劉秀霞 田裕英

摘 要：近些年，國(guó)家在高校科研方面投入的經(jīng)費(fèi)不斷加大。為落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)的去處，經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作格外重要。針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，提出解決方法和改進(jìn)措施，以增強(qiáng)審計(jì)工作的力度，加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的流向追蹤，從而確保每一筆經(jīng)費(fèi)都能真正運(yùn)用到科研中。

關(guān)鍵詞：高校;科研經(jīng)費(fèi);審計(jì);流向追蹤

文章編號(hào)：1004-7026（2019）10-0160-01 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F239.6 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?科研經(jīng)費(fèi)的管理現(xiàn)狀

很多高校鼓勵(lì)師生積極進(jìn)行科研項(xiàng)目的發(fā)起和申報(bào)，通過(guò)國(guó)家給予的經(jīng)費(fèi)來(lái)資助科研項(xiàng)目。但對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格分析與把關(guān)，致使個(gè)別科研項(xiàng)目徒有其名，申請(qǐng)的科研經(jīng)費(fèi)審批后沒(méi)有用到實(shí)處，更有人將科研經(jīng)費(fèi)視為“私人財(cái)產(chǎn)”隨意揮霍，造成了不良的社會(huì)風(fēng)氣。

在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面，部分科研人員沒(méi)有良好的財(cái)務(wù)分析和估算能力，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)沒(méi)有進(jìn)行有效的預(yù)算，學(xué)校的負(fù)責(zé)人也只對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了下?lián)芎蛯徟?，忽略了?duì)資金流向的追蹤和監(jiān)督。參與科研的人員錯(cuò)誤滴認(rèn)為花費(fèi)多少都可以報(bào)銷，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用方向不明、預(yù)算不足的情況時(shí)常發(fā)生，使科研沉淀資金不斷增長(zhǎng)，審計(jì)工作難以進(jìn)行[1]。

2 ?審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

高校鼓勵(lì)老師和學(xué)生申請(qǐng)科研項(xiàng)目，但由于學(xué)科種類多，老師與學(xué)生申請(qǐng)的項(xiàng)目多、涉及的課題廣、專業(yè)強(qiáng)度高，而審計(jì)人員往往不具備這樣的知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)科研項(xiàng)目不是特別了解，不能有效把控和監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，只將注意力放在經(jīng)費(fèi)的使用和審批方面，難以對(duì)其合理性進(jìn)行有效判斷[2]。由于申請(qǐng)項(xiàng)目多，資金需求也多，這就需要審計(jì)人員進(jìn)行評(píng)估。但審計(jì)工作流程繁雜，工作量大，審計(jì)人員往往需要親自去調(diào)查與了解情況，需要一定的時(shí)間，因此審計(jì)工作帶有一定的“滯后性”。而科研項(xiàng)目往往是研究前人沒(méi)有研究過(guò)的項(xiàng)目，處于當(dāng)時(shí)領(lǐng)域的最前端，非常注重時(shí)效性。研究人員希望項(xiàng)目能盡快開(kāi)展，這就與審計(jì)工作的特點(diǎn)產(chǎn)生了沖突。因此項(xiàng)目從成立到執(zhí)行都有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3 ?審計(jì)工作的改進(jìn)措施

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)的重點(diǎn)在于對(duì)內(nèi)部制度、合同價(jià)值、預(yù)算執(zhí)行、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容的審計(jì)，要抓住重點(diǎn)，簡(jiǎn)化工作流程，提高審計(jì)工作的效率。在單位內(nèi)部制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)地審核和評(píng)價(jià)，讓審計(jì)工作更加透明化、實(shí)質(zhì)化和提前化，將審計(jì)工作“滯后性”的影響降到最低。

在科研經(jīng)費(fèi)方面，應(yīng)當(dāng)把審計(jì)關(guān)口前移，在申請(qǐng)階段就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)擠占、拖欠以及浪費(fèi)等問(wèn)題。全程跟蹤科研經(jīng)費(fèi)的流向和使用情況，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行分析，與科研團(tuán)隊(duì)商討，及時(shí)提出更正意見(jiàn)，確?？蒲许?xiàng)目的每一筆經(jīng)費(fèi)都能得到有效利用。

對(duì)于科研項(xiàng)目的合同審計(jì)工作，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)簽約合同的合法性、真實(shí)性、條款一致性進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，確保合同的可實(shí)施性，避免被人鉆法律的空子。在合同簽約之后，也要監(jiān)督是否認(rèn)真執(zhí)行，在遇到問(wèn)題時(shí)及時(shí)解決，避免發(fā)生意外情況。

科研項(xiàng)目具有多樣化和專業(yè)化特征，這就要求審計(jì)工作人員必須提高專業(yè)素質(zhì)。高校應(yīng)該對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，讓審計(jì)人員對(duì)科研項(xiàng)目、法律知識(shí)、財(cái)務(wù)管理等有一定的了解和認(rèn)識(shí)，成為綜合型人才，以推進(jìn)審計(jì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)工作的特殊化，對(duì)審計(jì)從業(yè)人員提出了更高的要求。審計(jì)人員要提高專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的時(shí)效追蹤以及對(duì)項(xiàng)目資金的絕對(duì)把控，從審計(jì)方面提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，從而避免不必要的浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬志宏.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的全過(guò)程跟蹤審計(jì)[J].財(cái)會(huì)月刊，2012（10）：76-77.

[2]楊孌.科技經(jīng)費(fèi)管理控制機(jī)制研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2008（12）：114-115.

[3]周姬梅.科研單位科研經(jīng)費(fèi)管理中的問(wèn)題與對(duì)策[J].今日科技，2006（12）：40-41.