王靜

摘 要：目前，在陜西高校國有資產(chǎn)管理工作中，對房屋類資產(chǎn)的管理歸屬部門和管理內(nèi)容差別較大。學校對房屋類資產(chǎn)管理基本是借助Excel電子表格和管理人員手工記錄數(shù)據(jù)完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、統(tǒng)計和匯總工作。但校園的房屋類資產(chǎn)數(shù)量眾多、種類龐雜，不僅需要日常記錄存檔、統(tǒng)計匯總的功能，更需要預覽資源、查詢分析、科學合理地進行資源分配，以期更好地支持學校決策和發(fā)展。本文對當前需求的可行性進行分析，探究建立房屋管理系統(tǒng)的必要性，滿足在實際管理工作中的使用要求。

關(guān)鍵詞：高校;房屋管理系統(tǒng);可行性分析

一、學校房屋類資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

近年來隨著我國高校的快速發(fā)展，為了不斷滿足相對應(yīng)的空間發(fā)展的需求，高校都建設(shè)了大體量的現(xiàn)代化的教學、科研、行政、生活后勤等樓宇設(shè)施，房屋、土地等在國有資產(chǎn)中的占比超過整個單位固定資產(chǎn)總量的一半以上。因房屋類資產(chǎn)本身的特性和歷史原因，造成了房屋類資產(chǎn)的管理也更復雜，從立項、論證、招標、施工到驗收、房間分配、出租、日常管理、維護、維修以及拆除，在房屋類資產(chǎn)整個生命周期中涉及的事項多，管理起來復雜、難度大。時而發(fā)生房屋類資源緊張與閑置或空置、過度裝修維修與維護不及時、大工作量的投入與使用者不滿意并存。

房屋類資產(chǎn)管理工作對高校的正常辦學起著重要作用，直接影響學校整體教育事業(yè)的發(fā)展。首先，高校作為人才培養(yǎng)、科學研究的重要場所，教學、科研工作所需的房屋資源是辦學的先決保障條件。其次，高校房屋類資源在固定資產(chǎn)中所占比例最高，價值量最大，房屋類資源的有效管理和使用是高校實現(xiàn)勤儉辦學的重要途徑。房屋類資源的科學管理和使用能有效避免房屋的重復建設(shè)，延長房屋的使用年限，從而為高校節(jié)約大量的辦學成本。此外，高校辦公用房的分配、使用和管理政策性較強，在當前高校辦公用房還不能充分滿足學校正常辦學需要的狀況下，不斷提高其使用效率，科學、合理、高效地做好房屋類資源管理工作就顯得尤為重要。

二、實際工作中存在的主要問題

（1）工作量大，差錯率高。目前學校的房屋類資產(chǎn)管理和統(tǒng)計僅限于人員手工記錄數(shù)據(jù)、表格匯總。但校園的資產(chǎn)數(shù)目巨大、種類龐雜，需要記錄存檔的數(shù)據(jù)比較多，人工管理的工作量大，差錯也難以避免。

（2）數(shù)據(jù)分散，時效性差。按照分級管理和使用的要求，具體的使用部門和單位如果對房屋類資產(chǎn)的具體使用、登記和變更不能及時更新，那么資產(chǎn)管理處作為房屋類資源的統(tǒng)管部門，無法得到有效實時的房源信息，導致信息無法確切匯總，影響學校的資源分配。

（3）直觀感受性差。由于房屋類資源的建筑時間、坐落位置和樓宇結(jié)構(gòu)不可能完全一致，在實際工作中，對具體樓宇、建筑物的介紹和資源調(diào)整中主要靠文字性描述，缺少直接且直觀的感受。

（4）現(xiàn)有統(tǒng)計工具主要依靠Excel電子表格和Word文檔管理，不能全方位滿足數(shù)據(jù)分析、報表填報、有償使用等具體工作要求。

（5）現(xiàn)有房屋類資源管理中無法實現(xiàn)與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的設(shè)備、家具等資產(chǎn)的對接，與精細化管理的趨勢存在較大差距。

