朱光竹

【摘 要】目前，衡量高科技人才的重要的標(biāo)準(zhǔn)之一就是其是否有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。本文在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人才評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行介紹的前提下，分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議在高科技人才引進(jìn)方面的重要性，并且對(duì)目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了闡述，針對(duì)具體問(wèn)題提出一定的決策，力求給有關(guān)部門(mén)帶來(lái)合理化建議。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議；引進(jìn)人才；作用

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人才評(píng)價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介

當(dāng)前，我國(guó)正在實(shí)行人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，國(guó)家以及地方政府都紛紛制定了不同層次的人才引進(jìn)政策。然而，目前人才引進(jìn)工作主要是對(duì)人才論文水平進(jìn)行考察，并且對(duì)其承擔(dān)的項(xiàng)目和取得的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。自從國(guó)家頒發(fā)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》之后，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)大大提高了，在人才引進(jìn)過(guò)程中，對(duì)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)以及應(yīng)用研究方面的人才，需要重點(diǎn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新以及集成能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及重大的技術(shù)突破能力、對(duì)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為人才評(píng)價(jià)特別是科技創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo)[2]。本文在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人才評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行介紹的前提下，分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議在引進(jìn)高科技人才方面的重要性，并且對(duì)目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了闡述，針對(duì)具體問(wèn)題提出一定的決策，力求給有關(guān)部門(mén)帶來(lái)合理化建議。

二、引進(jìn)人才中知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議方法存在的問(wèn)題

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議在人才引進(jìn)中應(yīng)用范圍窄

從國(guó)家層面來(lái)看，我國(guó)還沒(méi)有制定有指導(dǎo)意義的文件以及工作指南。對(duì)擬引進(jìn)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)內(nèi)容還不能統(tǒng)一的進(jìn)行規(guī)范。從地方層面看，只有比較少的地區(qū)將引進(jìn)人才劃入到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的機(jī)制當(dāng)中。這個(gè)機(jī)制還沒(méi)有普及到全國(guó)范圍。各個(gè)地區(qū)評(píng)議的方法也不盡一樣。因此，還需要進(jìn)一步提高評(píng)議方法的合理性以及科學(xué)性[3]。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)在人才引進(jìn)的評(píng)價(jià)體系的位置層次低

當(dāng)前，在人才引進(jìn)的評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的位置層次還比較低。它要形成和人才引進(jìn)實(shí)際需求相互配合的整體評(píng)價(jià)機(jī)制。人才評(píng)價(jià)要按照個(gè)人所帶來(lái)的各種證明材料，例如：家庭狀況、聯(lián)系方式、受教育情況、學(xué)位證書(shū)以及學(xué)歷證書(shū)等。個(gè)人研究能力通常是在申報(bào)的材料當(dāng)中有所表現(xiàn)，但該材料中一般未對(duì)個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況有專(zhuān)門(mén)描述，而且即使有專(zhuān)門(mén)的描述，所列舉的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)情況因?yàn)闄?quán)利狀態(tài)隨時(shí)可能變化，也需要完整真實(shí)的驗(yàn)證過(guò)程。對(duì)于擬引進(jìn)人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性、完整性、技術(shù)性等指標(biāo)也需要進(jìn)行判斷，這也是現(xiàn)有評(píng)價(jià)機(jī)制中缺乏的部分。

3.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)構(gòu)缺乏一定規(guī)范

對(duì)可進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，國(guó)家還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范。當(dāng)前，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)構(gòu)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)為主，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)通常對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)等相關(guān)事務(wù)進(jìn)行處理，代理人有著一定法務(wù)常識(shí)和專(zhuān)利、商標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)，但大多數(shù)代理人僅僅局限在基礎(chǔ)性服務(wù)工作，其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析以及評(píng)議能力都比較欠缺。除此之外，另一種是通過(guò)政府所主導(dǎo)的，通常是各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)新中心，這種中心與本地的科技創(chuàng)新孵化器及產(chǎn)業(yè)園對(duì)接上做的工作比較多，在針對(duì)引進(jìn)的高端人才個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的一對(duì)一的服務(wù)上還做得不夠?？傮w而言，缺乏統(tǒng)一的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和流程，亟需一支“國(guó)家隊(duì)”性質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的規(guī)范性服務(wù)。

