李如忠 胡淑恒 劉曉薇 彭書傳

摘要：在對課程設(shè)計教學(xué)工作的重要性和課程設(shè)計教學(xué)改革的必要性分析基礎(chǔ)上，以合肥工業(yè)大學(xué)為例，簡要歸納了能力導(dǎo)向一體化教學(xué)體系下環(huán)境評價與規(guī)劃課程設(shè)計的教學(xué)改革實踐情況，并從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和考核辦法等方面，探索了課程設(shè)計教學(xué)改革方向。

關(guān)鍵詞：能力導(dǎo)向；環(huán)境評價與規(guī)劃；課程設(shè)計；教學(xué)改革

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）29-0145-03

課程建設(shè)是保證和提高本科教學(xué)質(zhì)量最重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，是學(xué)科專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是深化教學(xué)改革的關(guān)鍵，對于建構(gòu)學(xué)生合理的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新精神具有十分重要的意義。課程設(shè)計屬于實踐類教學(xué)環(huán)節(jié)，是工科專業(yè)知識體系的重要組成，對提高本科生的實踐能力具有重要作用。因此，推進課程設(shè)計教學(xué)改革與實踐探索，是貫徹新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神的具體體現(xiàn)。

一、課程設(shè)計教學(xué)工作的重要性

根據(jù)最新版《環(huán)境科學(xué)與工程類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃與管理屬于環(huán)境工程專業(yè)知識領(lǐng)域的核心知識單元，也是環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)兩個本科專業(yè)的核心課程之一，在環(huán)境工程專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)體系中具有舉足輕重的地位。環(huán)境評價與規(guī)劃課程同時涵蓋了環(huán)境影響評價和環(huán)境規(guī)劃兩部分內(nèi)容，其中圍繞環(huán)境影響評價設(shè)置的課程設(shè)計成為環(huán)境工程專業(yè)知識體系中實踐類教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分。環(huán)境評價與規(guī)劃課程設(shè)計是課堂理論教學(xué)的延伸，對提高學(xué)生環(huán)境影響評價實踐應(yīng)用能力發(fā)揮著重要作用。

環(huán)境影響評價課程具有實踐性、綜合性、應(yīng)用性強的特點[1]。但在教學(xué)過程中，一些高校存在“重理論、輕實踐”現(xiàn)象，即過多強調(diào)理論知識的傳授，而忽視與實踐的結(jié)合，甚至根本沒有安排課程設(shè)計，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生靈活應(yīng)用能力較為欠缺，與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)不相符。由于對實際工作的適應(yīng)性不強，這類高校培養(yǎng)的學(xué)生往往飽受用人單位的詬病。為更好地培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，避免日后“紙上談兵”和“眼高手低”，需要不斷學(xué)習(xí)實踐教學(xué)內(nèi)容，尤其是加強環(huán)境評價與規(guī)劃課程設(shè)計的課程建設(shè)。

二、課程設(shè)計教學(xué)改革的必要性

作為一門專業(yè)課程，環(huán)境評價與規(guī)劃課程設(shè)計同樣存在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和考核辦法等諸多方面。由于不同高校辦學(xué)層次、辦學(xué)特色存在差異，全國高校環(huán)境影響評價或環(huán)境評價與規(guī)劃課程設(shè)計的教學(xué)安排五花八門，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性，從而可能影響本科培養(yǎng)質(zhì)量。根據(jù)新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神，從打造“金課”要求出發(fā)，有必要就該課程存在的主要問題進行認真剖析和梳理，以便加以改進。

（一）教學(xué)內(nèi)容

不同于一般專業(yè)課程的教學(xué)活動，課程設(shè)計的教學(xué)形式相對較為靈活，其教學(xué)過程主要是圍繞課程設(shè)計選題及其設(shè)計內(nèi)容進行問題解答和指導(dǎo)，因此課程設(shè)計選題極為重要。總的來看，高校辦學(xué)層次、環(huán)境評價與規(guī)劃課程的理論教學(xué)內(nèi)容及課程設(shè)計課時長短等往往都是影響課程設(shè)計選題的主要因素。比如，在課程設(shè)計教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)要求方面，職業(yè)類院校與“985工程”、“211工程”高校就不可能一致。

