吳茜

摘要：實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的協(xié)同是如今眾多高校都要面對(duì)的難題，現(xiàn)在社會(huì)教育的發(fā)展，國(guó)家加大了對(duì)高校建設(shè)的重視，對(duì)高校的財(cái)政支持也不斷擴(kuò)大。高校資產(chǎn)的增多也加大了管理的難度，管理方法落后導(dǎo)致資產(chǎn)分配的不均，使用效率低下的情況發(fā)生，為保證高校中資源配置的合理性和科學(xué)性，資產(chǎn)管理必須從配置、使用、核對(duì)及清查等多環(huán)節(jié)來(lái)鞏固強(qiáng)化與財(cái)務(wù)管理的協(xié)同關(guān)系。下面本文將淺析高校資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的協(xié)同關(guān)系，以供相關(guān)人士參考與交流。

關(guān)鍵詞：高校;資產(chǎn)管理;財(cái)務(wù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）018-0292-01

高校發(fā)展的兩大基礎(chǔ)是資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理，兩者的協(xié)同發(fā)展能更大程度促進(jìn)高校的進(jìn)步，完善高校的基礎(chǔ)設(shè)施，提升教育質(zhì)量，培養(yǎng)出更多對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家有用的人才。當(dāng)代教育的普及化程度不斷發(fā)展，高校成為國(guó)家財(cái)政支出的重要部分，高校的資產(chǎn)管理應(yīng)該的到充分的重視，防止或避免以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。目前高校中存在著資產(chǎn)與財(cái)務(wù)不符的現(xiàn)象，兩者的管理配置不協(xié)調(diào)，資產(chǎn)與財(cái)務(wù)之間的配置缺乏科學(xué)的計(jì)劃與安排。國(guó)家與高校的管理應(yīng)該加大力度對(duì)高校資產(chǎn)配置進(jìn)排查，調(diào)整管理策略，推動(dòng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的協(xié)同發(fā)展。

一、高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理之間的關(guān)聯(lián)

高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理從字面上簡(jiǎn)單理解，資產(chǎn)管理就是高校對(duì)所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行的管理以及使用，是管理所擁有的資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)。財(cái)務(wù)管理就是管理核對(duì)高校的財(cái)務(wù)使用，管理的是高校資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)。財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理屬于不同的部門(mén)，但資產(chǎn)管理隸屬于財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理之間既不相容也不相離，要把握好兩者之間的關(guān)系。財(cái)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)的預(yù)算、收入與支出明細(xì)以及定額管理。財(cái)務(wù)管理是高校中基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)管理工作，高校中的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都出自于財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)管理以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)，依賴(lài)于資產(chǎn)基礎(chǔ)。高校資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，保證著高校學(xué)生的根本物質(zhì)條件，為學(xué)生在學(xué)校中提供基本的物質(zhì)保障。高校的資產(chǎn)管理要與財(cái)務(wù)管理要有一定程度上的融合，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置，還能有效改善高校的管理體制，從而促進(jìn)高校的全面發(fā)展。

二、高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理之間難以協(xié)同的幾點(diǎn)原因

（一）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理之間的制度缺乏合理性

當(dāng)前我國(guó)還未頒布有關(guān)高校資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)管理的法規(guī)條例，在管理過(guò)程缺乏規(guī)范的實(shí)施方案，缺乏科學(xué)性與合理性。國(guó)家教育部對(duì)高校財(cái)務(wù)管理制度雖有一定程度的修改，但力度不足以從根本上解決問(wèn)題。且修改時(shí)未注重資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理上的協(xié)調(diào)，無(wú)法滿足高校發(fā)展所需要求。在資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理協(xié)調(diào)方面缺乏規(guī)范，也使得資產(chǎn)與財(cái)務(wù)配置出現(xiàn)失衡的問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)與資產(chǎn)之間的配置不均。部門(mén)與部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通，了解部門(mén)雙方的實(shí)際情況，才能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理之間的高效協(xié)同。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)兩者之間的協(xié)同，還需國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施條例，才能制度化、規(guī)范化的使資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)高校資源優(yōu)化配置。

