杜曦

摘 要：中國特色社會主義進入了新時代這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代對思想政治理論課教學工作提出了新挑戰(zhàn)和新要求。“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主陣地。在新時代中國特色社會主義的背景下，“形勢與政策”課在教學管理、教學內(nèi)容、師資隊伍等方面還存在一些亟待解決的問題。文章通過探析中國特色社會主義新時代對“形勢與政策”課程改革的新要求，找到加強和改進“形勢與政策”課程建設(shè)的有效路徑。

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義新時代;“形勢與政策”課程改革;四個自信

一、中國特色社會主義新時代推進高校“形勢與政策”課程改革的重要性

黨的十九大報告指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！边@一重大判斷是馬克思主義同中國實際相結(jié)合的又一歷史性飛躍。為了全面貫徹黨的教育方針，加強新時代高校思想政治理論課建設(shè)，2018年4月教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于加強新時代高?！靶蝿菖c政策”課建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》強調(diào)“形勢與政策”課是推動黨的最新理論成果進教材、進課堂、進學生頭腦的核心課程，是引導(dǎo)大學生正確理解和把握黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道。新時代“形勢與政策”課的重要任務(wù)就是幫助大學生準確把握新時代中國特色社會主義的歷史方位，深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，充分展現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性和強大生命力。

（一）有利于堅定中國特色社會主義的“四個自信”

2016年7月，習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上提出要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！八膫€自信”簡而言之，就是對中國特色社會主義自身的自信。面對復(fù)雜多變的國際局勢，艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，只有堅定“四個自信”，站在新時代的歷史起點上，才能毫不動搖的堅持走自己的道路。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，一些西方國家利用微博、微信、推特等新媒介來丑化中國政府，詆毀社會主義制度，對我國進行文化和意識形態(tài)的滲透。試圖摧毀中國人民對中國道路、理論、制度、文化的信心，從而達到否定中國特色社會主義，遏制中國發(fā)展的目的。通過加強“形勢與政策”教育教學，宣傳和培育社會主義核心價值觀，以科學理論指引方向，以正確輿論凝聚人心，以先進文化塑造靈魂，展現(xiàn)中國特色社會主義建設(shè)的偉大成就，增強大學生對中國特色社會主義的認同感和自信心，為大學生提供正確的精神指引。

（二）有利于推動黨的理論創(chuàng)新成果進教材進課堂進學生頭腦

圍繞“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個重大時代課題，以習近平同志為核心的黨中央緊跟時代脈搏，立足我國國情，對社會主義建設(shè)規(guī)律進行了深入探索，提出了一系列治國理政的新理念和新戰(zhàn)略。習近平新時代中國特色社會主義思想不僅為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了行動指南，而且為解決人類面臨的共同難題貢獻了中國智慧。“形勢與政策”課是宣傳黨和國家重大路線方針政策的窗口，是引導(dǎo)大學生準確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地。加強形勢與政策教育教學，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦。不僅可以對中國特色社會主義新時代出現(xiàn)的新情況新問題進行答疑解惑，而且有利于加強和改進黨對高校思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅定大學生聽黨話、跟黨走的人生信條。

（三）有利于培養(yǎng)擔當中華民族復(fù)興大任的時代新人

2019年3月18日，習近平總書記主持召開了學校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話（以下簡稱座談會）。習近平強調(diào)要用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，要努力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人。大學生是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍，中國特色社會主義新時代是大學生成長成才的新時代。加強和改進“形勢與政策”課程建設(shè)，首先有利于指引大學生堅定理想信念，牢記中華民族偉大復(fù)興歷史使命和時代責任，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗。其次，有利于引導(dǎo)大學生在打牢專業(yè)基礎(chǔ)的同時堅定政治立場，成為新時代又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。最后，有利于培養(yǎng)大學生勇于奉獻，敢于擔當?shù)膶嵏删?，自覺把個人命運與國家民族命運聯(lián)系在一起，為中國特色社會主義新時代貢獻青春力量。