從技術(shù)要求來看，開展環(huán)境影響評價報告書（或報告表）編制，首先需要開展經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境、資源等要素的數(shù)據(jù)資料收集、分析，需要開展現(xiàn)場踏勘以及實施環(huán)境監(jiān)測等，但受很多條件的限制，這些工作往往很難操作。目前，環(huán)境影響評價課程設(shè)計的教學(xué)課時安排一般都為1周或2周，而實踐中完成一項環(huán)境影響報告書的編制往往都需要數(shù)月甚至更長時間，即便是編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告表通常也需要一個月以上的時間，這就對課程設(shè)計的選題及其內(nèi)容安排提出了更高的要求。如果課程設(shè)計的題目過大、過深，為確保課程設(shè)計順利進行，指導(dǎo)教師就必須提供更為詳盡的資料信息，這樣反倒使學(xué)生難以切身參與其中；但如果題目過于簡單、淺顯則又可能達不到實踐能力培養(yǎng)的目標(biāo)要求。因此，從課程設(shè)計選題出發(fā)，如何利用有限的教學(xué)課時更好地培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生解決實際問題的能力，成為困擾環(huán)境影響評價或環(huán)境評價與規(guī)劃課程設(shè)計教學(xué)工作的一道難題。

（二）教學(xué)模式

在課程設(shè)計教學(xué)過程中，學(xué)生的“中心”地位往往更為明顯，教師更多只是起到設(shè)計指導(dǎo)和疑難問題解答的作用，因此能否有效調(diào)動和發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性，直接關(guān)乎課程設(shè)計的教學(xué)成效?？偟膩砜?，目前國內(nèi)絕大多數(shù)高?；径际且灶愃朴诓贾谜n后作業(yè)的形式，將課程設(shè)計任務(wù)分配給每位學(xué)生。雖然也有些高?？赡懿捎梅纸M形式，要求各組分別完成不同的環(huán)境評價課題，但對教學(xué)過程管理往往都較為松懈，采用“放羊式”的管理十分普遍，很難有效遏制學(xué)生的抄襲行為，這對調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性顯然是十分不利的。

教育部印發(fā)的《關(guān)于狠抓新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神落實的通知》，強調(diào)加強課堂教學(xué)管理，加強學(xué)習(xí)過程管理，強化教師教學(xué)主體責(zé)任。面對現(xiàn)有課程設(shè)計教學(xué)過程中暴露的種種弊端，筆者以為除需加強指導(dǎo)教師的責(zé)任心教育外，積極探索課程設(shè)計的教學(xué)方式與教學(xué)方法改革同樣十分必要。

（三）考核辦法

在傳統(tǒng)的重結(jié)果、輕過程教學(xué)模式的影響下，現(xiàn)有課程設(shè)計絕大多數(shù)都是根據(jù)設(shè)計報告書的完成情況評定課程設(shè)計成績，對設(shè)計過程中學(xué)生的真實投入情況重視不夠，容易導(dǎo)致自律性不強的部分學(xué)生通過抄襲手段完成設(shè)計任務(wù)，即便以小組形式布置課程設(shè)計任務(wù)，有時依舊存在這種現(xiàn)象。毫無疑問，在當(dāng)前高?！皣肋M寬出”的大背景下，這種考核辦法很難調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，更談不上激起學(xué)生的求知欲望，所謂培養(yǎng)高質(zhì)量本科生的教育目標(biāo)也就難以實現(xiàn)。

在新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上，教育部提出了《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見（征求意見稿）》，明確加強考試管理、嚴格過程考核，加大過程考核成績在課程成績中的比重；健全能力與知識考核并重的多元化學(xué)業(yè)考核評價體系，完善學(xué)生學(xué)習(xí)過程監(jiān)測、評估與反饋機制。就課程設(shè)計而言，如何根據(jù)每位學(xué)生的課程設(shè)計過程中的實際表現(xiàn)和課程設(shè)計報告情況，科學(xué)評估課程設(shè)計成績，仍需要在評估考核辦法上認真斟酌[2]。

