何惠　李軍華

【摘要】教育公平是社會(huì)公平的基石，是國家基本教育政策。黨中央、國務(wù)院一直高度關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的在學(xué)問題，一直致力于建立健全學(xué)生資助政策體系，以期保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都有平等接受教育的機(jī)會(huì)，通過國家資助切實(shí)減輕困難家庭子女上學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能無后顧之憂，幫助消除貧困代際傳遞，保障每個(gè)公民的受教育權(quán)利，但是，在實(shí)際的教育資助過程中會(huì)有諸多問題亟待解決。

【關(guān)鍵詞】高校 資助制度 資助體系 誠信教育 家庭經(jīng)濟(jì)困難

學(xué)生

一、國家資助體系簡介

從資助體系上來說，國家在高等教育本?？齐A段設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款（包括校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款）、師范生免費(fèi)教育、退役士兵教育資助、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償助學(xué)貸款代償、服義務(wù)兵役國家資助、新生入學(xué)資助項(xiàng)目、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式資助政策體系。資助體系已經(jīng)比較完善了，然而，解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難只是資助工作的基礎(chǔ)，從制度上保證了困難學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)。但是，學(xué)生精神貧困的解決，促進(jìn)學(xué)生全人發(fā)展，才是資助工作的終極目標(biāo)，這也是高校資助工作的難點(diǎn)所在。

二、目前高校資助工作中發(fā)現(xiàn)的資助誠信問題

1.經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定缺乏合理機(jī)制，導(dǎo)致部分學(xué)生為獲助而弄虛作假

由于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體具有認(rèn)證難度大的特征，其認(rèn)定工作一直是一個(gè)難題。單靠學(xué)校資助部門，難以掌握學(xué)生是否真的貧困以及貧困程度的真實(shí)性，為緩解家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有的學(xué)生在填寫家庭收入狀況時(shí)，盡量少報(bào)或者瞞報(bào)，甚至編造家庭成員疾患證明;由于資助資金不需學(xué)生本人當(dāng)?shù)氐胤秸?cái)政支出，生源地工作人員在開具“貧困證明”時(shí)，隨意性大，在“人情難卻”思想的影響下，為學(xué)生開綠燈，導(dǎo)致貧困證明的水分很大。另外，有部分學(xué)生為拿到助學(xué)金和困難補(bǔ)助金而不惜和老師拉關(guān)系、找人情等不正之風(fēng)，甚至有的同學(xué)結(jié)成同盟，讓寢室里一個(gè)兩個(gè)同學(xué)代表大家爭取貧困補(bǔ)貼，然后大家均分，等等這些不良現(xiàn)象，對涉世未深的大學(xué)生產(chǎn)生誤導(dǎo)，加深了他們對社會(huì)風(fēng)氣認(rèn)識(shí)的偏見，容易給一些學(xué)生造成“國家的東西，不拿白不拿”的心態(tài)，也容易助長不勞而獲的風(fēng)氣，不利于大學(xué)生心靈的健康成長。

2.高校和家庭對道德誠信教育不重視

高校教育未對學(xué)生誠信教育系統(tǒng)化，家庭道德教育匱乏，社會(huì)對失信人員懲戒成本低，這些成為高校學(xué)生誠信缺失的重要原因。很多高校對學(xué)生的道德教育仍舊沿用傳統(tǒng)模式，沒有依據(jù)當(dāng)下學(xué)生的身心特點(diǎn)因材施教，沒有將誠信意識(shí)融入日常教育中，使得高校學(xué)生信用意識(shí)淡薄，一到評獎(jiǎng)評助期間，主管部門需要貧困證明，有的學(xué)生可以分分鐘搞定，這就是家庭縱容貪圖蠅頭小利，這樣的家庭教育，很難相信能培養(yǎng)出對國家對社會(huì)有用的人才。同時(shí)，家庭教育過分關(guān)注應(yīng)試分?jǐn)?shù)，忽略了誠信人格的素質(zhì)教育引領(lǐng)，社會(huì)信用評價(jià)體系不完備，大學(xué)生誠信缺失就很正常了。

3.獎(jiǎng)助學(xué)金沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，評定過程中出現(xiàn)誠信問題