（二）資產(chǎn)購(gòu)置信息的不通暢使管理出現(xiàn)漏洞

資產(chǎn)配置就是在年度預(yù)算中對(duì)所需相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行配置，資產(chǎn)的配置必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批、付款及驗(yàn)收等程序。資產(chǎn)的購(gòu)置需要資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)管理部門(mén)的共同協(xié)作完成，在資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程中如果沒(méi)有明確二者的權(quán)責(zé)，就會(huì)出現(xiàn)管理上的漏洞，使資產(chǎn)與財(cái)務(wù)產(chǎn)生無(wú)法協(xié)同的現(xiàn)象。雙方不能及時(shí)得到信息反饋，在購(gòu)置過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)預(yù)算不足或購(gòu)置多余的現(xiàn)象產(chǎn)生，造成教學(xué)資源稀缺或閑置的情況發(fā)生。國(guó)家及教育部有關(guān)部門(mén)雖然要求高校進(jìn)行整改，但由于資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理上的缺失，并不能有效的解決問(wèn)題。

（三）資產(chǎn)處置階段缺乏財(cái)務(wù)上的監(jiān)督

資產(chǎn)處置簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是高校對(duì)所擁有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)的行為，在進(jìn)行資產(chǎn)處置時(shí)，要由資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行共同協(xié)商、估價(jià)，這一事項(xiàng)要兩個(gè)部門(mén)之間通力合作，互相監(jiān)督。如果監(jiān)督不到位，一定程度上會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理部門(mén)的賬目信息不符，造成高校財(cái)產(chǎn)的損失。是資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理不能協(xié)同，不能促進(jìn)資源的合理配置，阻礙高校的發(fā)展進(jìn)步。

三、促進(jìn)高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理協(xié)同的優(yōu)化策略

（一）搭建財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理一體化信息平臺(tái)

搭建財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理的信息平臺(tái)，可以借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行搭建管理。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為許多管理帶來(lái)了便利，在高校中可以創(chuàng)立一個(gè)資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)管理部門(mén)專(zhuān)用的信息平臺(tái)，將資產(chǎn)的購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)等一系列程序錄入信息管理平臺(tái)，使資產(chǎn)及財(cái)務(wù)的管理實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明化。除了二者專(zhuān)用的信息平臺(tái)，高校也可以搭建全校的信息平臺(tái)，把資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的信息錄入系統(tǒng)，便于對(duì)兩個(gè)部門(mén)有效的進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)二者的協(xié)同與融合。同時(shí)信息的公開(kāi)透明，能更大程度的避免因信息傳遞不及時(shí)導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失，為學(xué)校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)提供了無(wú)形的保障。

（二）對(duì)資產(chǎn)配置及處置計(jì)劃引起足夠的重視

在資產(chǎn)配置與處置方面要有計(jì)劃的展開(kāi)，不可以盲目進(jìn)行。高校中的資產(chǎn)管理部門(mén)以及財(cái)務(wù)管理部門(mén)一定要對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行充分、有效的清查以及財(cái)務(wù)的預(yù)算、審核，雙方要一同制定出相應(yīng)的計(jì)劃對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行配置或處置。并且根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、行情做出變化調(diào)整。資產(chǎn)管理部門(mén)要配合財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行清查，財(cái)務(wù)部門(mén)也要公正的進(jìn)行審核、預(yù)算，確保計(jì)劃的科學(xué)合理性，使配置、處置計(jì)劃有效實(shí)施。雙方高度配合可以促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，從而促進(jìn)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

只有建立高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理之間的協(xié)同關(guān)系，改善高校資產(chǎn)財(cái)務(wù)之間的合理流動(dòng)制度，才能形成高校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)之間資源整合、開(kāi)放統(tǒng)一的管理格局。形成正確的管理格局對(duì)高校的發(fā)展至關(guān)重要，科學(xué)合理的管理格局能夠促進(jìn)高校適應(yīng)教育快速發(fā)展的步伐，在教育浪潮中激流勇進(jìn)，促進(jìn)高校的優(yōu)化升級(jí)。