三、環(huán)境評價與規(guī)劃課程設(shè)計教學(xué)改革實踐與探索

（一）能力導(dǎo)向的一體化教學(xué)體系

2014年以來，合肥工業(yè)大學(xué)高舉教學(xué)改革大旗，以立德樹人為核心，能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)建了集立德樹人、能力導(dǎo)向、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為一體的立體化教育教學(xué)體系；通過深化教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極構(gòu)建以能力為導(dǎo)向的“培養(yǎng)目標(biāo)—教學(xué)過程—質(zhì)量提升”三位一體的教學(xué)體系。立足于能力導(dǎo)向的一體化教學(xué)體系，全校制定了2015版的本科教學(xué)計劃，并投入2015級本科教學(xué)實踐，取得了初步成效。

由于教學(xué)理念發(fā)生了巨大變化，我校2015版本科教學(xué)計劃與以往歷次制定的教學(xué)計劃都有顯著不同。比如，要求專業(yè)課程期末考試成績在總成績中所占比例不得超過40%，平時成績占比不得低于60%且要求考核方式種類不少于4種。相應(yīng)地，實踐類教學(xué)環(huán)節(jié)課程的教學(xué)內(nèi)容和考核方式，也都與以往有了較為顯著的不同。

（二）教學(xué)改革實踐

環(huán)境影響評價課程設(shè)計重視的是鍛煉學(xué)生的實踐能力，而課時以及學(xué)生的知識面和經(jīng)驗都限制了課程設(shè)計階段不可能編制完整的環(huán)境影響報告書，相應(yīng)的選題只能抽取報告書的關(guān)鍵內(nèi)容進行小環(huán)節(jié)的精確訓(xùn)練[3]。在2015版本的本科教學(xué)計劃中，環(huán)境評價與規(guī)劃課程設(shè)計僅安排1周課時。由于課時安排較少，將環(huán)境影響報告書（或報告表）的編制作為教學(xué)內(nèi)容顯然不大合適。環(huán)境質(zhì)量評價與預(yù)測是環(huán)境影響評價報告書的重要組成部分，也是一項十分重要的基礎(chǔ)工作，涉及環(huán)境評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、模型與方法等的篩選以及質(zhì)量等級的識別和判定等。圍繞這方面內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)生開展課程設(shè)計，有助于學(xué)生更好地理解和應(yīng)用相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)測、評價模型。為此，2015版的教學(xué)計劃選定巢湖水環(huán)境質(zhì)量及富營養(yǎng)化狀況評價作為課程設(shè)計的教學(xué)內(nèi)容，在對巢湖流域水文水環(huán)境狀況資料收集分析基礎(chǔ)上，基于湖泊內(nèi)12個國控、省控水質(zhì)監(jiān)測點位連續(xù)多年的逐月水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，分別對東、西半湖水環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)和水體富營養(yǎng)化程度開展評價和對比，解析動態(tài)性變化性和演化態(tài)勢，并提出巢湖水污染控制與富營養(yǎng)化治理的對策措施。

依據(jù)2015版本教學(xué)計劃中既定的考核辦法，本次課程設(shè)計工作的成績評定，不僅考慮設(shè)計報告質(zhì)量，同時輔助口試的方法，最終確定每位同學(xué)的課程設(shè)計成績。這里，增加口試環(huán)節(jié)不僅可以更加全面地檢驗學(xué)生環(huán)境評價與規(guī)劃課程的學(xué)習(xí)效果，也在一定程度上遏制抄襲行為，從而確保學(xué)生真正獨立自主地完成課程設(shè)計任務(wù)，總體上取得了較好效果。