國家獎(jiǎng)助學(xué)金是為了幫助貧困生解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)生活困難，以便在國家資助下能更好的把時(shí)間放在學(xué)習(xí)上，但是有的高校在助困時(shí)忽視了對大學(xué)生的思想教育引領(lǐng)，一些貧困生產(chǎn)生自卑心理，怕與普通同學(xué)不同，有些真正的貧困生反而不主動(dòng)申請。而另一些學(xué)生認(rèn)為這項(xiàng)救助是一份“免費(fèi)的午餐”，偽造材料或者投機(jī)取巧，讓該拿的沒有拿不該拿的卻理直氣壯的領(lǐng)取。此外，在評定過程中，缺乏對造假者的監(jiān)督和懲罰措施，導(dǎo)致在國家獎(jiǎng)助學(xué)金評定的過程中出現(xiàn)誠信缺失現(xiàn)象。

三、國家資助下高校學(xué)生誠信問題的策略

1.完善國家資助政策，各部門聯(lián)動(dòng)個(gè)人信用模式

目前高校資助政策體系不可謂不完善，但是空有政策，沒有約束機(jī)制是不行的。要完善我國現(xiàn)有的國家資助政策，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)、銀行、學(xué)校及國家有關(guān)部門的行政行為，建立完善學(xué)生個(gè)人的誠信檔案，全社會(huì)都應(yīng)該動(dòng)起來，對個(gè)人征信進(jìn)行記錄，這對學(xué)生誠信品質(zhì)的培養(yǎng)會(huì)起到十分重要的推動(dòng)作用。學(xué)校、社會(huì)共同配合，健全公民個(gè)人信用檔案管理，向社會(huì)公開動(dòng)態(tài)信用檔案。從源頭上對在校生進(jìn)行約束，使其誠實(shí)守信。

2.轉(zhuǎn)移資助工作重心，注重人文情懷

資助的目的就是讓學(xué)生能順利度過大學(xué)生活，學(xué)生生活不僅僅是吃喝拉撒，人文情懷的關(guān)注也是很重要的。學(xué)校資助方式應(yīng)該改進(jìn)，從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，切實(shí)把資助資金分配給最需要幫助的學(xué)生。同時(shí)，在日常教育上給予貧困學(xué)生更多的人文關(guān)懷，比如，組建資助型社團(tuán)，定期舉辦活動(dòng)有專業(yè)的老師帶領(lǐng)，用春風(fēng)化雨、潤物無聲的工作態(tài)度和方法，讓貧困學(xué)生感受到更多的溫暖和支持，讓他們的心理能富裕堅(jiān)強(qiáng)起來，。

3.創(chuàng)新宣傳方式，開展立體式的誠信宣傳教育

在學(xué)校開啟資助工作前期，就應(yīng)該通過校園廣播、電視及校園網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等多種方式，廣泛宣傳資助政策，資助類型、資助范圍等內(nèi)容，使學(xué)生群體及時(shí)了解各項(xiàng)資助政策的申請程序、受助范圍以及責(zé)權(quán)利等。通過主題班會(huì)、征文比賽、微視頻、勵(lì)志報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)等多種形式開展宣傳教育。

4.開展學(xué)生資助工作的德育效能研究

把資助中的德育教育效能納入學(xué)校教育之中。加強(qiáng)對資助中德育教育的理論研究，深入開展調(diào)查資助前后育人績效調(diào)查，得出學(xué)校資助工作的大數(shù)據(jù)，挖掘鮮活的資助育人方法、內(nèi)容，創(chuàng)新資助育人的方式，廣泛研究以理論做支撐、不斷改進(jìn)工作方式、建立資助育人的考核機(jī)制，把資助育人工作納入學(xué)校德育工作整體規(guī)劃之中。

教育的最高境界是自我教育，任何形式的防微杜漸都在于提升學(xué)生、家庭以及社會(huì)誠信重要性的認(rèn)知水平，作為教育部門的高校，在傳授學(xué)生知識(shí)的同時(shí)，德育意識(shí)教育一定不能松懈。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介.2015.

[2]黃少玲.高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的德育考量. 思想教育研究. 2009.

[3]李婧.郭卿.高校學(xué)生資助工作的德育思考.教育文化.?2010.

[4]李照.和諧校園背景下的高校學(xué)生資助政策體系[J].南華大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008.

注：本文系《大數(shù)據(jù)時(shí)代大學(xué)生黨建思想教育和有效引導(dǎo)思想研究》作為“2018年四川大學(xué)輔導(dǎo)員工作精品培育項(xiàng)目一般項(xiàng)目”階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：XGJPYB201804）。立項(xiàng)人：何惠。