杜曦

摘 要：中國特色社會主義進入了新時代這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代對思想政治理論課教學(xué)工作提出了新挑戰(zhàn)和新要求?！靶蝿菖c政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進行形勢與政策教育的主陣地。在新時代中國特色社會主義的背景下，“形勢與政策”課在教學(xué)管理、教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍等方面還存在一些亟待解決的問題。文章通過探析中國特色社會主義新時代對“形勢與政策”課程改革的新要求，找到加強和改進“形勢與政策”課程建設(shè)的有效路徑。

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義新時代;“形勢與政策”課程改革;四個自信

一、中國特色社會主義新時代推進高?！靶蝿菖c政策”課程改革的重要性

黨的十九大報告指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！边@一重大判斷是馬克思主義同中國實際相結(jié)合的又一歷史性飛躍。為了全面貫徹黨的教育方針，加強新時代高校思想政治理論課建設(shè)，2018年4月教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于加強新時代高?！靶蝿菖c政策”課建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》強調(diào)“形勢與政策”課是推動黨的最新理論成果進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦的核心課程，是引導(dǎo)大學(xué)生正確理解和把握黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道。新時代“形勢與政策”課的重要任務(wù)就是幫助大學(xué)生準(zhǔn)確把握新時代中國特色社會主義的歷史方位，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，充分展現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性和強大生命力。

（一）有利于堅定中國特色社會主義的“四個自信”

2016年7月，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上提出要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！八膫€自信”簡而言之，就是對中國特色社會主義自身的自信。面對復(fù)雜多變的國際局勢，艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，只有堅定“四個自信”，站在新時代的歷史起點上，才能毫不動搖的堅持走自己的道路。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，一些西方國家利用微博、微信、推特等新媒介來丑化中國政府，詆毀社會主義制度，對我國進行文化和意識形態(tài)的滲透。試圖摧毀中國人民對中國道路、理論、制度、文化的信心，從而達到否定中國特色社會主義，遏制中國發(fā)展的目的。通過加強“形勢與政策”教育教學(xué)，宣傳和培育社會主義核心價值觀，以科學(xué)理論指引方向，以正確輿論凝聚人心，以先進文化塑造靈魂，展現(xiàn)中國特色社會主義建設(shè)的偉大成就，增強大學(xué)生對中國特色社會主義的認(rèn)同感和自信心，為大學(xué)生提供正確的精神指引。

（二）有利于推動黨的理論創(chuàng)新成果進教材進課堂進學(xué)生頭腦

圍繞“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個重大時代課題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊跟時代脈搏，立足我國國情，對社會主義建設(shè)規(guī)律進行了深入探索，提出了一系列治國理政的新理念和新戰(zhàn)略。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不僅為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了行動指南，而且為解決人類面臨的共同難題貢獻了中國智慧?！靶蝿菖c政策”課是宣傳黨和國家重大路線方針政策的窗口，是引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地。加強形勢與政策教育教學(xué)，深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學(xué)生頭腦。不僅可以對中國特色社會主義新時代出現(xiàn)的新情況新問題進行答疑解惑，而且有利于加強和改進黨對高校思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅定大學(xué)生聽黨話、跟黨走的人生信條。

（三）有利于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興大任的時代新人

2019年3月18日，習(xí)近平總書記主持召開了學(xué)校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話（以下簡稱座談會）。習(xí)近平強調(diào)要用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，要努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。大學(xué)生是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍，中國特色社會主義新時代是大學(xué)生成長成才的新時代。加強和改進“形勢與政策”課程建設(shè)，首先有利于指引大學(xué)生堅定理想信念，牢記中華民族偉大復(fù)興歷史使命和時代責(zé)任，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗。其次，有利于引導(dǎo)大學(xué)生在打牢專業(yè)基礎(chǔ)的同時堅定政治立場，成為新時代又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。最后，有利于培養(yǎng)大學(xué)生勇于奉獻，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏删?，自覺把個人命運與國家民族命運聯(lián)系在一起，為中國特色社會主義新時代貢獻青春力量。