（6）各項涉及房屋類資源申報與管理環(huán)節(jié)繁多、復雜，申報周期長，這不管是對申報人還是管理人員都是時間上的損失。

三、房屋資產(chǎn)管理系統(tǒng)可行性研究

1.總體目標

西安理工大學房屋管理系統(tǒng)建設(shè)的總體目標是建立一個以校園地形圖數(shù)據(jù)、建筑物數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)等空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，和學校固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、房屋修繕數(shù)據(jù)、工程管理等屬性數(shù)據(jù)為管理對象;綜合運用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等主要技術(shù)手段;以校園房產(chǎn)的高效管理為目的，房屋類資源“數(shù)據(jù)”為核心，以實用性和先進性的為基本原則;整合現(xiàn)有辦公用房管理中存在的數(shù)據(jù)問題;最終目標是實現(xiàn)房屋類資源高效管理、提高資源使用效益的信息系統(tǒng)。

2.方法闡述

基本方法：從學校資產(chǎn)管理處、檔案館等管理部門獲取房屋類資產(chǎn)的管理使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，并對系統(tǒng)中所涉及的相關(guān)單位或部門進行實地測量，獲取系統(tǒng)所需要的房屋類資源方面信息情況，采集的信息和測量的數(shù)據(jù)作為建設(shè)本系統(tǒng)的重要依據(jù)。

策略：查閱大量管理系統(tǒng)的相關(guān)書籍和案例，從不同方面研究本系統(tǒng)的總體設(shè)計，并結(jié)合實地測量和調(diào)查報告中所獲得的信息，結(jié)合用戶實際使用要求，逐漸形成本系統(tǒng)的雛形。

建立模型：從軟件工程生命周期角度，建立第一步的參考模型，并在詳細設(shè)計的重要環(huán)節(jié)中，分別從直接使用者、部門管理員、房屋類資產(chǎn)統(tǒng)管部門等多角度分析與設(shè)計功能模塊。

運行環(huán)境：本平臺運行于Windows系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫使用SQLServer2000或者更高版本，實現(xiàn)房屋管理系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行?？衫脤W校網(wǎng)絡(luò)中心的虛擬服務(wù)器作為本平臺的運行環(huán)境，與學校智慧校園的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境連通，實現(xiàn)統(tǒng)一的登錄認證用戶界面。采用的軟件擁有高度優(yōu)化的圖形渲染管道，并擁有較為完善的內(nèi)置著色系統(tǒng)。模型導入方面，支持主流模型文件格式，并且附有全面的幫助文檔來協(xié)助用戶操作。

3.主要功能

系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)維護、房屋類資產(chǎn)管理基本業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)庫管理、信息查詢與報表分析等，擬定模塊為系統(tǒng)管理模塊、房屋信息管理模塊、房屋使用管理模塊、查詢統(tǒng)計模塊、房屋修繕模塊、報表管理模塊、有償使用模塊、GIS展示模塊。房屋管理系統(tǒng)與現(xiàn)用資產(chǎn)管理系統(tǒng)同步接口，在房屋類資源中可反映相應(yīng)的資產(chǎn)配置和使用情況。該系統(tǒng)涵蓋房屋類資源管理日常工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)點，或可實現(xiàn)房屋類資源的一體化管理。

4.模塊說明

（1）系統(tǒng)管理模塊與登錄：負責調(diào)度各個功能模塊，作為主界面的后臺模塊。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是系統(tǒng)運行或信息管理的基本數(shù)據(jù)或基礎(chǔ)資料，用于記錄業(yè)務(wù)發(fā)生的結(jié)果、支撐業(yè)務(wù)流程運轉(zhuǎn)和提供統(tǒng)計分析的分類。