二、中國特色社會主義新時代對“形勢與政策”課程改革的新要求

（一）“形勢與政策”課程改革要體現(xiàn)新時代的歷史性

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對復(fù)雜動蕩的國際環(huán)境和我國社會經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等變化，迎難而上，開拓進取，推進了一系列的重大歷史性變革，取得了中國特色社會主義建設(shè)的歷史性成就?！靶蝿菖c政策”課程改革就是要展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的偉大實踐中的歷史性變革和歷史性成就。

“形勢與政策”課程改革在歷史性變革方面應(yīng)當突出強調(diào)“四個全面”的戰(zhàn)略布局;統(tǒng)籌推進的“五位一體”總體布局;兩岸關(guān)系發(fā)展的主流和大勢;習近平新時代中國特色社會主義外交思想;實施鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略等一系列新思路、新戰(zhàn)略、新舉措。在歷史性成就方面應(yīng)當突出強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)取得的重大成就;民主政治建設(shè)邁出的重大步伐;全面深化改革取得的重大突破;思想文化建設(shè)取得的重大進展;生態(tài)文明建設(shè)取得的成效顯著等。

（二）“形勢與政策”課程改革要體現(xiàn)新時代的人民性

中國共產(chǎn)黨從成立那天起就把全心全意為人民服務(wù)作為政黨的根本宗旨。習近平總書記指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。”堅持人民群眾的主體地位、人民利益高于一切是中國特色社會主義的本質(zhì)特征?！靶蝿菖c政策”課程改革就是要體現(xiàn)中國特色社會主義的發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的價值旨歸。

“形勢與政策”課程改革要體現(xiàn)人民的主體觀。馬克思主義唯物史觀認為人民群眾的是歷史的主體，既是歷史的劇作者又是歷史的劇中人。黨和政府時刻把群眾路線貫徹到治國理政的活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標?！靶蝿菖c政策”課程改革要體現(xiàn)人民的利益觀。強調(diào)中國特色社會主義建設(shè)是以人民利益為中心的發(fā)展思想，展示我國在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得的新進展和新成績。

（三）“形勢與政策”課程改革要體現(xiàn)新時代的世界性

黨的十八大以來，我國外交工作砥礪前行、碩果累累。在以習近平同志為核心的黨中央堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命，推進中國特色大國外交;堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體。中國共產(chǎn)黨不僅要帶領(lǐng)中國人民努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標，還要與世界人民同心協(xié)力，構(gòu)建和平、安全、繁榮、包容、美麗的世界。“形勢與政策”課程改革就是要展現(xiàn)了中國與世界互利共贏，為世界和平發(fā)展做出更大貢獻的大國形象，增強大學生中國特色社會主義建設(shè)的戰(zhàn)略自信。

“形勢與政策”課程改革要通過冷靜分析各種國際現(xiàn)象，深刻剖析在我國同世界各國的關(guān)系以及世界格局演變趨勢，增強大學生的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決捍衛(wèi)國家和民族重大利益。此外，還要宣傳我國積極促進“一帶一路”的國際戰(zhàn)略決策，走相互尊重、合作共贏的和平發(fā)展道路以及共商共建共享的全球治理觀等。

三、中國特色社會主義新時代高?！靶蝿菖c政策”課程改革的具體路徑

目前，高?！靶蝿菖c政策”課在教學管理、教學內(nèi)容、師資隊伍等方面還存在一些不足與問題，新時代“形勢與政策”課程建設(shè)和教學改革任重道遠。教育部《意見》對高?！靶蝿菖c政策”課程教學改革提出了新要求，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會的重要講話則為“形勢與政策”課程改革指明了新方向。

