的標準規(guī)范，特別是跨系統(tǒng)間的指揮調度艱難，對于信息傳遞的及時性具有阻礙作用，各部門之間缺乏互動，而且在很多地方，指揮通信建設相對落后，通信保障系統(tǒng)沒有建立起來，衛(wèi)星移動通信等技術也達不到操作標準。

4 如何強化人防通信在應急救援中的重要作用

4.1 要加強人防通信的系統(tǒng)建設

在當前應急救援事故過程中，人防通信系統(tǒng)具有非常重要的基礎作用，對

于現場應急救援的指揮和策略制定具有絕對性的依據作用。人防通信也不同于常規(guī)的通信系統(tǒng)，需要對其方向和數據進行準確的分析，并對重點應急災害區(qū)進行監(jiān)控。在應急救援中，要有效的指揮調度，確保信息的實時采集，保障信息的有效傳遞和接收，同時保障通信手段的多樣性。在人防通信建設中，要堅持以人防自建為主，充分利用當地的電信部門和軍隊通信系統(tǒng)資源，建立起一套規(guī)模的通信系統(tǒng)設備，通過有線、無線、衛(wèi)星通信和網絡通信等多種手段，形成多樣化多層次的通信系統(tǒng)，形成一定的抗干擾能力，能夠對現場數據信息進行及時安全的傳遞，保障先進性和實用性的統(tǒng)一。

4.2 要強化人防通信的團隊建設

在信息化發(fā)展迅猛的今天，對于應急救援的指揮以及現場控制執(zhí)行的要求更高，因此更加需要強化人防通信的團隊建設，加強團隊人員的學習，積極引導人員進行應急救援的實踐，提高科學文化素養(yǎng)和人防通信的專業(yè)技能，有利于更好建設專業(yè)的人防團隊，保障應急救援工作的有條不紊。

4.3 要不斷加強通信技術手段的建設

在工作中相關部門要加強研發(fā)，提升通信技術的創(chuàng)新水平，通過對產品的

更新換代來提升人防通信的精準性和及時性。采用衛(wèi)星移動通信技術，來彌補有限通信的缺陷，同時提高產品的綜合性能，使其能夠更好的服務于各類應急救援。

5 總結

人防通信是一種潛在的利國利民的公益性事業(yè)，要充分發(fā)揮人防部門的資源優(yōu)勢，必將在防災救災、應急救援過程中發(fā)揮不可估量的作用，希望有關人員能正確認識到其發(fā)揮的作用，更好的建設人防團隊，促進人防事業(yè)和社會的共同發(fā)展。另外，我們探索人防通信在應急救援中的作用沒有捷徑可走，只有腳踏實地，才能把這項事業(yè)做得更好。

參考文獻：

[1]張國鳳.數據傳輸網絡在人防通信警報中的重要作用[J].信息通信.2012（06）

[2]李洪亮.論人防通信中應注意的問題[J].黑龍江科技信息. 2012（14）