蘇若葵 林月平 常江

摘 要：文章基于習近平生態(tài)文明思想和環(huán)境管理體系，探討強化企業(yè)社會責任的途徑。提出參照美國鮑德里奇獎的模式（卓越績效評價模式），建議政府設立生態(tài)文明獎，擬定評獎標準和評獎辦法。企業(yè)通過申請、參與評獎獲得生態(tài)文明獎，通過宣傳達到增強其社會形象，提高社會地位的目的。以便引導企業(yè)強化社會責任和環(huán)境保護，促進我國的生態(tài)文明建設。

關鍵詞：生態(tài)文明思想;社會責任;環(huán)境保護;評獎

一、關于習近平生態(tài)文明思想

2018年5月18日至19日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開。習近平主席在會上強調“生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”會議提出了實現(xiàn)美麗中國的兩個階段性目標——到2035年，生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn);到本世紀中葉，建成美麗中國。2019年3月5日，習近平在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調“要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力。保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經濟從根本上講是有機統(tǒng)一、相輔相成的。不能因為經濟發(fā)展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經濟增長的念頭，甚至想方設法突破生態(tài)保護紅線。在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關口。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子。保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)?！?/p>

二、當前生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀

全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開以后，全國各地也都召開了相應的會議。如浙江省，省委書記車俊指出，浙江是“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地和率先實踐地，要深刻領會習近平生態(tài)文明思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，全面對標找差距，全面補齊生態(tài)環(huán)境短板，繼續(xù)勇當生態(tài)文明建設排頭兵。浙江省發(fā)布了《浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃》，聚焦藍天、碧水、凈土、清廢4大行動和生態(tài)建設等領域的21個項目。該計劃還提出了空氣、水、土壤環(huán)境質量、固廢污染防治等方面的具體目標。

如何實現(xiàn)這些生態(tài)環(huán)境建設目標，關鍵在于各類工商企業(yè)。它們既是環(huán)境污染的來源，也是減少、治理和預防污染的主力軍。當前一些中小企業(yè)已經感受到來自政府和周邊居民對于環(huán)境污染與治理的壓力，通過建立環(huán)境管理體系采取了應對措施;但是還有是不少企業(yè)只是在被環(huán)保部門查到問題后才被動地采取措施，個別企業(yè)甚至繼續(xù)違規(guī)和超標污染環(huán)境。

2018年，我們針對浙江省內40家中小企業(yè)進行了調查，調查結果顯示：多數(shù)中小企業(yè)在生產過程中注意環(huán)境保護，節(jié)約能源，環(huán)保意識較強，能夠理解支持國家環(huán)保政策;但技術改造不夠，對環(huán)保投入偏少，貫徹執(zhí)行環(huán)保政策難度較大。主要問題包括：

企業(yè)對環(huán)保的投入偏少。調查顯示，有28家企業(yè)對環(huán)保有一定投入，占總數(shù)的70%，有10家沒有環(huán)保投入。這表明，企業(yè)目前環(huán)保意識雖有所提高，也投入了一定的資金、人力、物力，但好比較被動和有限，保護環(huán)境的積極性不高。

企業(yè)資金短缺是導致對環(huán)保投入不足的主要原因。82%的企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時遇到的主要難題是資金不足。相關環(huán)保專業(yè)單位指導力度不夠。

調查結果顯示，46%的企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策中缺少專業(yè)環(huán)保單位指導，環(huán)保技術匱乏必然會打擊企業(yè)執(zhí)行環(huán)保政策的積極性。

三、關于卓越績效評價模式和環(huán)境管理體系

1987年，美國國會設立了鮑德里奇國家質量獎。目前已在世界很多國家與地區(qū)得到推廣，成為一種卓越的管理模式，即卓越績效評價模式。

2004年9月我國正式發(fā)布了國家標準（GB/T19580-2004）《卓越績效評價準則》（2012年3月修訂為GB/T19580-2012），并以此作為全國質量獎的評價準則;該標準不僅對企業(yè)的質量管理體系提出了比ISO9001更高的要求，對產品和服務質量提出了較高要求，還涉及到企業(yè)戰(zhàn)略、環(huán)境管理、人力資源管理和職業(yè)健康安全管理、企業(yè)社會責任等方面的要求。目前，在全國各省、市、地區(qū)也都建立了地方質量獎，在激勵企業(yè)提高產品和服務質量，促進企業(yè)提高管理水平和承擔社會責任方面起到了良好的作用。

環(huán)境管理體系是一個組織內全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、規(guī)劃活動、機構職責、慣例、程序、過程和資源。

1991年7月，國際標準化組織（ISO）成立了“環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組”（SAGE），把環(huán)境管理標準化問題提上議事日程，1996年，ISO頒布了首批有關環(huán)境管理體系及其審核的5個標準，引起了各國政府和產業(yè)界的高度重視。經過2004年和2015年兩次改版，目前的ISO14001環(huán)境管理體系標準已與ISO9001質量管理體系、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系標準在結構、用語及通用要求方面趨于一致，為企業(yè)建立和實施一體化管理體系提供了較好的基礎。

四、基于習近平生態(tài)文明思想和“卓越績效模式”構建強化企業(yè)社會責任的思路

“卓越績效評價模式”在世界和我國的質量管理領域都取得了巨大的成功，習近平生態(tài)文明思想和環(huán)境管理體系標準的實施也為該模式在市場經濟條件下大力促進企業(yè)的健康發(fā)展提供了方向和基礎。

