李兵

摘 要：施工項目成本控制管理的關(guān)鍵是實現(xiàn)對項目成本的有效控制，施工項目應(yīng)根據(jù)自身的特點進行成本管理，以最大限度的發(fā)揮工程的效益。因此，本文主要從施工項目成本控制的意義，成本管理中的問題及應(yīng)對措施進行簡要地探討。

關(guān)鍵詞：施工項目；成本控制；管理

目前我國經(jīng)濟處在一個快速發(fā)展的時期，基建工程在國民經(jīng)濟中仍然占據(jù)著相當(dāng)重要的比重，但該行業(yè)市場競爭日趨激烈，國家和建設(shè)單位對基礎(chǔ)設(shè)施項目的要求越來越嚴格，因此做好施工項目成本控制管理，對施工企業(yè)來說就顯得格外重要，施工企業(yè)應(yīng)確保成本可控，為公司本身創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值，并提高建筑市場上的競爭力。

一、加強施工項目成本控制的意義

施工項目的成本控制，是指在項目成本的歸集過程中，對生產(chǎn)施工過程所消耗的人力資源、物資資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將各種各樣的偏差，把各項生產(chǎn)費用，控制在合理成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。在項目施工期間，項目成本能否最大限度的降低，施工項目有無經(jīng)濟效益，成本控制起著關(guān)鍵的作用，為了確保項目成本必盈不虧，成本控制十分有必要，而且必須做好。

二、施工項目成本管理中的問題

目前我國施工企業(yè)數(shù)量眾多，施工項目成本管理大部分相對粗放，通過對施工企業(yè)的情況進行綜合了解和分析，主要存在著以下問題：

（1）缺乏全員成本控制管理意識

施工項目成本管理是一個系統(tǒng)的、全過程的管理，施工項目成本管理的目標(biāo)是要通過合理的組織施工生產(chǎn)、確保施工工程質(zhì)量和施工工期，以實現(xiàn)施工項目效益最大化，長期以來，項目施工人員往往只注重施工進度和施工技術(shù)，控制施工質(zhì)量，忽略了施工成本控制，缺乏成本管理意識，誤以為工程項目成本控制管理只是一個簡單的財務(wù)部門進行成本核算的事情，實際上，施工成本管理的主體是項目全體人員，雖然工程項目的盈虧，以及盈利多少、虧損多少由最終財務(wù)部門的核算進行反映，但如果沒有時刻牢記成本控制管理意識，那么必然會導(dǎo)致各項成本增加。比如有的項目施工組織人員為了趕工期，不對施工組織進行優(yōu)化，不從項目實際出發(fā)，盲目的進行投入，人工費、機械費等均會大幅上升。由此可見，財務(wù)部門只是施工成本控制的組織者，而非成本管理的主體。

（2）缺乏對項目材料的嚴格管理

施工材料占整個工程成本的60%-70%，有的甚至更高，材料管理的好壞直接影響整個工程的效益。材料管理的環(huán)節(jié)分為確定采購計劃、確定材料采購供應(yīng)商、執(zhí)行材料采購、材料驗收入庫保管、材料領(lǐng)料等一系列環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)均會對工程項目的成本產(chǎn)生直接或間接影響。有的項目材料采購人員不按照計劃，不根據(jù)施工進度對材料進行合理的采購，不能保證材料計劃的準確性和嚴謹性，造成施工現(xiàn)場材

料的積壓，或者材料的斷供，材料的積壓直接造成項目資金的大量占用，以及材料調(diào)配費用的增加，材料斷供造成工程的停工，均會無形中給工程增加額外成本。有的項目確定供應(yīng)商沒有嚴格按照集團或者公司的要求進行詢價、招標(biāo)等程序，會造成材料質(zhì)量出現(xiàn)問題，或者價格偏高，這樣會對項目成本產(chǎn)生重大不利影響，造成嚴重虧損，如某某工程項目采購的材料質(zhì)量出現(xiàn)重大問題，被業(yè)主、監(jiān)理檢測出后問題，該種材料全部報廢，并增加了項目的返工成本，導(dǎo)致項目直接虧損近千萬元，而且影響了公司在該省市的信用評價。材料儲存保管是材料管理的中間環(huán)節(jié)，上承材料采購，下啟材料發(fā)（調(diào)）出，對實物管理起作至關(guān)重要的作用，有的工程項目儲存保管環(huán)節(jié)管理混亂、把關(guān)不嚴，造成項目材料丟失，加大了工程項目的材料成本。材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)，有的項目沒有執(zhí)行嚴格的領(lǐng)料發(fā)料制度，使用不當(dāng)，或者材料超過合理的損耗量，甚至超耗嚴重，過度的浪費，對于施工完成后留下的邊、角、廢、殘、余料也沒有及時組織收回，對清理后對可以再利用不加重視，同時項目對于周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品使用中不加愛護，也會造成加速損壞。故，一個工程項目材料管理對該項目的成本控制起著至關(guān)重要的作用。

