伍婷

【摘 要】隨著我國(guó)教育體制和經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，校企合作不斷加深，目前發(fā)展出多種校企合作運(yùn)行模式，包括訂單式、工學(xué)結(jié)合式、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式等，但校企合作依然存在動(dòng)力不足、法律制度不完善、管理機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)不健全等問(wèn)題。結(jié)合國(guó)外先進(jìn)校企合作運(yùn)行模式，對(duì)校企合作提出發(fā)展建議，如強(qiáng)化政府職能作用，完善校企合作運(yùn)行模式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等。

【關(guān)鍵詞】校企合作;現(xiàn)狀分析;對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào)： G717文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）16-0116-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.16.049

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，職業(yè)教育逐漸凸顯其重要的育人作用，校企合作、產(chǎn)學(xué)融合是職業(yè)教育的基本培養(yǎng)模式?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化?！盵1]“綱要”不僅明確了校企合作在職業(yè)教育中的重要地位，還對(duì)職業(yè)教育的制度完善提出切實(shí)的要求。目前，我國(guó)已發(fā)展出一批具有特色的校企合作模式，但仍普遍存在一些問(wèn)題，如校企合作依然存在動(dòng)力不足、法律制度不完善、管理機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)不健全等問(wèn)題。

1 我國(guó)高職院校校企合作人才培養(yǎng)模式分析

1.1 訂單式模式

訂單式人才培養(yǎng)模式，是指企業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展對(duì)人才的需求公布人才培養(yǎng)訂單，學(xué)校按企業(yè)訂單規(guī)格進(jìn)行招生培養(yǎng)的一種校企合作的人才培養(yǎng)模式。[2]學(xué)生入學(xué)就有工作，畢業(yè)就是就業(yè)。實(shí)現(xiàn)招生與招工同步、教學(xué)與生產(chǎn)同步、實(shí)習(xí)與就業(yè)聯(lián)體，學(xué)生是由學(xué)校選拔的學(xué)生和企業(yè)招收的員工組成，教育的實(shí)施由企業(yè)與學(xué)校共同完成，培訓(xùn)和考試內(nèi)容來(lái)源于企業(yè)的需要，開(kāi)設(shè)為本企業(yè)所需的專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)習(xí)課程，企業(yè)在具體的職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮著更為重要的作用。

1.2 工學(xué)結(jié)合模式

工學(xué)結(jié)合是結(jié)合工作的學(xué)習(xí)，是將知識(shí)學(xué)習(xí)、能力訓(xùn)練、工作經(jīng)歷結(jié)合在一起的一種教育模式。即學(xué)習(xí)的內(nèi)容是工作，通過(guò)工作實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)。這里的工與學(xué)是相關(guān)聯(lián)的，“工”是手段，“學(xué)”是目的。[3]這是一種“學(xué)習(xí)—工作—再學(xué)習(xí)”培養(yǎng)模式，學(xué)生在接受教育期間采用半工半讀的形式，這種形式充分利用了學(xué)校和企業(yè)雙方的優(yōu)勢(shì)。學(xué)生在校期間可以學(xué)到工作中必須的理論知識(shí)，在企業(yè)實(shí)習(xí)期間又可以學(xué)習(xí)實(shí)地操作技能，同時(shí)還可以對(duì)比企業(yè)和學(xué)校在人才需求和人才培養(yǎng)方面的差異，更有利于學(xué)生畢業(yè)后適應(yīng)企業(yè)的工作節(jié)奏。

1.3 “2+1”模式

“2+1”模式指兩年在校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論及專(zhuān)業(yè)知識(shí)，再用一年到企業(yè)接受職業(yè)培訓(xùn)，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐要求進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的人才培養(yǎng)模式。[4]這種模式的特點(diǎn)是產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合，可以使畢業(yè)生更快地適應(yīng)工作，對(duì)于學(xué)生和企業(yè)都能起到積極的作用，在解決企業(yè)人才需求的同時(shí)，讓學(xué)生直接掌握“吃飯”的技能，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。

1.4 校企互動(dòng)模式

校企互動(dòng)模式是院校提供場(chǎng)地，企業(yè)提供技術(shù)、設(shè)備、原料，雙方共同提供資金和師資力量的一種人才培養(yǎng)模式。這種模式是非常有效的校企合作方式，院校和企業(yè)都是培養(yǎng)主體，企業(yè)參與學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃制定，并指派專(zhuān)業(yè)人員參與學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教學(xué)。企業(yè)工程師走進(jìn)學(xué)校給學(xué)生授課，同時(shí)學(xué)校教師給企業(yè)員工培訓(xùn)，通過(guò)校企雙方的互聘，可以提高企業(yè)和學(xué)校參與校企合作的積極性，同時(shí)是企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生三方都獲利。

1.5 產(chǎn)學(xué)研合作教育模式

產(chǎn)學(xué)研合作教育模式是企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等相互配合，以企業(yè)為技術(shù)需求方，以科研院所或高等學(xué)校為技術(shù)供給方，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)一體化的教育模式。[5]該模式主要適應(yīng)于綜合型、研究型的高等院校，科研院所與高等學(xué)校根據(jù)企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展需求與面臨的困境制定自身的研究方向，再將最新的研究創(chuàng)新成果反饋給企業(yè)，用以推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

