高偉民 于強(qiáng) 徐征

【摘要】高校安全事件發(fā)生后的輿論導(dǎo)向是影響高校發(fā)展的“雙刃劍”。本文從高校安全事件的概念界定和輿論引導(dǎo)的意義出發(fā)，闡明了高校安全事件發(fā)生后的輿論引導(dǎo)對(duì)策，并對(duì)高校在長(zhǎng)期管理中如何建立輿論引導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制提出了建議。

【關(guān)鍵詞】高校;安全事件;輿論引導(dǎo)

近年來(lái)，高等院校在各種因素的交織作用下，各類(lèi)學(xué)生安全事件頻發(fā)，對(duì)高校造成了不同方面和程度的影響，給高校日常秩序帶來(lái)了危機(jī)。特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代自媒體的發(fā)展和壯大，極大地刺激了高校輿論場(chǎng)的產(chǎn)生，高校安全事件通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的傳播，使高校陷入輿論焦點(diǎn)。針對(duì)此類(lèi)事件，高校如何在安全事件發(fā)生后，有效地開(kāi)展輿論引導(dǎo)，處理和消除危機(jī)，恢復(fù)學(xué)校形象，是高校管理者急需探討的重要問(wèn)題。

一、高校安全事件的概念界定及輿論引導(dǎo)的意義

高校安全事件是指由于自然的、政治的、社會(huì)的、人為的影響，在高校內(nèi)部發(fā)生的或由于高校內(nèi)部與外部矛盾引發(fā)的與高校成員相關(guān)的，以大學(xué)生為主體的，不以高校管理者意志為中心的，在較大程度和范圍內(nèi)威脅到學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全，沖擊學(xué)?；緝r(jià)值和行為準(zhǔn)則，致使學(xué)校的教學(xué)、科研或生活不能正常進(jìn)行，需要立即采取措施加以應(yīng)對(duì)和處理的危害事件。它包括發(fā)生了的安全事件，也包括那些處于潛伏狀態(tài)的可能爆發(fā)的安全事件，后者往往較前者更加難以理解和控制。一般包括學(xué)生自殺、自殘，學(xué)生離校出走或失蹤，學(xué)生打架或群毆，學(xué)生貴重物品失竊，學(xué)生交通意外事故，學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室失火或爆炸，學(xué)生急病、食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病，學(xué)生群體性的集會(huì)、罷課或罷餐等。

由于社會(huì)變遷加劇，“焦點(diǎn)”和“熱點(diǎn)”問(wèn)題不斷沖擊校園，加之高校擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，當(dāng)代大學(xué)生的心理問(wèn)題等多重原因，使近年來(lái)高校安全事件頻發(fā)且呈不斷增多趨勢(shì)。但高校處置安全事件的經(jīng)驗(yàn)還不足，輿論引導(dǎo)機(jī)制不夠健全，往往在安全事件爆發(fā)時(shí)因未能正確處理輿論問(wèn)題而陷入被動(dòng)。輿論引導(dǎo)是高校處理安全事件的一把雙刃劍，恰當(dāng)?shù)妮浾撘龑?dǎo)，既能滿足公眾的知情權(quán)，也給公眾留下了勇于承擔(dān)責(zé)任的正面印象，高校的品牌形象和社會(huì)影響力會(huì)深入人心;反之，就會(huì)失去公信力，使工作處于被動(dòng)境地，甚至?xí)?dǎo)致新的危機(jī)連鎖反應(yīng)。有效地開(kāi)展輿論引導(dǎo)，建立輿論引導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制，是高校安全事件處理的重要內(nèi)容。

二、高校學(xué)生安全事件發(fā)生后的輿論引導(dǎo)對(duì)策

高校學(xué)生安全事件往往為突發(fā)性和破壞性，輿論往往呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，此時(shí)進(jìn)行有效的輿論引導(dǎo)是高校處理危機(jī)的首要環(huán)節(jié)。

