何偉

摘要：習(xí)近平總書記在十九大報告中明確指出：“中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為?！蓖瑫r習(xí)總書記強調(diào)要堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。這為基層黨建工作提供了新的方向，也給基層黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。基于此，本文對新時代基層黨建工作進行了探討，提出了一系列觀點，以供參考。

關(guān)鍵詞：新時代;基層黨建;廉政建設(shè)

1.基層黨建工作的重要性

黨的基層組織是黨在社會基層組織當(dāng)中的戰(zhàn)斗壁壘，也是黨的戰(zhàn)斗力與黨的全部工作的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是聯(lián)系黨與基層群眾的樞紐，基層黨組織承擔(dān)了我黨良好形象建設(shè)的重要使命，基層黨組織的任何活動、基層黨員的言談舉止也是群眾了解黨的途徑與窗口。加強基層黨建工作意味著能夠為基層群眾樹立黨的良好形象，為其提供更為可靠的服務(wù)，有利于凝聚人心，促進和諧，將黨的任務(wù)充分落實到位。與此同時，加強基層黨建工作是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基本保障[1]。在新時代，我黨所面臨的環(huán)境與任務(wù)較以往發(fā)生了一定變化，所面臨的問題也呈現(xiàn)了多樣化特征。通過完善基層黨建工作，能夠讓基層黨組織適應(yīng)新的環(huán)境，從多個角度解決問題，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。另外，加強基層黨建工作有利于在黨內(nèi)形成一股廉政之風(fēng)。廉政工作要從基層出發(fā)，才能充分發(fā)揮作用和價值，并接受廣大群眾的監(jiān)督與指導(dǎo)，讓腐敗無所遁形。

2.現(xiàn)階段基層黨建工作存在的問題

目前來看，基層黨建工作雖然取得了一定成果，但在具體實施過程中，某些環(huán)節(jié)上還是暴露了一定問題，主要體現(xiàn)為以下幾個方面：（1）部分基層黨組織重業(yè)務(wù)，輕黨建。一些基層黨組織會將工作重心放在經(jīng)濟業(yè)務(wù)上，但在黨建工作方面未能給予重視，導(dǎo)致黨建工作出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對基層黨建業(yè)務(wù)不夠熟悉，不能找到基層黨建工作服務(wù)大局、緊扣中心的著力點，導(dǎo)致整體黨建工作效能不足。（2）少數(shù)基層黨組織黨建工作走形式化路線。一些基層黨組織只是一味地傳達上級指示，但對于如何領(lǐng)悟?qū)嵸|(zhì)精神，將具體工作落實到位卻缺乏切實方案;還有一些基層黨支部為了“省事”，存在隨意簡化黨務(wù)工作的情況，對上級指示未能進行深入研究，也缺乏民主討論，導(dǎo)致相關(guān)工作流于形式[2]。（3）黨風(fēng)廉政建設(shè)有所不足。廉政建設(shè)是基層黨建工作當(dāng)中的重要內(nèi)容，只有將廉政建設(shè)做好了，才能在黨內(nèi)形成一股清正廉潔之風(fēng)，為黨建其他工作奠定良好基礎(chǔ)。然而部分基層黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有所不足，個別單位黨員干部存在違反廉潔自律規(guī)定的情況，如超標(biāo)接待等;在黨團活動以及外出學(xué)習(xí)考察過程中存在審批不嚴(yán)的情況，導(dǎo)致出現(xiàn)未批外出、超人數(shù)外出等現(xiàn)象;在公務(wù)接待方面存在超標(biāo)準(zhǔn)、接待費總額控制不嚴(yán)等情況。這些領(lǐng)導(dǎo)干部不能以身作則、嚴(yán)于律己，必然會產(chǎn)生“不好的苗頭”。

3.新時代做好基層黨建工作的相關(guān)建議

3.1不斷提升組織凝聚力

在新時代背景下，基層黨建工作被賦予了新的要求。基層黨建工作需要基層黨組織全體成員參與其中，才能將其落實到位，才能擺脫形式化主義。在這個過程中，需要不斷提升基層黨組織凝聚力，全員相互協(xié)作，互相監(jiān)督，以正黨風(fēng)黨紀(jì)?；鶎狱h組織內(nèi)部是否和諧會直接影響組織凝聚力。所以基層黨組織內(nèi)部要對基層黨員開展持續(xù)性的教育，不斷提升其思想覺悟，使其樹立堅定的理想信念，以思想來驅(qū)動行為，督促其主動約束自身行為。在相關(guān)教育活動開展過程中，既要繼承傳統(tǒng)，又要緊跟時代步伐;既要學(xué)習(xí)理論，也要注重實踐應(yīng)用[3]。由于基層黨員人數(shù)眾多，各人思想覺悟水平存在著一定的差異性，所以基層黨員教育工作要尊重個體差異性，做到“有的放矢”，根據(jù)不同的個體采取差異化的途徑進行教育，由點及面，最終讓全體黨員干部思想覺悟都能夠再上一個臺階，在組織內(nèi)形成一種和諧的氛圍，以此來提升基層黨組織凝聚力。當(dāng)然，在這個過程中也要篩選出一些工作能力強、思想覺悟高的黨員，將其作為典范，發(fā)揮其帶頭作用，產(chǎn)生積極效應(yīng)。