二、中國特色社會主義新時代對“形勢與政策”課程改革的新要求

（一）“形勢與政策”課程改革要體現(xiàn)新時代的歷史性

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對復(fù)雜動蕩的國際環(huán)境和我國社會經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等變化，迎難而上，開拓進取，推進了一系列的重大歷史性變革，取得了中國特色社會主義建設(shè)的歷史性成就?！靶蝿菖c政策”課程改革就是要展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的偉大實踐中的歷史性變革和歷史性成就。

“形勢與政策”課程改革在歷史性變革方面應(yīng)當(dāng)突出強調(diào)“四個全面”的戰(zhàn)略布局;統(tǒng)籌推進的“五位一體”總體布局;兩岸關(guān)系發(fā)展的主流和大勢;習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想;實施鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略等一系列新思路、新戰(zhàn)略、新舉措。在歷史性成就方面應(yīng)當(dāng)突出強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)取得的重大成就;民主政治建設(shè)邁出的重大步伐;全面深化改革取得的重大突破;思想文化建設(shè)取得的重大進展;生態(tài)文明建設(shè)取得的成效顯著等。

（二）“形勢與政策”課程改革要體現(xiàn)新時代的人民性

中國共產(chǎn)黨從成立那天起就把全心全意為人民服務(wù)作為政黨的根本宗旨。習(xí)近平總書記指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！眻猿秩嗣袢罕姷闹黧w地位、人民利益高于一切是中國特色社會主義的本質(zhì)特征?！靶蝿菖c政策”課程改革就是要體現(xiàn)中國特色社會主義的發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的價值旨歸。

“形勢與政策”課程改革要體現(xiàn)人民的主體觀。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為人民群眾的是歷史的主體，既是歷史的劇作者又是歷史的劇中人。黨和政府時刻把群眾路線貫徹到治國理政的活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！靶蝿菖c政策”課程改革要體現(xiàn)人民的利益觀。強調(diào)中國特色社會主義建設(shè)是以人民利益為中心的發(fā)展思想，展示我國在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得的新進展和新成績。

（三）“形勢與政策”課程改革要體現(xiàn)新時代的世界性

黨的十八大以來，我國外交工作砥礪前行、碩果累累。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命，推進中國特色大國外交;堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體。中國共產(chǎn)黨不僅要帶領(lǐng)中國人民努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標(biāo)，還要與世界人民同心協(xié)力，構(gòu)建和平、安全、繁榮、包容、美麗的世界。“形勢與政策”課程改革就是要展現(xiàn)了中國與世界互利共贏，為世界和平發(fā)展做出更大貢獻的大國形象，增強大學(xué)生中國特色社會主義建設(shè)的戰(zhàn)略自信。

“形勢與政策”課程改革要通過冷靜分析各種國際現(xiàn)象，深刻剖析在我國同世界各國的關(guān)系以及世界格局演變趨勢，增強大學(xué)生的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決捍衛(wèi)國家和民族重大利益。此外，還要宣傳我國積極促進“一帶一路”的國際戰(zhàn)略決策，走相互尊重、合作共贏的和平發(fā)展道路以及共商共建共享的全球治理觀等。

三、中國特色社會主義新時代高?！靶蝿菖c政策”課程改革的具體路徑

目前，高校“形勢與政策”課在教學(xué)管理、教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍等方面還存在一些不足與問題，新時代“形勢與政策”課程建設(shè)和教學(xué)改革任重道遠。教育部《意見》對高校“形勢與政策”課程教學(xué)改革提出了新要求，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會的重要講話則為“形勢與政策”課程改革指明了新方向。

（一）明確課程定位，加強教學(xué)管理

雖然“形勢與政策”課程是大學(xué)的必修課，但是與其他課程相比，學(xué)時較少，學(xué)分不高，導(dǎo)致一些高校忽視了“形勢與政策”課程建設(shè)與教學(xué)管理。出現(xiàn)了課程定位模糊，教學(xué)管理失衡，考核評估不嚴(yán)格等的現(xiàn)象。因此，要加強對“形勢與政策”課程的重視程度，不斷提升師生對該課程的認(rèn)可度。將“形勢與政策”課納入思想政治理論課管理體系，嚴(yán)格落實教學(xué)計劃，確定教學(xué)專題，加強考核評估，保證規(guī)范開課。按照教育部《意見》的要求：“本科每學(xué)期不低于8學(xué)時，共計2學(xué)分;專科每學(xué)期不低于8學(xué)時，共計1學(xué)分。”要保證“形勢與政策”課覆蓋所有在校本?？粕??！兑庖姟愤€提出要加強對“形勢與政策”課建設(shè)的統(tǒng)籌管理與教學(xué)指導(dǎo)。習(xí)近平在座談會上針對思政課建設(shè)提出：“要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會協(xié)同配合的工作格局”。因此，各高校要建立健全由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，思想政治理論課教研部主要負(fù)責(zé)，形勢與政策課教研室具體實施的教學(xué)管理機制。