（三）教學(xué)改革探索

三年來的教學(xué)實踐表明，我校2015版本教學(xué)計劃在激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)動力、培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力方面，取得了前所未有的成效，但同時也暴露一些問題，有待進一步改進。因此，本科教育教學(xué)改革始終在路上。目前，我校正計劃推進2019版本的本科教學(xué)計劃修訂工作。毫無疑問，環(huán)境評價與規(guī)劃課程設(shè)計教學(xué)計劃的修訂，依舊需要秉持以能力為導(dǎo)向的一體化教學(xué)體系要求，立足工科特色，以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，以教學(xué)過程為抓手，提高教學(xué)質(zhì)量和環(huán)境工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

根據(jù)教育部提出的本科教育教學(xué)管理要求，環(huán)境評價與規(guī)劃課程設(shè)計不僅需要加強教學(xué)過程的管理，同時還應(yīng)該強化過程考核，并以多元化評價考核辦法評估學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。毋庸置疑，采用課程設(shè)計報告與口試相結(jié)合的考核辦法的確較過去單純依據(jù)設(shè)計報告書判定成績有了很大的進步，但在強化教學(xué)過程管理，特別是調(diào)動大學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性方面仍不充分。為此，考慮采用“設(shè)計報告書+討論+答辯”的形式，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和考核辦法等方面，深入推進教學(xué)改革，大致設(shè)想如下：首先，圍繞環(huán)境質(zhì)量評價與預(yù)測主題，適當(dāng)增加課程設(shè)計的選題數(shù)量，分別制定了相應(yīng)的課程設(shè)計方案，根據(jù)學(xué)生的自身興趣和特長自行選擇課程設(shè)計題目。其次，加強課程設(shè)計質(zhì)量過程控制，并根據(jù)學(xué)生的選題情況劃分設(shè)計小組。在課程設(shè)計進行階段，自行組織小組討論，根據(jù)各人參與情況評定相應(yīng)成績，并作為平時成績。最后，課程設(shè)計報告書完成后，針對每一小組隨機抽取若干名同學(xué)進行集中答辯，并將同一組成員的成績?nèi)∑骄底鳛楸窘M各成員的答辯成績。為此，需要成立課程設(shè)計教師指導(dǎo)小組，推動上述工作的逐步落實。這里針對設(shè)計報告書評閱成績、討論成績和答辯成績在課程最終成績中所占比例，可以從鼓勵學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和提高學(xué)生獨立解決實際問題的能力出發(fā)，科學(xué)確定相應(yīng)比重。

與此同時，我們應(yīng)該認識到新時期我國環(huán)境影響評價制度發(fā)生的深刻變化[4]，特別是這些變化可能對環(huán)境評價與規(guī)劃課程及課程設(shè)計教學(xué)帶來的影響。為提高課程設(shè)計質(zhì)量，應(yīng)注重選擇“雙師型”教師參與課程設(shè)計的指導(dǎo)，也可以與具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的咨詢機構(gòu)開展合作，聘請具有豐富的環(huán)境影響報告書編制經(jīng)驗的工程師擔(dān)任指導(dǎo)教師，甚至可以選派部分專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實的學(xué)生參與部分建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或報告表的編制過程，這些都是環(huán)境評價與規(guī)劃課程設(shè)計教學(xué)模式中值得探索的方向。

四、結(jié)語

為提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議明確要求高等學(xué)校要著力打造“金課”，淘汰“水課”，不斷推進課程教學(xué)改革的向前發(fā)展。環(huán)境評價與規(guī)劃課程設(shè)計是對環(huán)境評價與規(guī)劃理論教學(xué)的延伸和重要補充，在提高學(xué)生環(huán)境影響評價與環(huán)境規(guī)劃實踐應(yīng)用能力方面起著至關(guān)重要的作用。針對課程設(shè)計教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn)的問題，有必要結(jié)合我校2019版本科教學(xué)計劃的修訂，積極推進環(huán)境評價與規(guī)劃課程設(shè)計的課程建設(shè)工作，不斷探索教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和考核辦法的改革和創(chuàng)新。

參考文獻：

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