2 國(guó)外著名校企合作辦學(xué)模式分析

2.1 德國(guó)“雙元制”模式

“雙元制”是德國(guó)職業(yè)教育的一種培養(yǎng)模式，其運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)是“政府搭臺(tái)，學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生和行業(yè)協(xié)會(huì)四角唱戲”。[6]其中雙元主要包括學(xué)校和企業(yè)的兩種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)生和企業(yè)員工的兩種身份，專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)和技能培訓(xùn)的兩種內(nèi)容，理論授課和實(shí)訓(xùn)授課的兩類(lèi)教師等。在雙元制模式中，政府起主導(dǎo)作用。政府通過(guò)立法的形式規(guī)定企業(yè)和學(xué)校在職業(yè)教育中的責(zé)任與義務(wù)，并制定各種規(guī)章制度，保障雙元制教育模式的順利推進(jìn)。德國(guó)雙元制模式的課程設(shè)計(jì)以職業(yè)需求為核心。德國(guó)雙元制模式的理論課程設(shè)計(jì)是以職業(yè)活動(dòng)為中心選擇課程內(nèi)容的，理論課覆蓋了專(zhuān)業(yè)所需的所有理論， 知識(shí)面廣， 深淺適度， 綜合性強(qiáng)， 有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

2.2 英國(guó)的“三明治”模式

“三明治”教育模式是一種“理論—實(shí)踐—理論”或“實(shí)踐—理論—實(shí)踐”結(jié)合的培養(yǎng)模式， 指在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)習(xí)交替的形似“三明治”的課程設(shè)置模式。[7]三明治教育是以政府為主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)為支撐，高等院校為依托，深度協(xié)調(diào)政府、學(xué)校和行業(yè)協(xié)會(huì)的教育模式。在三明治模式中，政府發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，政府通過(guò)立法完善職業(yè)教育的制度保障，通過(guò)財(cái)政投入支持職業(yè)教育的發(fā)展;企業(yè)行會(huì)方面主要通過(guò)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、信息反饋幫助學(xué)校制定職業(yè)教育的課程設(shè)置，并參與到職業(yè)教師的選拔;職業(yè)學(xué)校會(huì)滿足企業(yè)內(nèi)部職員的及時(shí)培訓(xùn)， 提供最新的行業(yè)發(fā)展信息以及必要的理論知識(shí)。

3 我國(guó)高職院校校企合作人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

3.1 校企合作動(dòng)力不足

現(xiàn)階段，校企合作大多還停留在政策文件階段，距離校企合作的全面推廣還有一定的差距，究其原因，主要還是校企合作的內(nèi)在動(dòng)力不足，即各方的利益未能協(xié)調(diào)。首先，政府和學(xué)校是非營(yíng)利性組織，它們更加追求社會(huì)效益、教學(xué)與科研成果;然而企業(yè)是營(yíng)利性組織，利潤(rùn)最大化是其一切行為和決策的目的。企業(yè)參與校企合作的積極性主要取決于收益和成本。如果企業(yè)在校企合作中未能收獲預(yù)想的效益或者“入不敷出”，企業(yè)就沒(méi)有參加校企合作的動(dòng)力。因此有效協(xié)同三大主體利益間的平衡，對(duì)校企合作的健康、可持續(xù)發(fā)展具有決定性意義。

3.2 法律制度有待完善

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府越來(lái)越重視校企合作在職業(yè)教育中的作用，但推進(jìn)校企合作法制化進(jìn)程還較慢。目前，關(guān)于校企合作指導(dǎo)性、總領(lǐng)性、建議性的文件和政策已有很多，但是具體到細(xì)節(jié)的規(guī)章制度和可操作性政策卻較少。例如缺少明確校企合作中各方責(zé)任與義務(wù)的強(qiáng)硬性文件制度，缺少權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)性的法律制度等。因地制宜地發(fā)展職業(yè)教育，各個(gè)地區(qū)政府應(yīng)該根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平制定各自更加詳細(xì)的校企合作法律制度和行業(yè)性政策，多元化發(fā)展職業(yè)教育。

3.3 校企合作管理運(yùn)行機(jī)制還不夠健全

政府未能明確自身在校企合作中的角色定位，未能有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，未能建立起規(guī)范的校企合作指導(dǎo)準(zhǔn)則和機(jī)制，致使校企合作缺乏有效的規(guī)劃和監(jiān)督，職業(yè)院校與企業(yè)的合作處于較為混亂的狀態(tài)。校企合作的運(yùn)行機(jī)制相對(duì)落后，在政府層面，缺少專(zhuān)門(mén)的校企合作管理組織機(jī)構(gòu)，校企合作處于“散養(yǎng)”狀態(tài);在管理層面，學(xué)校和企業(yè)缺少有效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，往往出了問(wèn)題相互推卸責(zé)任。因此，不斷完善校企合作運(yùn)行機(jī)制對(duì)職業(yè)教育發(fā)展具有重要作用。