（2）房屋基本信息模塊：公房信息管理，對房屋基礎(chǔ)信息的添加、修改和刪除，并對用房的實景圖進行編輯，在房屋基本信息的展示上將采用列表、圖標、GIS地圖、平面圖等多種展示方式。房屋的類別包括：建筑物、構(gòu)筑物、土地、附屬設(shè)施、樓層、房間等，主要信息包括房屋的名稱、編號、取得方式、產(chǎn)權(quán)來源、使用狀態(tài)、建筑面積、使用面積、管理單位等。公房基本信息還包括公房基本信息以及公房所在的樓層、樓棟、校區(qū)信息的維護，實現(xiàn)對上述信息的新增、修改、刪除、平面圖導入、打印等功能。

（3）房屋使用管理模塊：按提示界面和流程完成辦公用房申請、審批和退房等業(yè)務(wù)。進行過退還的房間將能夠進行重新分配，滿足公房使用的整體業(yè)務(wù)流程需求，并可根據(jù)實際情況完成房屋內(nèi)部資源的合并與拆分，借助圖文和數(shù)據(jù)資源同步顯示。

（4）查詢統(tǒng)計模塊：操作、管理人員可以使用查詢統(tǒng)計對有權(quán)限的房屋基本信息、使用信息進行帶條件或無條件查詢，查詢主要包括對房屋的各類明細和統(tǒng)計查詢，對查詢結(jié)果可導出到Excel表或者打印，同時提供列選、排序、圖表展示等基本功能。對查詢者權(quán)限內(nèi)所有房屋類資源查詢統(tǒng)計，主要指標包括：所屬校區(qū)、所屬樓棟、所在樓層、房間編號、房間名稱、建筑面積、使用面積等信息資源。

（5）房屋修繕模塊：按照流程和審批權(quán)限依次完成申請和審批事項。

圖1 管理流程圖

（6）報表管理功能：本系統(tǒng)可提供高基511、高基521、高基112、高元51、高元52等報表的數(shù)據(jù)提取、填寫和導出功能，還可根據(jù)實際需要添加對接數(shù)據(jù)提取的各類常用報表的對應(yīng)數(shù)據(jù)。

（7）有償使用模塊：定額標準申請主要提供院級管理員對定額面積的申請功能，用于提交和查看定額面積申請信息。后續(xù)擬按照學校辦公用房有償使用辦法和定額公式進行核算。計費標準管理主要提供校級管理員對超額計費標準的調(diào)整功能，用于新建、確認和查看超額計費標準信息。公房補貼申請主要提供院級管理員對定額面積補貼的申請功能，用于提交和查看定額面積補貼申請信息。有償繳費查詢主要提供對繳費信息的管理功能，用于生成繳費明細、批量發(fā)送繳費通知。

（8）GIS展示模塊：提供校區(qū)的整體效果圖;提供校區(qū)切換功能;提供系統(tǒng)中GIS地圖工具;提供系統(tǒng)中各業(yè)務(wù)的操作功能。校區(qū)、樓棟、樓層、房間等信息均可依次在相應(yīng)界面展示，對應(yīng)定位到具體樓層的平面圖，在具體房間位置設(shè)置高亮突出色塊顯示。

四、預期可解決的實際問題

通過以上分析，編寫或開發(fā)房屋類資產(chǎn)管理系統(tǒng)是可行的，系統(tǒng)主要實現(xiàn)對學校房屋類資源的可視化直觀管理，“所見即所是”。實現(xiàn)房屋類資產(chǎn)數(shù)據(jù)實時錄入、修改更新、查詢統(tǒng)計的要求，有利于數(shù)據(jù)分析和結(jié)果使用，以期實現(xiàn)學校房屋類資源的科學管理和合理分配。在系統(tǒng)平臺下辦理房屋修繕申請、房屋分配等日常相關(guān)業(yè)務(wù)，少跑路、省時間，能一定程度上提高工作效能。在資產(chǎn)管理工作向內(nèi)涵式發(fā)展的要求下，期待利用信息化管理手段，更好地服務(wù)于學校教學科研工作，更好地服務(wù)于學校師生，更好地服務(wù)于學校發(fā)展。

參考文獻

1.張海藩.軟件工程導論.清華大學出版社，2008.

（責任編輯：蘭卡）