謝平 陸浩靖 祝凱月

摘要：風(fēng)景名勝區(qū)作為旅游業(yè)的一部分，為帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，改善人民生活水平做出了突出貢獻(xiàn)。本文通過分析民族地區(qū)國家級風(fēng)景名勝區(qū)稱號的取得前后經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對比研究，分析產(chǎn)生的變化，得出在一些旅游業(yè)發(fā)展較好的民族地區(qū)，國家級風(fēng)景名勝區(qū)稱號的作用明顯;對于基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，效果則暫時不顯著，但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在。從而建議少數(shù)民族地區(qū)要因地制宜地發(fā)展地區(qū)旅游業(yè)，充分發(fā)揮國家級風(fēng)景名勝區(qū)稱號的作用，進(jìn)行有效挖掘。

關(guān)鍵詞：國家級風(fēng)景名勝區(qū);少數(shù)民族地區(qū);經(jīng)濟(jì)影響

中圖分類號：F590 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0482-01

一、國家級風(fēng)景名勝區(qū)稱號

中國的國家級風(fēng)景名勝區(qū)是一個極具特色的稱號，自1982年設(shè)立以來，已公布九批國家級風(fēng)景名勝區(qū)名單，共有244處，建立起比較完善的風(fēng)景名勝區(qū)管理體系，對風(fēng)景名勝區(qū)的后續(xù)發(fā)展起著重要作用。在第八批名單中，位于少數(shù)民族地區(qū)的景區(qū)，分別為湖南省鳳凰風(fēng)景名勝區(qū)、寧夏回族自治區(qū)須彌山石窟風(fēng)景名勝區(qū)等。

二、國家級風(fēng)景名勝區(qū)稱號對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響

湖南鳳凰風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源優(yōu)勢明顯，山清水秀，自然地理位置優(yōu)越，且是國家歷史文化名城，苗族、土家族等眾多少數(shù)民族在此聚集，獨(dú)具民族特色，在2012年獲得國家級風(fēng)景名勝區(qū)稱號，鳳凰風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。

通過對湖南省鳳凰風(fēng)景名勝區(qū)旅游收入和地方生產(chǎn)總值建立聯(lián)系，將國家級風(fēng)景名勝區(qū)稱號取得前的2006年-2011年和后的2012-2017年對比發(fā)現(xiàn)，雖然在取得前后的旅游收入都呈上升趨勢;但從表格的折線圖中，我們可以明顯發(fā)現(xiàn)，在2006年-2011年旅游收入占地方生產(chǎn)總值呈波動上升趨勢，其地方生產(chǎn)總值增長率波動較大;2012-2017比重持續(xù)上升，旅游業(yè)的主導(dǎo)作用愈發(fā)顯現(xiàn)，且取得稱號后的趨勢更明顯，每年占GDP的比重波動較大，處于持續(xù)上升的階段，旅游業(yè)作用十分顯著，地方生產(chǎn)總值增長也符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求，提質(zhì)增效。

旅游收入對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度量化學(xué)術(shù)界暫時沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在一般采用的旅游貢獻(xiàn)率進(jìn)行替代。旅游貢獻(xiàn)率指的是旅游總收入增量占GDP增量的百分比。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，通過計(jì)算可知2006-2011年鳳凰的旅游貢獻(xiàn)率波動較大，且平均貢獻(xiàn)率為1.46，明顯小于2012-2017年的3.06，這顯示在國家級風(fēng)景名勝區(qū)稱號取得前后旅游貢獻(xiàn)率有顯著差異。在取得稱號后，以國家級風(fēng)景名勝區(qū)稱號為切入口，加強(qiáng)鳳凰古城國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，積極開展當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)旅游項(xiàng)目，舉辦國際鼓文化節(jié)等多場旅游活動，采取系列宣傳措施，舉辦民俗活動吸引游客，取得一定成效。

須彌山石窟風(fēng)景名勝區(qū)位于寧夏固原市原州區(qū)，地區(qū)回族人民眾多，帶有明顯的回族特色;須彌山石窟歷史悠久，周圍環(huán)境優(yōu)美，宗教特色濃厚。近年來須彌山石窟風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展曲折，吸引游客到來帶動消費(fèi)發(fā)展的同時，也存在一些服務(wù)不到位，市場秩序混亂的問題。

通過對須彌山風(fēng)景名勝區(qū)所在地旅游收入占GDP的比重緩步上升，旅游業(yè)作用顯露，并且通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)不是其關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，在稱號取得前后旅游業(yè)作用不明顯，所占比重小，對其貢獻(xiàn)率較低，增長不明顯。實(shí)際情況表明在稱號取得短期內(nèi)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益并不明顯，但從長期來看，須彌山國家級風(fēng)景名勝區(qū)潛力大，充分打造可以增加旅游優(yōu)勢。通過舉辦一系列活動，初見成效，迎來須彌山風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展新高潮。

總的來說，對于原來有旅游業(yè)基礎(chǔ)的國家級風(fēng)景名勝區(qū)民族地區(qū)，稱號的取得對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加明顯，可以借機(jī)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，進(jìn)行合理利用。對于旅游基礎(chǔ)較差取得國家級風(fēng)景名勝區(qū)稱號的民族地區(qū)，稱號的取得帶來的影響不明顯，貢獻(xiàn)率低，存在運(yùn)用不合理，開發(fā)不到位的問題。

三、建議

國家級風(fēng)景名勝區(qū)稱號是對景區(qū)的一種肯定，每個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，其所體現(xiàn)的作用也各有差異。

對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的民族地區(qū)，應(yīng)該繼續(xù)挖掘國家級風(fēng)景名勝區(qū)稱號的經(jīng)濟(jì)價值，發(fā)揮其附加值，同時注意景區(qū)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重文化創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動人民就業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的民族地區(qū)，應(yīng)該加大對國家級風(fēng)景名勝區(qū)稱號的合理利用，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理和服務(wù)水平，做到與稱號相匹配，同時要加強(qiáng)宣傳力度，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，宣揚(yáng)民族文化，促進(jìn)綜合發(fā)展。