4.綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議和服務(wù)機(jī)制不完善

對(duì)于人才引進(jìn)機(jī)制，其貫穿在了人才引進(jìn)前后綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議以及服務(wù)機(jī)制。當(dāng)前這些方面還不夠完善，往往存在一些人才引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)，缺少對(duì)引進(jìn)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)，監(jiān)督機(jī)制以及考核。在人才引進(jìn)前，各個(gè)機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息意識(shí)還比較欠缺。在對(duì)較高水平國(guó)外高端人才方面的搜尋，考量引進(jìn)人才技術(shù)特長(zhǎng)方面，還不能有效的分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的數(shù)據(jù)。特別在人才引進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)人才評(píng)估體系還缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于引進(jìn)團(tuán)隊(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力是否強(qiáng)，人才聲稱(chēng)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)真實(shí)性如何，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬是否清晰等問(wèn)題，還沒(méi)有引起足夠的重視。而在人才引進(jìn)后，對(duì)引進(jìn)人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)還不夠到位。

三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議在引進(jìn)人才中作用的措施

1.規(guī)范人才引進(jìn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的內(nèi)容

規(guī)范人才引進(jìn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的內(nèi)容，包括：對(duì)擬引進(jìn)人才所擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及專(zhuān)利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)、版權(quán)等方面，對(duì)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真實(shí)性、穩(wěn)定性、可執(zhí)行性和完整性審查，對(duì)專(zhuān)利的法律狀態(tài)、權(quán)利人、發(fā)明人（申請(qǐng)人）、申請(qǐng)審批歷史的調(diào)查，對(duì)權(quán)利穩(wěn)定性的評(píng)估，對(duì)權(quán)利實(shí)施所依賴(lài)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的程度調(diào)查。在現(xiàn)有人才評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)維度作為基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)，分析人才整體的科技創(chuàng)新水平，全面分析人才所掌握的技術(shù)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)引進(jìn)人才事后進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤和反饋。要對(duì)引進(jìn)人才可能帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，涉及人才是否擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)和處置權(quán)，是否為主要發(fā)明人，是否與原雇主簽訂相關(guān)權(quán)利補(bǔ)充協(xié)議，以及是否存在向其他方的專(zhuān)利許可等，以判斷擬引進(jìn)人才及其所帶項(xiàng)目是否存在專(zhuān)利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)秘密侵權(quán)或競(jìng)業(yè)禁止等協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)。

2.不斷完善相關(guān)政策體系

進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中關(guān)于建立人才引進(jìn)使用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)制的要求，人才管理部門(mén)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合出臺(tái)具有較強(qiáng)操作性的工作指南，從而指導(dǎo)和引導(dǎo)相關(guān)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步防控人才引進(jìn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

3.培育高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的能力

相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育力度，加大對(duì)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高端人才的培養(yǎng)力度，從而不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議能力和水平。

4.從產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的角度分析引進(jìn)人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值

從產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的角度分析引進(jìn)人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，其中包括所帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否與項(xiàng)目緊密相關(guān)，權(quán)利布局合理、研發(fā)信息記錄是否完備，技術(shù)是否先進(jìn)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是否可行，技術(shù)的市場(chǎng)接受度多高等。擬引進(jìn)人才的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)與引進(jìn)需求的吻合度，著重分析其所擁有的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)是否與引進(jìn)的需求高度相關(guān)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否有不可替代優(yōu)勢(shì)等。擬引進(jìn)人才的創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，包括其專(zhuān)利及技術(shù)秘密產(chǎn)出效率和數(shù)量、專(zhuān)利及技術(shù)秘密產(chǎn)出質(zhì)量，通過(guò)人才對(duì)既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貢獻(xiàn)程度判斷人才研發(fā)潛力。擬引進(jìn)人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)和能力，著重考察擬引進(jìn)人才對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度，是否具備基本知識(shí)產(chǎn)權(quán)技能。

四、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)上述分析我們可以看出，目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議在引進(jìn)人才方面應(yīng)用的還不夠廣泛，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)構(gòu)缺少統(tǒng)一規(guī)范，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在人才引進(jìn)的評(píng)價(jià)體系的位置層次較淺。因此需要針對(duì)具體問(wèn)題從進(jìn)一步完善相關(guān)政策體系，進(jìn)一步規(guī)范人才引進(jìn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的內(nèi)容，從產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的角度分析引進(jìn)人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，培育高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面更好的發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的作用。

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