趙旭敏 王櫟 安曉倩

摘 ? ?要： 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，大學(xué)招生人數(shù)逐年增加，其中有一些學(xué)生家境比較困難。醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)作為大學(xué)教育的一種，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，學(xué)費(fèi)比較高，與其他專(zhuān)業(yè)學(xué)生相比，更需要合理可行的資助政策。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)院貧困生資助模式缺乏創(chuàng)新，存在制度規(guī)范與人文關(guān)懷融合不足、被動(dòng)資助等問(wèn)題。本文在研究醫(yī)學(xué)院校貧困生資助模式現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討有關(guān)問(wèn)題出現(xiàn)的原因，提出促進(jìn)醫(yī)學(xué)院校貧困生精準(zhǔn)資助模式的相關(guān)對(duì)策建議，以提升醫(yī)學(xué)院校貧困生的生活條件，為后續(xù)貧困大學(xué)生資助工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞： 醫(yī)學(xué)院校 ? ?貧困生 ? ?精準(zhǔn)資助

在高等教育迅速發(fā)展的今天，高校擴(kuò)招政策使人們更容易接受高等教育，其受益群體更加廣泛。但高校擴(kuò)招的同時(shí)對(duì)于學(xué)雜費(fèi)的要求在增加。同時(shí)，高等院校一般設(shè)立在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)城市或當(dāng)?shù)厥?huì)城市，學(xué)生的生活成本隨之提高。醫(yī)學(xué)類(lèi)作為特殊種類(lèi)，自身就業(yè)面相對(duì)狹窄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。貧困生作為醫(yī)學(xué)院校的特殊群體，在上學(xué)與就業(yè)時(shí)面臨較大的挑戰(zhàn)，如果沒(méi)有學(xué)校與政府的幫助，就難以順利完成學(xué)業(yè)。因此，研究醫(yī)學(xué)院校貧困生精準(zhǔn)資助模式有著重要的意義和價(jià)值。基于此，針對(duì)醫(yī)學(xué)院校貧困生資助模式現(xiàn)狀，通過(guò)案例分析法總結(jié)現(xiàn)行醫(yī)學(xué)院校貧困生資助模式問(wèn)題及出現(xiàn)的原因，提出建立精準(zhǔn)資助模式應(yīng)該采取的對(duì)策，并在此基礎(chǔ)上展望高等院校貧困生資助政策的發(fā)展趨勢(shì)。

一、醫(yī)學(xué)院?，F(xiàn)行貧困生資助體系

（一）貧困生資助政策體系已經(jīng)初步建立。

貧困學(xué)生資助是我國(guó)教育振興的重要內(nèi)容，醫(yī)學(xué)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)之一，目前國(guó)家高度重視醫(yī)學(xué)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)問(wèn)題，制訂了貧困生資助體系幫助家庭困難學(xué)生能夠接受教育，并順利畢業(yè)、就業(yè)。在現(xiàn)有貧困生資助體系中，貧困生的定義是指經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)證，學(xué)生本人及其家庭難以籌集到相關(guān)費(fèi)支付學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。一方面，由于醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的限制，醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生學(xué)制普遍比普通專(zhuān)業(yè)學(xué)生多1年，由于課業(yè)繁重，所需要的書(shū)本費(fèi)用及實(shí)習(xí)費(fèi)用比普通專(zhuān)業(yè)多。部分醫(yī)學(xué)生報(bào)考醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)是因?yàn)橛H人患有某種疾病，醫(yī)學(xué)生中更有可能出現(xiàn)貧困生[1]。現(xiàn)行貧困生的申請(qǐng)政策相對(duì)簡(jiǎn)單，主要是要求申請(qǐng)人填寫(xiě)《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，之后經(jīng)貧困生所在地區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門(mén)核實(shí)證明，并由當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)工作人員簽名、加蓋公章，由學(xué)生交給學(xué)校，所在學(xué)校根據(jù)教育部所頒布的《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，由地方學(xué)校根據(jù)不同的評(píng)選制度以民主評(píng)議的方式認(rèn)定貧困生。

（二）以助學(xué)貸款為主體，勤工助學(xué)為主導(dǎo)。

當(dāng)前我國(guó)的貧困生助學(xué)體系已經(jīng)不再是單純的資金補(bǔ)助，而是以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、緩”為一體的聯(lián)動(dòng)助學(xué)體系。具體來(lái)講包括國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金為主體的獎(jiǎng);同時(shí)為家庭特別困難的學(xué)生提供校園助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款;在學(xué)生生活有困難時(shí)，學(xué)院會(huì)根據(jù)具體情況提供校院兩級(jí)臨時(shí)困難補(bǔ)助;貧困生可以通過(guò)提交困難情況說(shuō)明來(lái)緩交學(xué)雜費(fèi)。此外，國(guó)家與學(xué)校聯(lián)手，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)相關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立校友獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，以幫助貧困生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)，學(xué)校通過(guò)大數(shù)據(jù)檢索來(lái)制定相關(guān)補(bǔ)助細(xì)則，真正實(shí)現(xiàn)資助項(xiàng)目與貧困生實(shí)際情況高度契合，解決其經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的同時(shí)又助力其身心健康成長(zhǎng);國(guó)家強(qiáng)調(diào)資助資金的精準(zhǔn)使用，不再像以往實(shí)行“一刀切”形式，而是根據(jù)每一位貧困醫(yī)學(xué)生的貧困程度確定資助金額，實(shí)現(xiàn)資金作用的最大化，既強(qiáng)調(diào)程序的正當(dāng)性又強(qiáng)調(diào)資金的實(shí)時(shí)性，總之盡量讓每一分錢(qián)都幫助到需要資助的貧困醫(yī)學(xué)生。