（1）迅速啟動(dòng)輿論應(yīng)急機(jī)制。第一時(shí)間組建一支由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)、宣傳部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)部門(mén)等主要負(fù)責(zé)人任組員的輿情應(yīng)對(duì)小組，并聯(lián)合輔導(dǎo)員、心理健康教師、班長(zhǎng)、學(xué)生黨員等有效人員，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速了解事件進(jìn)展，做出反應(yīng)，掌握師生思想動(dòng)態(tài)，贏得事態(tài)發(fā)展的輿論主動(dòng)權(quán)，盡可能地將傷亡或負(fù)面影響減到最低。如安全事件初露端倪，最好能將事態(tài)盡快平息;若安全事件已經(jīng)發(fā)生，這時(shí)應(yīng)全面掌握事態(tài)的起因和經(jīng)過(guò)，及時(shí)查明事件真相，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)迅速做出處理，直面事件，正確進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

（2）利用校內(nèi)媒體和大眾傳媒公開(kāi)信息，進(jìn)行議程設(shè)置。安全事件的發(fā)生打破了學(xué)校正常的教學(xué)、科研與生活秩序，引發(fā)師生高度關(guān)注甚至恐慌。師生及公眾會(huì)因“官方信息”的缺失而對(duì)事件進(jìn)行猜測(cè)，造成網(wǎng)絡(luò)輿論混亂。因此，高校安全事件發(fā)生后第一時(shí)間公開(kāi)事件始末，做到信息的公開(kāi)和透明，是穩(wěn)定輿論導(dǎo)向的首要選擇。高?？衫米陨硇@網(wǎng)、校內(nèi)新媒體平臺(tái)、辦公通信工具等校內(nèi)平臺(tái)，發(fā)布事件處理公告，首先向校內(nèi)師生表明真相，防止謠言從校內(nèi)流向社會(huì);其次可通過(guò)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w發(fā)布公告或新聞報(bào)道，正面回應(yīng)事件，減少公眾疑問(wèn)，并通過(guò)報(bào)道學(xué)校近期的重大事件進(jìn)行議程設(shè)置，轉(zhuǎn)移公眾視線。

（3）加強(qiáng)事后心理干預(yù)與引導(dǎo)。高校學(xué)生安全事件對(duì)全校師生的心理影響是巨大的，可能會(huì)導(dǎo)致師生在心理功能上的失調(diào)，產(chǎn)生心理障礙，也可能會(huì)影響學(xué)校秩序，造成安全事件后的二次傷害。安全事件發(fā)生后，要及時(shí)關(guān)注校園網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，從網(wǎng)絡(luò)言論中掌握安全事件發(fā)生后師生的思想動(dòng)態(tài)和心理變化，防止惡性事件再次出現(xiàn)。高校管理者要幫助當(dāng)事人或當(dāng)事人的同學(xué)、教師、親屬減輕情感壓力，使其心理回復(fù)平衡，降低次生安全事件的機(jī)會(huì)，避免慢性心理障礙或心理疾病的發(fā)生，增強(qiáng)其在面對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)時(shí)的心理承受能力。

三、建立高校學(xué)生安全事件輿論引導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制

安全事件發(fā)生后，開(kāi)展緊急輿情應(yīng)對(duì)措施能起到立竿見(jiàn)影的效果。高校若能夠建立長(zhǎng)效的輿論引導(dǎo)機(jī)制，將輿論引導(dǎo)工作與高校日常管理有機(jī)結(jié)合，在安全事件發(fā)生時(shí)，必將起到事半功倍的效果，有利于構(gòu)建高校和諧穩(wěn)定的輿論常態(tài)。