（二）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法

雖然教育部每年春、秋兩季會頒發(fā)《高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點》，但是由于沒有全國通用的“形勢與政策”教材，導(dǎo)致一些任課教師選擇教學(xué)內(nèi)容時具有較強的主觀性和隨意性。教育部《意見》實際上已經(jīng)對“形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要點提出了要求：“重點講授黨的理論創(chuàng)新最新成果，重點講授新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的生動實踐”?！兑庖姟愤€明確例舉了“形勢與政策”課要開設(shè)的四大類專題。因此，各高校應(yīng)當(dāng)按照教育部統(tǒng)一教學(xué)要求，準(zhǔn)確把握形勢與政策教學(xué)內(nèi)容。習(xí)近平在座談會上強調(diào)要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力。因此，高?！靶蝿菖c政策”課程教學(xué)必須緊跟時代發(fā)展步伐，在堅持馬克思主義立場、觀點和方法前提下，善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展教育空間，創(chuàng)新教學(xué)方法，講好中國故事，生動展現(xiàn)國內(nèi)外形勢的最新發(fā)展變化以及新時代中國特色社會主義制度的最新成就。不斷提升“形勢與政策”課教學(xué)效果，增強教學(xué)的針對性和時效性。

（三）整合課程資源，優(yōu)化教師隊伍

習(xí)近平在座談會上指出思想政治理論課改革要堅持統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一。各高校應(yīng)當(dāng)把中宣部、教育部下發(fā)的形勢與政策相關(guān)文件及時傳達給“形勢與政策”教研室，并組織相關(guān)授課教師統(tǒng)一學(xué)習(xí)，集體備課。各高校還要根據(jù)中宣部、教育部的統(tǒng)一部署和相關(guān)要求，結(jié)合本校實際情況，編寫“形勢與政策”課相關(guān)教輔資料。各高校應(yīng)鼓勵和支持教師開展“形勢與政策”課題研究，為教師課題申報和資料查閱提供方便。在教育部門的牽頭下，各高校要加強學(xué)習(xí)交流，信息互通，建設(shè)資料豐富的“形勢與政策”教學(xué)資源庫。

習(xí)近平在座談會上還強調(diào)辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，要建設(shè)一支“可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的思政課教師隊伍?！币皇且ㄔO(shè)具有較高專業(yè)水平的骨干教師隊伍。教育部《意見》提出要從思想政治理論課教師、哲學(xué)社會科學(xué)專業(yè)課教師、高校輔導(dǎo)員等教師隊伍中擇優(yōu)遴選“形勢與政策”課骨干教師。二是要建立特聘教授專家?guī)?。聘請各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、各行業(yè)先進代表定期開展“形勢與政策”講座。三是要加強對授課教師的培訓(xùn)。各高校要創(chuàng)造條件開展“形勢與政策”課骨干教師培訓(xùn)，安排任課教師外出考察，學(xué)習(xí)交流，不斷開闊眼界，把握時政動態(tài)，提升教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻

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[2] 中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于加強新時代高校“形勢與政策”課建設(shè)的若干意見[DB/OL].中華人民共和國教育部官網(wǎng)，2018-04-13.

[3] 中華人民共和國教育部.新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求[DB/OL].中華人民共和國教育部官網(wǎng)，2019-04-26.

作者簡介：杜曦（1982.06- ），女，四川樂山人，成都文理學(xué)院（原四川師范大學(xué)文理學(xué)院），講師，碩士研究生，研究方向：馬克思主義理論、農(nóng)村經(jīng)濟與政策。