黃德 胡均國

[摘 要]隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，高校“智慧校園”建設(shè)如火如荼。在高?！爸腔坌@”建設(shè)背景下，財務(wù)信息化建設(shè)得到了推廣和發(fā)展，但也對高校的財務(wù)工作提出了更新、更高的要求?；诖?，本文在分析目前高校財務(wù)信息化建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，針對性地從財務(wù)報賬體系建設(shè)、銀校合作體系建設(shè)、財務(wù)支付平臺建設(shè)及人才培養(yǎng)等方面，提出構(gòu)建高校財務(wù)信息化建設(shè)的具體措施，以期為高校智慧校園建設(shè)提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]智慧校園;高校;財務(wù)信息化

[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A

1 研究背景

近年來，云計算、虛擬化和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得“智慧校園”和“財務(wù)信息化”建設(shè)在高校受到青睞?！爸腔坌@”是通過利用虛擬化、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)來改變校園資源相互交互的方式，將學校的教學、科研、管理與校園資源和應(yīng)用系統(tǒng)進行整合，以提高應(yīng)用交互的明確性、靈活性和響應(yīng)速度，從而實現(xiàn)智慧化服務(wù)和管理的校園模式。高校財務(wù)信息化是運用信息技術(shù)對相應(yīng)工作模式進行有效重組，并在此基礎(chǔ)上對高校財務(wù)活動與相關(guān)的信息技術(shù)進行有效整合，以建立起新的財務(wù)信息系統(tǒng)，為高校的相應(yīng)決策與財務(wù)活動提供精確、可信、完整的財務(wù)信息，以顯著提升高校對資金的利用效率。

自2010年浙江大學在其信息化“十二五”規(guī)劃中首次提出“智慧校園”以來，諸如大連理工大學、華東交通大學、南京理工大學等眾多高校也紛紛提出了適合本校校情的智慧校園建設(shè)方案，并付諸了實施。在此背景下，加強“智慧校園”重要組成部分的“財務(wù)信息化”建設(shè)顯得尤為迫切。

2 高校財務(wù)信息化建設(shè)存在的主要問題

隨著智慧校園的建設(shè)，高校財務(wù)信息化得到了推廣和發(fā)展，但財務(wù)信息化建設(shè)問題也日益顯現(xiàn)出來。

2.1 財務(wù)報賬模式落后，效率低下

目前，多數(shù)高校財務(wù)報賬仍是采用傳統(tǒng)的手工模式，即報賬人員持原始憑證到財務(wù)部門集中進行賬務(wù)處理。在手工報賬模式下，每報銷一筆業(yè)務(wù)，先后都要經(jīng)歷原始憑證整理、粘貼、審批簽字、審核記賬、復核及出納兌現(xiàn)報銷資金等一系列繁瑣的流程，導致報賬效率十分低下。另外，隨著高校辦學規(guī)模不斷擴大，由此帶來的人頭經(jīng)費、科研經(jīng)費、教學經(jīng)費等投入逐年攀升，這大大增加了財務(wù)報賬的工作量，而高校財務(wù)人員配備相對不足，從而極大地增加了高校財務(wù)管理工作的難度。

總體而言，在高?，F(xiàn)有條件下，傳統(tǒng)的手工報賬模式已經(jīng)無法滿足高校財務(wù)管理工作的需要，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進行財務(wù)報賬的方式迫在眉睫。

2.2 頂層設(shè)計缺失，阻礙建設(shè)進程

目前，眾多高校在“智慧校園”和“財務(wù)信息化”建設(shè)的期初往往忽視頂層設(shè)計工作。頂層設(shè)計是運用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度，對某項任務(wù)或者某個項目的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)目標。在財務(wù)信息化建設(shè)過程中，由于缺乏有效的頂層設(shè)計，財務(wù)、教務(wù)、學工、招生、科研、人事及后勤等各大信息系統(tǒng)及子系統(tǒng)的開發(fā)與實施，通常是以各自業(yè)務(wù)需求為中心，忽視了與其他相關(guān)系統(tǒng)進行有效對接，每個系統(tǒng)單獨管理輸入輸出數(shù)據(jù)，導致數(shù)據(jù)項的重復贅余，不同系統(tǒng)之間無法進行數(shù)據(jù)同步。因此，頂層設(shè)計缺失，導致后期具體方案的實施性和操作性及差，嚴重制約了高校智慧校園建設(shè)和財務(wù)信息化建設(shè)的進程。

2.3 財務(wù)系統(tǒng)與其它系統(tǒng)的融合互通性低

目前，較多高校已經(jīng)基本實現(xiàn)財務(wù)信息系統(tǒng)之間的融合互通，但與智慧校園其它系統(tǒng)之間尚未真正實現(xiàn)互聯(lián)互通。財務(wù)信息系統(tǒng)與迎新管理系統(tǒng)、離校管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)、招生管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)及資產(chǎn)管理系統(tǒng)等并未實現(xiàn)互聯(lián)互通，而是處于相互獨立的狀態(tài)。由于各大系統(tǒng)來源渠道的多樣化，功能的分散化，不同部門不同系統(tǒng)“信息孤島”現(xiàn)象較為突出。各系統(tǒng)因多頭管理且無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，導致信息重復錄入、數(shù)據(jù)不一致的問題凸顯。另外，不同信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和標準參差不齊，在財務(wù)信息化建設(shè)過程中，將財務(wù)信息系統(tǒng)與其它系統(tǒng)進行管理整合、服務(wù)整合、數(shù)據(jù)整合的應(yīng)用集成過程中將會遇到較大困難。