（一）明確課程定位，加強教學管理

雖然“形勢與政策”課程是大學的必修課，但是與其他課程相比，學時較少，學分不高，導(dǎo)致一些高校忽視了“形勢與政策”課程建設(shè)與教學管理。出現(xiàn)了課程定位模糊，教學管理失衡，考核評估不嚴格等的現(xiàn)象。因此，要加強對“形勢與政策”課程的重視程度，不斷提升師生對該課程的認可度。將“形勢與政策”課納入思想政治理論課管理體系，嚴格落實教學計劃，確定教學專題，加強考核評估，保證規(guī)范開課。按照教育部《意見》的要求：“本科每學期不低于8學時，共計2學分;?？泼繉W期不低于8學時，共計1學分?！币ＷC“形勢與政策”課覆蓋所有在校本專科生。《意見》還提出要加強對“形勢與政策”課建設(shè)的統(tǒng)籌管理與教學指導(dǎo)。習近平在座談會上針對思政課建設(shè)提出：“要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負其責、全社會協(xié)同配合的工作格局”。因此，各高校要建立健全由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，思想政治理論課教研部主要負責，形勢與政策課教研室具體實施的教學管理機制。

（二）優(yōu)化教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學方法

雖然教育部每年春、秋兩季會頒發(fā)《高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》，但是由于沒有全國通用的“形勢與政策”教材，導(dǎo)致一些任課教師選擇教學內(nèi)容時具有較強的主觀性和隨意性。教育部《意見》實際上已經(jīng)對“形勢與政策”課的教學內(nèi)容和教學要點提出了要求：“重點講授黨的理論創(chuàng)新最新成果，重點講授新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的生動實踐”?！兑庖姟愤€明確例舉了“形勢與政策”課要開設(shè)的四大類專題。因此，各高校應(yīng)當按照教育部統(tǒng)一教學要求，準確把握形勢與政策教學內(nèi)容。習近平在座談會上強調(diào)要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力。因此，高?！靶蝿菖c政策”課程教學必須緊跟時代發(fā)展步伐，在堅持馬克思主義立場、觀點和方法前提下，善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展教育空間，創(chuàng)新教學方法，講好中國故事，生動展現(xiàn)國內(nèi)外形勢的最新發(fā)展變化以及新時代中國特色社會主義制度的最新成就。不斷提升“形勢與政策”課教學效果，增強教學的針對性和時效性。

（三）整合課程資源，優(yōu)化教師隊伍

習近平在座談會上指出思想政治理論課改革要堅持統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一。各高校應(yīng)當把中宣部、教育部下發(fā)的形勢與政策相關(guān)文件及時傳達給“形勢與政策”教研室，并組織相關(guān)授課教師統(tǒng)一學習，集體備課。各高校還要根據(jù)中宣部、教育部的統(tǒng)一部署和相關(guān)要求，結(jié)合本校實際情況，編寫“形勢與政策”課相關(guān)教輔資料。各高校應(yīng)鼓勵和支持教師開展“形勢與政策”課題研究，為教師課題申報和資料查閱提供方便。在教育部門的牽頭下，各高校要加強學習交流，信息互通，建設(shè)資料豐富的“形勢與政策”教學資源庫。

習近平在座談會上還強調(diào)辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，要建設(shè)一支“可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的思政課教師隊伍?！币皇且ㄔO(shè)具有較高專業(yè)水平的骨干教師隊伍。教育部《意見》提出要從思想政治理論課教師、哲學社會科學專業(yè)課教師、高校輔導(dǎo)員等教師隊伍中擇優(yōu)遴選“形勢與政策”課骨干教師。二是要建立特聘教授專家?guī)?。聘請各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、各行業(yè)先進代表定期開展“形勢與政策”講座。三是要加強對授課教師的培訓。各高校要創(chuàng)造條件開展“形勢與政策”課骨干教師培訓，安排任課教師外出考察，學習交流，不斷開闊眼界，把握時政動態(tài)，提升教學質(zhì)量。

參考文獻

[1] 新華社.習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會[DB/OL].中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)，2019-03-18.

[2] 中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于加強新時代高?！靶蝿菖c政策”課建設(shè)的若干意見[DB/OL].中華人民共和國教育部官網(wǎng)，2018-04-13.

[3] 中華人民共和國教育部.新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求[DB/OL].中華人民共和國教育部官網(wǎng)，2019-04-26.

作者簡介：杜曦（1982.06- ），女，四川樂山人，成都文理學院（原四川師范大學文理學院），講師，碩士研究生，研究方向：馬克思主義理論、農(nóng)村經(jīng)濟與政策。