徐群輝

摘要：隨著改革開放的逐漸深入，經(jīng)濟發(fā)展越來越快，解決社會矛盾，促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展成為了當前社區(qū)管理的主要任務，與此同時，社區(qū)的創(chuàng)建就是為了完善我國的社會管理建設，其中以財務管理最為重要，它的作用是給整個社區(qū)的運轉提供支持。本文以相關數(shù)據(jù)和經(jīng)驗為基礎，對新形勢環(huán)境下的社區(qū)財務管理進行深入的分析和探討，并提出了具體的建議。

關鍵詞：新形勢;社區(qū)財務管理;探討

我國的社區(qū)屬于政府和群眾之間的重要通道，社區(qū)組織與我國自治制度相符，而優(yōu)秀的社區(qū)管理人員可以讓社區(qū)內的氛圍更加和諧，讓社區(qū)內的居民生活品質得到提升、經(jīng)濟得到發(fā)展進步。但目前我國社區(qū)的財務管理相對薄弱，管理制度也相對落后。社區(qū)的財務管理未能有效落實好社區(qū)管理部門的職責，導致社區(qū)的發(fā)展不能持續(xù)有效。所以，社區(qū)要不斷向前發(fā)展，就需要對社區(qū)的財務管理加以改革。

一、社區(qū)財務管理存在的問題

新形勢下大部分的社區(qū)都是用三種方法進行管理：社區(qū)自治、街道指導、街道主導。街道主導的管理方法重點是以社區(qū)開展活動的主要資金為來源。發(fā)揮主要作用的是街道辦事處財務部門，這就表明了街道辦事處能夠直接管理社區(qū)的財務。實踐工作中，社區(qū)是屬于街道辦事處派出機構，導致社區(qū)的自主性降低，社區(qū)的財務管理不夠靈活，缺乏合理性。具體來講有以下幾個問題：

（一）沒有完善科學的財務預算

財務管理當中，財務預算有著重要的地位，但現(xiàn)在大部分社區(qū)都不具備統(tǒng)籌意識，沒有合理的規(guī)劃，預算編制不夠科學、準確，預算方法和預算體系缺乏系統(tǒng)性和條理性，導致財務管理工作較為混亂。不利于社區(qū)的發(fā)展和進步。

（二）財務管理制度相對落后

大部分社區(qū)的財務管理是依據(jù)上級部門制定的財務管理制度開展工作。而財務管理制度的不科學不切實際，將會導致社區(qū)財務監(jiān)督機制和會計制度無法跟社區(qū)的日常財務管理有效結合。很多的社區(qū)財務管理工作人員自身的能力素質偏低，加之信息化的程度不夠，不能夠嚴格執(zhí)行財務管理制度，導致財務管理工作運行不順暢，效果不理想。

（三）財務人員專業(yè)能力達不到要求

大部分社區(qū)的財務人員都缺乏會計專業(yè)知識，很多都不是專業(yè)人員，沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓，在專業(yè)素質上不像企業(yè)財務人員受到重視，很多社區(qū)財務人員年齡偏大，缺乏計算機等專業(yè)技能，會計專業(yè)技能更新不及時，無法適應社區(qū)財務管理的要求。

二、新形勢下社區(qū)財務管理方法

社區(qū)是社會構成的細胞，在當前大環(huán)境下，社區(qū)的工作范圍越來越廣，社區(qū)和居民之間的聯(lián)系也越來越多，社區(qū)的工作人員需要把“5A”級服務的觀念記在心中，只有如此，才能在當前的環(huán)境下，為社區(qū)的居民謀取福利，幫助居民減輕負擔，幫助居民解決各種問題，讓社區(qū)的居民對社區(qū)更有認同感、幸福感和歸屬感。

（一）財務核算要體現(xiàn)社區(qū)特點與管理功能

社區(qū)財務管理當中，財務核算是占據(jù)著極其重要的地位，只有保證財務核算的準確性、合法性，才能準確的反映出社區(qū)資金的使用情況，為未來管理工作提供相應的數(shù)據(jù)支持?，F(xiàn)在，社區(qū)的財務核算都是根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》來進行的，這種核算方法，不能適應社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀。所以，在進行社區(qū)財務核算的時候，需要改變現(xiàn)有會計制度，讓社區(qū)的財務數(shù)據(jù)能夠體現(xiàn)社區(qū)的管理功能，考慮社區(qū)未來的發(fā)展。同時，要按照社區(qū)發(fā)展的狀態(tài)制定科學的管理制度，充分激發(fā)社區(qū)工作人員的積極性和主動性，財務核算還需要跟年初的預算相匹配，確保社區(qū)收支的合理合法。此外，社區(qū)的財務核算要具有統(tǒng)一性，讓各個社區(qū)在進行財務管理的時候，變得更加的簡單方便，提高對比、分析、運用財務核算數(shù)據(jù)和資料的效率。借助現(xiàn)代信息技術獲得大數(shù)據(jù)，讓社區(qū)也可以運用大數(shù)據(jù)進行管理，提升管理的效率。