3.4 缺乏先進(jìn)的校企合作信息服務(wù)平臺(tái)

目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”在各個(gè)行業(yè)的發(fā)展正在不斷更新人們的日常生活，移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用也顛覆了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)和管理理念，使生產(chǎn)要素整合和資源配置能力得到極大的提高。[8]眾所周知，21世紀(jì)信息最重要，但是現(xiàn)階段的校企合作缺乏先進(jìn)的信息服務(wù)平臺(tái)，這導(dǎo)致了學(xué)校和企業(yè)的信息不對(duì)稱，校企合作搜尋成本高、資源集聚差、合作效率低下。職業(yè)學(xué)校不能看清市場(chǎng)的需求，企業(yè)也無(wú)法招到自己需求的人才，這嚴(yán)重制約了校企合作乃至職業(yè)教育的發(fā)展。

4 高職院校校企合作發(fā)展建議

4.1 政府要發(fā)揮職能作用，提供政策保障

第一，完善相關(guān)法律法規(guī)。政府應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平制定專(zhuān)門(mén)的校企合作政策，明確校企合作的內(nèi)容與形式;明確校企合作各方的責(zé)任與義務(wù);明確校企合作的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制等。第二，健全政策制度。一是建立交易成本及補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)好企業(yè)參與的積極性。[9]二是制定鼓勵(lì)激勵(lì)政策，對(duì)參與校企合作的企業(yè)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立教師參與企業(yè)實(shí)踐制度和雙師型教師培養(yǎng)機(jī)制，定期進(jìn)行校企教師互聘，對(duì)有突出成績(jī)的教師進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。

4.2 健全管理運(yùn)行機(jī)制

第一，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府要充分發(fā)揮資源管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方利益，指導(dǎo)校企合作有序進(jìn)行;要建立有效的管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)，與學(xué)校與企業(yè)配合，明確管理中各方的責(zé)任與義務(wù);根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況，制定合適的教育改革、教職選拔等政策。第二，高校明確主體地位。高校應(yīng)積極與企業(yè)接洽，掌握最新的行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與方向，并適時(shí)對(duì)培養(yǎng)方案和課程內(nèi)容進(jìn)行改革;適當(dāng)放寬管理權(quán)限，邀請(qǐng)合作企業(yè)共同參與學(xué)生管理;積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷摸索高效的校企合作人才培養(yǎng)模式。第三，企業(yè)應(yīng)積極參與校企合作。企業(yè)要參與到招生就業(yè)，課程改革、專(zhuān)業(yè)建設(shè)和師資培養(yǎng)建設(shè)當(dāng)中，積極與學(xué)校進(jìn)行教職互聘，提供一些在企業(yè)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)課程教學(xué)、實(shí)踐指導(dǎo)等教學(xué)任務(wù)。

4.3 搭建校企合作信息平臺(tái)

信息的缺失與不對(duì)稱已成為制約校企合作快速發(fā)展的技術(shù)性障礙。搭建校企合作信息平臺(tái)，是推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的基本要求，也是目前最薄弱的環(huán)節(jié)。面對(duì)校企雙方信息的缺失，要充分發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和市場(chǎng)的供需對(duì)接作用，由政府牽頭，各行各業(yè)和各大高校積極響應(yīng)，建立一個(gè)及時(shí)匯聚企業(yè)和高校的人才供需、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類(lèi)供求信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。并組織專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員對(duì)平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展工程人才需求預(yù)測(cè)，向校企主體提供精準(zhǔn)化的實(shí)踐信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)，科學(xué)調(diào)配校企資源，徹底解決校企雙方的信息瓶頸。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國(guó)務(wù)院.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[Z].2010.

[2]馬程，郭有強(qiáng)，姚保峰.應(yīng)用型地方高校“訂單式”人才培養(yǎng)模式探索[J].高教學(xué)刊，2016（21）.

[3]周敏，張俐娟.關(guān)于高職院?！靶Ｆ蠛献?、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的思考[J].職業(yè)教育研究，2014（03）.

[4]林惠英.“前校后廠”校企合作模式的實(shí)證研究[D].南昌：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

[5]宋妮.我國(guó)“產(chǎn)學(xué)研合作”研究論述[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2014（1）.

[6]朱秀民.德國(guó)綜合性大學(xué)“雙元制”模式與我國(guó)“卓越計(jì)劃”模式實(shí)施機(jī)制的對(duì)比分析[J].現(xiàn)代教育管理，2014（11）.

[7]陳鵬磊，李郡.英國(guó)職業(yè)教育協(xié)同育人模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒——基于“三明治”教育模式與現(xiàn)代學(xué)徒制模式[J].職業(yè)教育研究，2015（07）：84-87.

[8]趙旖旎，買(mǎi)琳燕，劉科江.基于“中國(guó)制造2025”的職業(yè)教育校企協(xié)同育人探究[J].教育與職業(yè)，2018（14）：45-51.

[9]奚進(jìn).企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的交易成本及補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2018（33）：43-50.