二、醫(yī)學(xué)院校貧困生資助模式存在的問(wèn)題

（一）一些制度設(shè)定未能充分體現(xiàn)人性化原則。

醫(yī)學(xué)院校貧困生精準(zhǔn)資助工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要一個(gè)良好的制度保證，體現(xiàn)學(xué)校對(duì)貧困生的人文關(guān)懷。在一項(xiàng)針對(duì)醫(yī)學(xué)院校貧困生評(píng)選制度的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)學(xué)生不滿意的是制度設(shè)計(jì)、評(píng)選過(guò)程中的不透明化，最不能接受的是當(dāng)面給予資助，例如當(dāng)面給予貧困生現(xiàn)金、物資等方式，而在評(píng)選貧困生時(shí)當(dāng)事人無(wú)法旁聽(tīng)，只知道最后的評(píng)選結(jié)果，這會(huì)增加貧困生心中的不公平感。在班級(jí)中也不會(huì)有良好的正向影響，普通學(xué)生因?yàn)闆](méi)有參與評(píng)選，不知道班級(jí)學(xué)生具體的評(píng)選資料，會(huì)覺(jué)得不公平，認(rèn)為自己評(píng)選也可以得到相關(guān)資助。因此，在具體資助過(guò)程中要做到以人為本，將過(guò)程化、公式化的東西與人情、個(gè)性相結(jié)合，打造一個(gè)人性化的精準(zhǔn)資助模式，給評(píng)選制度以人性，從而實(shí)現(xiàn)制度制定與人文思想的高度統(tǒng)一。

（二）經(jīng)濟(jì)資助對(duì)學(xué)生精神成長(zhǎng)的支持不夠。

貧困生資助的最終目的是幫助醫(yī)學(xué)院學(xué)生健康成長(zhǎng)，按照馬斯洛需求理論，在校醫(yī)學(xué)生的主要需求雖然是經(jīng)濟(jì)需求，但隨著年齡的增長(zhǎng)，會(huì)逐漸追求精神需求的滿足，即成為受人尊重及實(shí)現(xiàn)自我夢(mèng)想的醫(yī)生，在針對(duì)“90后”貧困醫(yī)學(xué)生做的社會(huì)調(diào)查中顯示，貧困學(xué)生普遍擁有極強(qiáng)的自尊心，不愿意主動(dòng)說(shuō)出個(gè)人及家庭詳細(xì)情況換取學(xué)校的資助，對(duì)于接受學(xué)校的資助始終有羞愧感，很少主動(dòng)出面做正能量的貧困資助政策宣傳。這些情況都說(shuō)明了在學(xué)校資助過(guò)程中，未能及時(shí)進(jìn)行精神資助，使貧困生對(duì)于自身情況仍保留一定的羞愧感，反映了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)資助對(duì)學(xué)生精神成長(zhǎng)的支持不夠，應(yīng)引起醫(yī)學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)層的重視，在下一步制定相關(guān)貧困生政策時(shí)，不僅要滿足學(xué)生的基本生活需要，而且要考慮到貧困生尊嚴(yán)、自我價(jià)值與心理需求的實(shí)現(xiàn)。

（三）扶貧工作的精準(zhǔn)度不足。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的教育資助政策，對(duì)于各類(lèi)各級(jí)學(xué)校的學(xué)生，不論籍貫，標(biāo)準(zhǔn)都是一致的。雖然這在一定程度上有利于保證公平，但據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，由于國(guó)家一致性的資助標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致高等教育對(duì)于學(xué)生的資助反倒沒(méi)有精準(zhǔn)地投放到真正需要的學(xué)生身上[2]。來(lái)自農(nóng)村或是家庭情況特殊、對(duì)資助有特別大需求的學(xué)生，因?yàn)闊o(wú)法獲取到充足的補(bǔ)助資源，難以擺脫來(lái)自于資金上的困擾，影響學(xué)業(yè)。由此帶來(lái)的后果，是扶貧資源的有效性不能體現(xiàn)。