3.2強化民主監(jiān)督

基層黨建工作始終不能脫離廣大群眾，要以群眾利益為主，相關(guān)工作也要圍繞群眾開展，讓基層黨建工作更接地氣。與此同時，基層黨組織要主動接受民主監(jiān)督，要將基層黨建工作全面地展示到廣大群眾面前，提升黨建工作的透明度。基層黨組織需要不斷完善民主監(jiān)督渠道，通過多元化的途徑如微信舉報、電話舉報、信訪舉報等為廣大群眾提供有效監(jiān)督方式，并鼓勵群眾參與到監(jiān)督當(dāng)中，提升其積極性，從而為基層黨建工作提供良好支持。在基層黨建工作具體實施過程中，需要一定經(jīng)費作為支持。針對黨建活動投入的經(jīng)費需要設(shè)置專門的監(jiān)督小組，搞清楚經(jīng)費的來龍去脈，確保經(jīng)費合理使用，避免出現(xiàn)隱性腐敗行為，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時追究責(zé)任。在黨建經(jīng)費管理方面也可引入民主監(jiān)督，定期公開經(jīng)費列表，借助民主監(jiān)督來約束經(jīng)費使用，讓腐敗行為無所遁形。

3.3高度重視廉政建設(shè)

廉政建設(shè)是基層黨建工作的重中之重，要給予高度重視。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期性、持續(xù)性的任務(wù)，不可能一蹴而就，而是需要一個漫長的過程。在這個過程當(dāng)中，要扣住腐敗源頭，從思想意識上下手，不斷提升黨員干部的思想認知以及工作能力，使其能夠自覺抵御腐敗誘惑，敢于與腐敗行為作斗爭?；鶎狱h組織要加強廉政宣傳工作，逐漸在組織內(nèi)部形成一種廉政氛圍。例如，可通過新媒體等新型手段如微信、微博等進一步擴大廉政宣傳范圍及深度，并設(shè)立廉政在線學(xué)習(xí)平臺，讓眾多黨員干部能夠在閑暇之余加強廉政學(xué)習(xí)，用先進的思想理念來武裝自己。與此同時，要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”中黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確懲戒性規(guī)定。責(zé)任指標(biāo)量化要具體，要層層分解責(zé)任目標(biāo)，將責(zé)任落實于人。圍繞“誰該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出具體的責(zé)任條款。在此基礎(chǔ)上，要不斷強化責(zé)任制度執(zhí)行力，形成“責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究”的完整鏈條。違規(guī)者要按照規(guī)定程序追究責(zé)任，樹立廉政建設(shè)的權(quán)威性。

3.4夯實基層黨支部基礎(chǔ)建設(shè)

在基層黨建工作當(dāng)中，要注重基層黨支部基礎(chǔ)建設(shè)。以鐵路企業(yè)為例，要將基層黨支部設(shè)置工作落實到位，不斷擴大黨的工作覆蓋面，做到“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨建就跟到哪里，基層黨組織的作用就體現(xiàn)到哪里”。在這個過程中要重視黨員活動室建設(shè)，按照“有標(biāo)牌、有制度、有設(shè)備、有書刊、有黨旗”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)工作，將基層黨員活動室轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員教育、培訓(xùn)、活動的主要陣地。與此同時，基層項目要優(yōu)配黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，并發(fā)掘培養(yǎng)后備干部，并敢于將擔(dān)子分配給后備干部，鍛煉其實干能力?；鶎狱h組織要注重政治引領(lǐng)，強化基層黨員“四個意識”，以此來增強基層黨組織戰(zhàn)斗力以及凝聚力?；鶎狱h員干部要結(jié)十九大精神，發(fā)揮帶頭作用，通過開展黨員先鋒崗、紅旗責(zé)任區(qū)、黨建帶工建、黨建帶團建、三會一課學(xué)習(xí)等活動，讓全體基層黨員干部都能參與進來，進一步提升基層黨建工作效能。

4.結(jié)語

在新時代背景下，基層黨建工作要推陳出新，跟上時代步伐，將相關(guān)工作落到實處。在黨建工作開展期間要不斷提升組織凝聚力，強化民主監(jiān)督，并加強基層黨建工作者能力培養(yǎng)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)放在核心位置，不斷提升基層黨組織活力，促進基層黨組織持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻]

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