2.4 復合型財會人員培養(yǎng)滯后

近年來，高校普通財會人員隊伍建設(shè)有所發(fā)展，但復合型財會人員的培養(yǎng)卻相對滯后。盡管高校財會人員財會理論知識扎實、業(yè)務(wù)能力較強，然而絕大部分人對信息技術(shù)的運用掌握不夠，更別說精通了。因此，在財務(wù)信息化建設(shè)過程中，多數(shù)財會人員并不熟悉財務(wù)信息化管理工作，有的感到力不從心，有的甚至出現(xiàn)了嚴重的抵觸情緒。反之，多數(shù)精通信息技術(shù)的專業(yè)人員往往又欠缺財務(wù)基礎(chǔ)知識，同樣不堪財務(wù)信息化建設(shè)的重擔?？傊?，因高校復合型財會人員培養(yǎng)滯后，高素質(zhì)財會人員的缺乏必將阻礙高校財務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展。

3 加強高校財務(wù)信息化建設(shè)的建議

3.1 建立網(wǎng)上報賬體系

財務(wù)報賬體系是高校財務(wù)信息化建設(shè)最為重要的一個方面，而網(wǎng)上報賬體系又是財務(wù)報賬體系建設(shè)的核心。在傳統(tǒng)報賬模式下，“排長隊”和“報賬難”的現(xiàn)象非常突出，因為報銷費用帶有很大的不確定性，不知道何時報銷的人多或者人少，需要排隊等候的時間長短也不確定。

網(wǎng)上報賬系統(tǒng)的建立主要是為了方便教職工及時進行報賬，解決高校財務(wù)普遍出現(xiàn)的“排長隊”和“報賬難”問題。建立網(wǎng)上報賬體系應(yīng)主要考慮如下功能：（1）可以靈活設(shè)置報銷業(yè)務(wù)、報銷項、預約報銷時間限制、預約人數(shù)限制等;（2）可以選擇現(xiàn)金或者轉(zhuǎn)賬方式實現(xiàn)報銷;（3）可以提供多種報表：各單位負責人可以適時了解本單位的報銷情況;校領(lǐng)導可以了解學校整體的報銷、費用支出情況;教師可以實時了解自己當前以及歷史費用的報銷明細信息。高校在建立網(wǎng)上報賬體系時，可考慮運行其他輔助系統(tǒng)，如投遞式預約報賬系統(tǒng)。投遞式預約報賬不需要現(xiàn)場立即處理相關(guān)業(yè)務(wù)，待完成各項審批手續(xù)后在財務(wù)部門預留單據(jù)，財務(wù)人員審核處理后集中報賬結(jié)算。

通過建立財務(wù)網(wǎng)上報賬體系，一方面報賬人員可根據(jù)自身情況靈活安排報賬時間，節(jié)省了現(xiàn)場排隊等候的時間;另一方面，財務(wù)人員不用面對大量等候的報賬人員，減輕了心理壓力，從而有利于提高工作效率和服務(wù)水平。

3.2 建立銀?；ヂ?lián)結(jié)算平臺，實現(xiàn)無現(xiàn)金支付方式

銀?；ヂ?lián)結(jié)算平臺，主要是通過財務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)銀系統(tǒng)的對接，直接進行對個人和對公賬戶的電子支付。在平臺建設(shè)過程中，將網(wǎng)上銀行系統(tǒng)通過專線與高校財務(wù)系統(tǒng)連接，直接用銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)的標準接口與高校財務(wù)系統(tǒng)無縫對接，雙方通過數(shù)據(jù)交換直接實現(xiàn)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。通過“銀?；ヂ?lián)”模式，實現(xiàn)財務(wù)無現(xiàn)金報賬和網(wǎng)上收款，出納直接通過財務(wù)系統(tǒng)界面就可實現(xiàn)銀行賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬支付、財政零余額對接、公務(wù)卡報銷等功能，從而帶給學校安全、簡易、實時、個性化的網(wǎng)上銀行服務(wù)，進而提升銀行信息反饋質(zhì)量和工作效率。

3.3 建立財務(wù)管理信息交互平臺，實現(xiàn)與智慧校園信息化云平臺的融合

智慧校園信息化云平臺建設(shè)是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧校園建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)籌整合，有效利用已有的網(wǎng)絡(luò)資源、存儲資源、信息資源、計算資源、應(yīng)用支撐等資源和條件，統(tǒng)一建設(shè)并為所有業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)設(shè)施。高校財務(wù)部門和校內(nèi)其他部門的信息交互越來越緊密，交互的信息量越來越大，為了提高信息交互的質(zhì)量，需要在智慧校園信息化云平臺上建立財務(wù)管理信息交互平臺，實現(xiàn)教務(wù)、學工、人事、科研、資產(chǎn)、后勤等財務(wù)信息實時交互，旨在實現(xiàn)高校財務(wù)數(shù)據(jù)的集成和共享， 解決高校財務(wù)管理中信息孤島現(xiàn)象。

3.4 加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)復合型財會人員

隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，智慧校園和財務(wù)信息化建設(shè)對應(yīng)用人才提出了新要求，加強財會人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批復合型財會人員刻不容緩。為此，在財務(wù)信息化建設(shè)過程中，學校應(yīng)從以下方面著手：（1）加強對學校主要領(lǐng)導，尤其是分管財務(wù)工作和信息化建設(shè)校領(lǐng)導的培訓;（2）加強對中層管理人員信息技術(shù)和管理科學的培訓;（3）加強一線財會人員操作能力的培訓，努力培養(yǎng)一批既精通財會知識，又能熟練掌握各種會計軟件操作的基層人員。

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