（3）缺乏對項目合同的嚴格管理

項目合同是施工成本支出的最主要依據(jù)，每個施工項目在建設(shè)周期均會涉及并簽訂眾多各種合同，對上有施工總承包合同，對下有材料采購合同、工程分包合同、機械租賃合同、臨時征地拆遷合同等等。施工總承包合同管理的風(fēng)險主要集中在變更和索賠兩個方面，有的項目對變更的法律效力認識不足，根據(jù)法律規(guī)定，合同變更應(yīng)當(dāng)簽訂補充協(xié)議，但實際中未及時辦理法律手續(xù)，造成不必要的損失，有的項目索賠意識淡漠，不注意收集資料導(dǎo)致索賠失敗，兩種行為均造成了工程項目成本支出了，但沒有對應(yīng)的收入來源。對下合同，有的項目合約管理人員沒有較強的合同管理觀念，缺乏對項目對下合同的嚴格管理，不能合理防范合同風(fēng)險，對合同起草、簽訂審核把關(guān)不嚴，造成已簽訂的合同中存在漏洞，存在對項目的不利條款，給對方索賠留下漏洞，后期均會在合同執(zhí)行中給施工項目帶來各種不必要的糾紛，加大項目的違約風(fēng)險和違約成本，或者造成項目資金不必要的提前支出，占用項目的建設(shè)資金。所以項目合同管理的好壞也會直接或間接影響工程項目成本。

三、降低施工項目成本相應(yīng)的措施

（1）做好成本控制的責(zé)權(quán)利的落實

在項目中標(biāo)，施工進場時期，就要確定好相關(guān)部門和人員的責(zé)、權(quán)、利，從一開始就為工程項目的成本控制工作提供保證。具體來說，在工程項目成本控制的過程中，項目經(jīng)理和各相關(guān)人員等都必須要承擔(dān)相應(yīng)的成本管控職責(zé)，制訂相應(yīng)的管理制度；同時，要想使得成本責(zé)任機制得到有效的落實，相關(guān)人員也必須授予相應(yīng)的權(quán)利，根據(jù)工程項目施工進展，能夠決定成本是否需要開展，以及開支的金額和方式，從而對工程項目成本進行實質(zhì)性管控；再者，為了最大限度的發(fā)揮項目施工人員成本管控的工作熱情和積極性，也必須將責(zé)任機制與相關(guān)的福利待遇、薪酬、績效掛鉤，采取一定的物質(zhì)獎勵或者精神獎勵，使他們有項目主人翁的使命感，做出帶頭模范的表率作用。總之，工程項目的成本控制工作應(yīng)落實到具體部門和具體人員身上，并貫穿于項目施工全過程，使之成為施工中的常態(tài)化。

（2）加強各項直接費用的控制

要想做好工程項目的成本控制工作，就要注重加強料、工、機等各項直接費用的管控。具體來說，一是加強對施工材料的嚴格管理，尤其大宗、對項目實體重要的材料，通過詢價、招標(biāo)、集中采購等方式“貨比三家”，并建立供應(yīng)商的準入機制，以及合格供應(yīng)商管理臺賬，嚴重杜絕不合理的采購現(xiàn)象，提高采購材料的質(zhì)量，降低采購材料的價格，從而降低工程項目的成本；同時還有加強材料采購后的管理，建立長效防治、使用機制，提高材料的使用效率，優(yōu)化施工工序，減少材料的浪費和超耗。二是要加強人工費控制，人工成本在總的施工成本中也占有相當(dāng)?shù)谋戎?，避免因為工程返工、窩工、趕工等各種不合理的施工，給工程項目增加額外的人工成本；同時還要在施工過程中對一線施工人員進行必要的培訓(xùn)，提高用工效率，保證施工人員人身安全，提高企業(yè)的社會責(zé)任使命。三是加強機械費的控制，使用技術(shù)嫻熟的對各種機械進行操作，提高機械的使用效率，保證機械使用和工程施工進展緊密結(jié)合，同時加強對機械就行保養(yǎng)，避免不合理的損壞。通過對加強對料、工、機等各項直接費用的管控，提高工程項目的成本管理水平。

（3）建立行之有效的合同管理模式

對工程項目建立一整套完善的合同管理體系，對所有合同進行歸口統(tǒng)一管理，合同管理應(yīng)做到“橫向到邊，縱向到底”，對重要合同的起草、訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等進行嚴格的審批，建立合同執(zhí)行過程中的定期匯報管理制度。增強合同風(fēng)險防范意識，降低合同潛在風(fēng)險，必要時通過法律顧問協(xié)助合同管理部門共同管理。對工程所有人員進行合同法律培訓(xùn)，增強每一位人員的合同意識和法律意識，保障合同管理的有效性實施，避免在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)違約事項，給項目帶來不必要的損失，增加工程項目的成本支出。只有項目合同管理規(guī)范，才能從工程項目成本支出的源頭進行控制。

四、結(jié)語

施工項目的成本控制工作在企業(yè)各項管理中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，是工程項目施工過程中一項貫穿始終的工作，是企業(yè)控制施工質(zhì)量，加強安全施工，提高自身經(jīng)濟利益，促進企業(yè)不斷發(fā)展，占領(lǐng)市場的關(guān)鍵，因此，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索各項有效的成本管理措施，提升企業(yè)整體競爭力。

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