（一）構(gòu)建輿論引導(dǎo)機(jī)制，提高日常輿論引導(dǎo)能力

一是在日常管理中要注意收集輿情。充分利用輿情監(jiān)控軟件及微博、微信等平臺(tái)，關(guān)注微博評(píng)論、被@內(nèi)容，微信朋友圈、公眾平臺(tái)的師生狀態(tài)，與師生充分“對(duì)話”，充分了解師生的所思所想、所見(jiàn)所聞，掌握真實(shí)、全面、立體的信息，最大可能地收集呼聲與意見(jiàn)，加強(qiáng)技防力度。二是做好輿情分析與研判。圍繞學(xué)校的教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等中心內(nèi)容，科學(xué)、合理、理性地對(duì)輿情進(jìn)行分析和研判，辨析正面和負(fù)面輿情。三是做好輿情反饋，通過(guò)例會(huì)交流收集到的輿情信息，為領(lǐng)導(dǎo)層提供有價(jià)值的決策依據(jù)，提早對(duì)輿情進(jìn)行干預(yù)，促進(jìn)高校師生工作、學(xué)習(xí)和生活的穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造良好輿論氛圍

優(yōu)良校園文化的形成，會(huì)影響著整所學(xué)校的師生的世界觀和人生觀，使師生對(duì)學(xué)校更有歸屬感和榮譽(yù)感，更是正面輿論形成的思想基礎(chǔ)。對(duì)學(xué)校的歷史沿革、校規(guī)校訓(xùn)、歷史事件、榜樣人物等進(jìn)行歸納總結(jié)，定期對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題和深度報(bào)道，逐漸在師生中進(jìn)行廣泛宣傳，在師生中形成影響力，使師生在學(xué)校歷史中產(chǎn)生榮譽(yù)感，產(chǎn)生對(duì)學(xué)校的責(zé)任感，促進(jìn)良好輿論的形成。在新生入學(xué)、新進(jìn)教職工培訓(xùn)等重要環(huán)節(jié)，對(duì)典型人物、優(yōu)秀校友、科研成果進(jìn)行宣傳教育，讓校園文化融入師生生活。

（三）充實(shí)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍，提升輿情處置能力

一是培養(yǎng)意見(jiàn)領(lǐng)袖。高校應(yīng)重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和關(guān)注論壇或新媒體平臺(tái)中的積極分子，對(duì)他們進(jìn)行選拔和培訓(xùn)，使他們成為新媒體平臺(tái)的管理者，為他們提供充足的支持和保障，使他們成為維護(hù)高校和諧穩(wěn)定的重要力量，成為高校思想政治工作的新隊(duì)伍。二是整合專(zhuān)兼職輿情引導(dǎo)隊(duì)伍。學(xué)生輔導(dǎo)員、思想政治課教師及心理健康課教師，他們不僅掌握國(guó)家重要的方針、政策，對(duì)學(xué)校情況不甚了解，且熟悉大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，了解大學(xué)生心理活動(dòng)特點(diǎn)，因此，可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)他們的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操控能力及網(wǎng)絡(luò)評(píng)論能力的培訓(xùn)，吸收他們成為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的重要力量，從而壯大輿情引導(dǎo)隊(duì)伍，將輿情引導(dǎo)工作深入到師生學(xué)習(xí)和生活中。三是建立與完善高校新聞發(fā)言人制度。明確發(fā)言人，審定發(fā)言?xún)?nèi)容，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)言口徑。

（四）加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育，提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)

通過(guò)開(kāi)設(shè)媒介素養(yǎng)類(lèi)課程、開(kāi)展新媒體應(yīng)用相關(guān)培訓(xùn)等，培養(yǎng)大學(xué)生正確地、建設(shè)性地利用網(wǎng)絡(luò)媒介資源，參與社會(huì)進(jìn)步，提升其在新媒體平臺(tái)中的是非甄別能力，理性發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法。國(guó)家網(wǎng)信辦印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)履行的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范，高校大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)的活躍用戶(hù)，要了解和掌握最新出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)新媒體相關(guān)法律法規(guī)，用法律和制度規(guī)范自身的上網(wǎng)行為和網(wǎng)絡(luò)言論，將法律準(zhǔn)繩應(yīng)該在日常輿論中貫徹，也是輿論健康發(fā)展的必由之路。

新媒體時(shí)代的到來(lái)，給高校安全事件輿論引導(dǎo)工作帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，高校管理者要通過(guò)切實(shí)有效的努力，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，妥善處理學(xué)生安全事件網(wǎng)絡(luò)輿論，為建立和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。