三、醫(yī)學(xué)院校貧困生精準(zhǔn)資助模式探究

（一）完善檔案管理制度，實(shí)時(shí)管理。

為進(jìn)一步完善醫(yī)學(xué)院校貧困生資助體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助和有效管理的工作目標(biāo)，對(duì)醫(yī)學(xué)院校貧困生精準(zhǔn)資助模式提出以下建議：首先，完善貧困生認(rèn)定工作，應(yīng)該采用定性和定量相結(jié)合，堅(jiān)持“?；?、兜底線、補(bǔ)短板”原則[3]，完善各個(gè)貧困生的個(gè)人檔案，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管理、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)高校貧困生建檔工作的準(zhǔn)確性與資助工作的效率性完美結(jié)合。同時(shí)遵循經(jīng)濟(jì)資助與精神幫扶相結(jié)合、短期與長(zhǎng)期相配合，鼓勵(lì)貧困生承擔(dān)學(xué)校日常事務(wù)，通過(guò)勞動(dòng)換取工資。此外，堅(jiān)持?；?、兜底線原則，基本強(qiáng)調(diào)以民政部門(mén)認(rèn)定的低保家庭為重點(diǎn)，這些學(xué)生可以優(yōu)先享受緩交學(xué)雜費(fèi)、勤工助學(xué)、臨時(shí)困難補(bǔ)助等政策。兜底線是指針對(duì)貧困生的各種因病、災(zāi)、家中不幸事件等導(dǎo)致休學(xué)的情況，要求醫(yī)學(xué)院校相關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握，并提供相應(yīng)的應(yīng)急救治措施，確保學(xué)生的正常工作與生活。各醫(yī)學(xué)院校還應(yīng)及時(shí)更新、記錄受助學(xué)生的實(shí)時(shí)狀況，根據(jù)不同的情況及時(shí)采取措施，避免因流程問(wèn)題而導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法得到及時(shí)救助，有利于資助工作的動(dòng)態(tài)化管理，做到實(shí)時(shí)精準(zhǔn)扶貧。

（二）改進(jìn)精準(zhǔn)資助機(jī)制，主動(dòng)實(shí)施資助。

醫(yī)學(xué)院校在建立了完備的貧困生檔案后，也可以適當(dāng)改進(jìn)資助程序，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)資助。通過(guò)貧困生檔案，將原來(lái)的“自下而上”資助方案轉(zhuǎn)變成“自上而下，上下結(jié)合”的方式，發(fā)揮輔導(dǎo)員的作用，及時(shí)主動(dòng)地了解學(xué)生情況，使學(xué)生無(wú)須申請(qǐng)就能獲得資助。一是有利于保護(hù)貧困生的個(gè)人及家庭隱私。二是有利于照顧貧困生的自尊心，使貧苦生能夠感受到黨和國(guó)家對(duì)于教育的關(guān)懷。“授之以魚(yú)，不如授之以漁”，醫(yī)學(xué)院校應(yīng)該根據(jù)自身特色，積極幫助貧困生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，幫助貧困生盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立?？梢杂舍t(yī)院牽頭，在用人單位與貧困生之間簽訂協(xié)議，對(duì)學(xué)生提前進(jìn)行訂單式培養(yǎng)，并發(fā)放培養(yǎng)基金，既能為有關(guān)行業(yè)和單位培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才，又能充分解決貧困生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，使其能夠更好地學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)。

（三）加強(qiáng)政策宣傳，發(fā)揮榜樣力量。

貧困生由于家庭原因，普遍有自卑心，不愿意讓周?chē)税l(fā)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)條件差，基于此，各醫(yī)學(xué)院校要把好事辦穩(wěn)、實(shí)事辦好，就要加大貧困資助政策宣傳力度，發(fā)揮貧困生群體中的榜樣力量。實(shí)現(xiàn)扶貧與扶志相結(jié)合。具體體現(xiàn)在日常的學(xué)校行為當(dāng)中，比如深入貧困生家庭來(lái)宣傳國(guó)家資助政策，選取優(yōu)秀貧困生講述勵(lì)志成才故事，使資助政策的力量深入學(xué)校的每一個(gè)貧困生心中，在這個(gè)過(guò)程中有利于發(fā)揮榜樣的力量，傳遞正能量。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)院校貧困生精準(zhǔn)資助是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，不僅需要政策支持，而且需要充分考慮學(xué)生的實(shí)際情況?；诖?，本文從醫(yī)學(xué)院校貧困生資助體系現(xiàn)狀出發(fā)，探討現(xiàn)行醫(yī)學(xué)院校貧困生資助體系所面臨的問(wèn)題，并提出完善檔案、主動(dòng)資助與發(fā)揮榜樣力量等對(duì)策，旨在打造醫(yī)學(xué)院校貧困生精準(zhǔn)資助體系，并在這個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)扶貧與扶志相結(jié)合，培養(yǎng)新一代醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才。本研究結(jié)合相關(guān)理論，與實(shí)踐相結(jié)合，為解決醫(yī)學(xué)院校貧困生精準(zhǔn)資助問(wèn)題提供相關(guān)理論參考。

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