總體思路是：設立政府生態(tài)文明獎，建立評獎機構，制定評獎辦法、評獎標準;在“公平、公正、公開”的原則下評選生態(tài)文明獎。通過一定的激勵機制（如榮譽證書+獎金+免費宣傳+相關稅收政策）鼓勵企業(yè)爭取獲得生態(tài)文明獎來促進生態(tài)文明建設。

企業(yè)為獲得政府生態(tài)文明獎，就會參照上述評獎標準構建適合本企業(yè)的生態(tài)文明和環(huán)境管理體系并實施，減排節(jié)能、治理和改善環(huán)境，從而使企業(yè)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護得到有效發(fā)展。

企業(yè)通過申請、參與評獎獲得生態(tài)文明獎，通過宣傳達到增強其社會形象，提高社會地位的目的?？梢赃M一步激勵其他未獲獎企業(yè)申請該獎項，逐步在全社會促進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。以便引導企業(yè)強化社會責任和環(huán)境保護，促進我國的生態(tài)文明建設。

五、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護評價準則概要

按照“卓越績效評價模式”與生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的基本要求，我們可以擬定如下生態(tài)文明建設和環(huán)境保護系的評價準則的主要內容：

（一）領導

（1）確定組織的使命、愿景和價值觀，以人與自然和諧發(fā)展為目標，考慮企業(yè)生態(tài)環(huán)境及其相關方當前和未來的需求。確保得到全體員工的理解;（2）與相關方（包括顧客、員工、周邊社區(qū)和生態(tài)環(huán)境部門，下同）實現(xiàn)坦誠、雙向、全方位的溝通;（3）在評價高層、中層領導績效的內容中，包括生態(tài)文明建設和保護及改善環(huán)境，提高相關方對企業(yè)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的滿意程度。

（二）戰(zhàn)略

（1）建立和保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設的關系，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。組織戰(zhàn)略包括生態(tài)文明建設和環(huán)境保護改進和改善，確保人與自然和諧發(fā)展，組織的發(fā)展與生態(tài)文明建設的發(fā)展相結合。

（2）制定環(huán)境管理和生態(tài)文明建設的改進和改善方面的具體戰(zhàn)略目標和指標，減排節(jié)能、治理和改善環(huán)境，并制定相應的措施。

（三）遵守法規(guī)和環(huán)境保護

（1）建立、維護和改善環(huán)境管理體系，分析和確定遵守法規(guī)和環(huán)境保護的關鍵因素。

（2）了解生態(tài)文明和環(huán)境保護相關方的期望，滿足并超越相關方的期望，提高其信任度。

（3）建立與相關方溝通的適當渠道，以便解決相關問題。

（4）及時處理相關方的投訴，確保投訴得到有效的解決。

（四）過程管理

（1）識別生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的關鍵過程，包括制定生態(tài)文明建設和環(huán)境方針及其目標、識別需要遵守的法律法規(guī)和其他要求，識別相關過程的環(huán)境因素和危險源及其對環(huán)境和人員健康與安全的影響、環(huán)境因素和危險源的控制、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護目標的實現(xiàn)、針對上述有關知識和意識的宣傳、培訓和知識管理等過程。

（2）對上述過程進行策劃和設計和實施，明確針對上述過程的人力資源、基礎設施、相關材料、工作方法和工作環(huán)境等方面的要求，對人員進行培訓和意識宣傳，同時考慮組織各方面與生態(tài)文明建設的共同發(fā)展，并確保過程的有效性和效率。

（3）基礎設施和工具考慮生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，考慮職業(yè)健康安全和危險源控制，能滿足相關方的需求和建議。

（4）以上工作均需每年定期或不定期進行，對新建立的過程、設施和工具及新招人員應及時進行。

（5）測量、分析與改進

1）建立績效測量系統(tǒng)，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的績效進行測量和分析，測量和分析相關方滿意程度，對影響績效和相關方滿意程度的關鍵因素以及這些因素對不同相關方的影響進行分析。

2）在對上述測量的結果進行分析的基礎上，策劃生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的改進和創(chuàng)新措施，制定所有部門、過程在生態(tài)文明建設和環(huán)境保護改進與創(chuàng)新方面的計劃和目標。

六、結語

參照卓越績效評價和全國質量獎模式，由政府設立政府生態(tài)文明獎，擬定評獎標準和評獎辦法，可以作為落實習近平生態(tài)文明思想、強化企業(yè)社會責任的有效途徑。企業(yè)通過申請、參與評獎獲得生態(tài)文明獎，可以加大其社會影響，增強其社會形象，提高其社會地位。進一步激勵其他未獲獎企業(yè)申請該獎項，減排節(jié)能、治理和改善環(huán)境，逐步在全社會促進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。從而使企業(yè)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護得到有效發(fā)展。引導企業(yè)強化社會責任和環(huán)境保護，促進我國的生態(tài)文明建設。

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基金項目：文章為浙江省教育科學規(guī)劃課題“融入習近平生態(tài)文明思想的高職工商企業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)研究”的研究成果，項目編號：2019SCG358。

作者簡介：蘇若葵（1963.01- ），男，浙江杭州人，研究生，浙江長征職業(yè)技術學院副教授，質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系國家注冊審核員，研究方向：工商企業(yè)管理;林月平（1970.02- ），男，浙江人，研究生，浙江長征職業(yè)技術學院副教授，研究方向：工商企業(yè)管理;常江（1982.12- ），男，浙江人，研究生，浙江長征職業(yè)技術學院，講師、經濟師，研究方向：工商企業(yè)管理。