（二）創(chuàng)建完善的財務管理體系

社區(qū)的財務管理必需依照相關的法律法規(guī)和本單位相應的財務管理制度進行，其中運用三級審核體系對社區(qū)的財務進行監(jiān)察，確保社區(qū)財務的合法有效。首先是社區(qū)的工作人員自行對財務進行定期的監(jiān)察，監(jiān)察社區(qū)近段時間所用開支的合理性和正規(guī)性，有沒有相應的領導進行簽字，監(jiān)察會議聯(lián)簽表、財務開支會議討論情況等，并將這些數(shù)據(jù)和資料與預算進行比對。其次是社區(qū)的財務管理人員要對社區(qū)的經(jīng)費支出進行監(jiān)察，管理資金的用途，以達到全面掌控社區(qū)資金流動的目的。在此基礎之上創(chuàng)建內審機構，讓社區(qū)財務收支情況能夠被內部審計部門全盤掌控，定期審查。創(chuàng)建三級審查系統(tǒng)，會讓社區(qū)的財務管理得到明顯的改善，與此同時，社區(qū)的財務中心可以實時監(jiān)察跟蹤，讓社區(qū)的管理人員能夠實時控制社區(qū)的財務情況。

（三）加強社區(qū)財務預算的管理

當前社會的大環(huán)境下，大部分社區(qū)對財務預算都不加以重視，沒有長遠的規(guī)劃意識，這就讓日常的管理制度有著明顯的缺陷，使整個社區(qū)的財務管理都出現(xiàn)大的問題。所以想要改進財務管理，必須增強工作人員預算管理的意識，制定科學合理的預算管理制度，讓社區(qū)對資金有個合理預算，對社區(qū)未來的發(fā)展有個全面的規(guī)劃。由于社區(qū)的大部分資金都是來自于街道財政系統(tǒng)的撥款和社區(qū)自身收入。因此社區(qū)需要進行改變，由重視收入預算編制改為對支出預算加以重視，將增量預算、零基預算、固定預算這三種預算方法相結合。就像社區(qū)的水電費，郵電費等等費用，這類相對固定而且變化不大的費用采用固定預算。而對于工作人員的費用，按照工作人員的人數(shù)和每個人所需要的費用進行計算，把固定預算和增量預算相互結合，得出相應的結論。社區(qū)預算管理要利用信息技術，實現(xiàn)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)共享，這樣便于數(shù)據(jù)傳輸使用，也能做到人人參與社區(qū)預算管理，要是社區(qū)舉辦各種活動，所采用的預算就是零基預算。這就需要社區(qū)根據(jù)自身的發(fā)展和未來的規(guī)劃，進行相應的了解和統(tǒng)計，以實現(xiàn)綜合預算的目的。為了保障預算的效果，需要重視居民提出的問題，分清問題的重要性，財務有針對性地采取處理措施。同時節(jié)省開支，避免浪費，讓財務支出與預算保持一致。

社區(qū)編制預算，主要注意三個方面：第一，社區(qū)發(fā)展應該跟街道相聯(lián)系，避免出現(xiàn)沖突的局面。第二，社區(qū)不同部門的支出都應該共同計算。第三，保持節(jié)約的行事風格，避免浪費，減少經(jīng)費支出，重視預算支出。

（四）對社區(qū)財務進行公開

與現(xiàn)代社會的發(fā)展狀態(tài)和趨勢保持一致非常重要。目前大部分社區(qū)的財務公開都是流于形式，財務公開實際上并沒有實現(xiàn)，只是為了應付上級領導的視察。而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因，就是大部分的工作人員對財務數(shù)據(jù)的認識不夠準確，還認為財務數(shù)據(jù)是機密，所公開的財務數(shù)據(jù)相對簡單且不具有意義，讓社區(qū)居民猶如霧里看花，完全無法理解。再者，一些公開的財務數(shù)據(jù)會經(jīng)過簡化和處理，已經(jīng)不具備公開的價值，社區(qū)的大部分工作都跟社區(qū)的居民有著直接的聯(lián)系，例如：退休金的發(fā)放，免費理發(fā)劵發(fā)放等等。這些服務工作的開展需要社區(qū)進行撥款，提供資金支持。因此在財務公開的時候，公開社區(qū)活動跟社區(qū)服務的財務數(shù)據(jù)，讓社區(qū)居民能夠通過數(shù)據(jù)看出社區(qū)的工作人員近段時間為社區(qū)所作的工作，讓社區(qū)居民更加貼近社區(qū)，產生歸屬感，以此實現(xiàn)社區(qū)的財務受到社區(qū)全體居民的審查和監(jiān)督的效果，還要充分利用信息技術，建立網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)共享，讓社區(qū)的經(jīng)費開支更加透明，社區(qū)財務更加合理。

（五）創(chuàng)建適合社區(qū)實際的財務管理人員管理體系

作為基層單位，大部分社區(qū)財務管理員，文化水平都不太高，不具備專業(yè)會計知識或者是知識體系落后，無法適應新的社會環(huán)境。為此要積極開展財務管理人員培訓和學習工作，提高工作人員的綜合素質。并設置科學的獎懲制度，激發(fā)工作人員的工作積極性。增強工作人員的學習能力，改善財務管理現(xiàn)狀。實踐中可以通過清晰劃分責任和執(zhí)行任務的方式提升財務管理隊伍的水平。

三、結束語

綜上所述，當前社會的社區(qū)發(fā)展迅速，社區(qū)的財務管理是整個社區(qū)管理當中的重要組成部分，必須跟上時代的腳步。只有確保財務管理的科學、規(guī)范，才能讓社區(qū)的發(fā)展更加安全和穩(wěn)定。

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