李賢

摘 要：近年來，隨著農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的不斷增多，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸涌入城市，因經(jīng)濟(jì)條件、教育條件等諸多因素的差異，農(nóng)民工子弟留守農(nóng)村這一現(xiàn)象突出。近年來，農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)和心理上問題不斷增多，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。文章著重對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行研究，重點(diǎn)探討農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀、存在問題以及解決對(duì)策，旨在為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)農(nóng)村留守兒童倫理關(guān)懷提供積極有效的理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育;留守兒童;城鎮(zhèn)化

中圖分類號(hào)：G625.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2019-01-27 文章編號(hào)：1674-120X（2019）15-0011-02

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村留守兒童是在這一時(shí)代背景下誕生的比較特殊的一類未成年群體。這一群體中蘊(yùn)含著諸多問題，這些問題不僅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連，還涉及家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了這些矛盾的多重性以及問題的綜合性。但毋庸置疑，教育問題始終是其核心所在。我們必須予以這個(gè)問題更多關(guān)注，使其得到切實(shí)地解決，讓全民的素質(zhì)得以提升，這不僅是助力我國(guó)未來進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)，也是促使社會(huì)更加安定、團(tuán)結(jié)、公平的必然要求。

一、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀分析

自我國(guó)開始實(shí)行改革開放以后，國(guó)內(nèi)人口開始出現(xiàn)大規(guī)模地自由流動(dòng)，農(nóng)村留守兒童這一新的社會(huì)問題隨即出現(xiàn)?？傮w而言，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量仍在不斷提升。

目前，在對(duì)我國(guó)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行管理監(jiān)護(hù)的工作方面，主要存在四種形式：?jiǎn)斡H監(jiān)護(hù)、隔代監(jiān)護(hù)、親戚監(jiān)護(hù)以及學(xué)校管理。具體而言，第一種指的是父母仍與留守兒童一同生活，父母承擔(dān)管理監(jiān)護(hù)的職責(zé);第二種指的是由留守兒童的（外）祖父母來承擔(dān)管理監(jiān)護(hù)的職責(zé);第三種指的是父母委托他們的親戚來負(fù)責(zé)留守兒童的管理監(jiān)護(hù)工作;最后一種指的是將留守兒童送到寄宿制學(xué)校，讓他們?cè)趯W(xué)校進(jìn)行住讀，由學(xué)校來全權(quán)負(fù)責(zé)他們的學(xué)習(xí)與生活。除上述方式外，也存在民間監(jiān)管等其他監(jiān)管方式，但存在的比例較低。相對(duì)而言，單親監(jiān)護(hù)、隔代監(jiān)護(hù)是采用比例最高的監(jiān)管方式。

生活方面，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人基本只會(huì)對(duì)留守兒童的吃穿問題予以關(guān)注，很少愿意付諸更多精力去對(duì)他們進(jìn)行進(jìn)一步的管理教育，這就導(dǎo)致一些留守兒童逐漸形成了任性、隨意，甚至是放縱的不良性格。學(xué)習(xí)方面，由于常常缺乏父母必要的支持鼓勵(lì)，許多留守兒童的學(xué)習(xí)興趣嚴(yán)重不足，這是他們最終輟學(xué)或失學(xué)的重要原因之一。思想方面，父母因?yàn)椴辉诤⒆由磉?，自然也就很難與孩子保持密切的溝通交流，從而缺乏對(duì)孩子思想的深入了解，因此良好的思想教育以及正確的引導(dǎo)更是無從談起。安全意識(shí)的培養(yǎng)方面，留守兒童往往表現(xiàn)出較弱的自我保護(hù)性，相對(duì)于一般兒童而言更易出現(xiàn)安全問題。正常監(jiān)護(hù)的缺失，導(dǎo)致留守兒童更易受到傷害，這顯然非常不利于留守兒童的健康成長(zhǎng)。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速對(duì)關(guān)注農(nóng)村留守兒童帶來的問題和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的人口大量減少，農(nóng)村學(xué)校以較快速度撤并，帶來了一系列的社會(huì)問題，已經(jīng)成為一種“時(shí)代的傷痛”。

（一）家庭關(guān)懷的缺失

家庭倫理關(guān)懷是指家庭成員對(duì)留守兒童成長(zhǎng)過程應(yīng)負(fù)的責(zé)任。諾丁斯提出：“在人類的生活中，關(guān)懷是一個(gè)不可或缺的基本要素?！苯?jīng)過全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查顯示，大約有百分之四十的留守兒童常常會(huì)出現(xiàn)孤獨(dú)感，甚至還有過自殺的念頭。留守兒童出現(xiàn)的問題更是常常被各新聞媒體報(bào)道，社會(huì)開始對(duì)留守兒童的家庭倫理關(guān)懷缺失問題給予更多的關(guān)注。有些留守兒童要承擔(dān)家務(wù)活，這在很大程度上占用了他們的學(xué)習(xí)時(shí)間。還有些家庭中監(jiān)護(hù)孩子的老人只管孩子的溫飽問題，對(duì)孩子的其他方面則很少關(guān)心。

（二）學(xué)校關(guān)懷的缺失

學(xué)校倫理關(guān)懷主要是指學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)留守兒童生活、學(xué)習(xí)和心理上的關(guān)懷。學(xué)校承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生成才的責(zé)任，不僅要傳授學(xué)生專業(yè)知識(shí)，還必須對(duì)學(xué)生的生活乃至心理予以更多的關(guān)注，要看到不同學(xué)生之間存在的差異性，以此來安排具有針對(duì)性的倫理關(guān)懷。當(dāng)前許多農(nóng)村教師受應(yīng)試教育思想的影響，往往只關(guān)注學(xué)生所遇到的學(xué)習(xí)問題，卻忽略了他們對(duì)留守生活的體驗(yàn)與感受，對(duì)他們?nèi)狈Ρ匾男睦頁嵛颗c鼓勵(lì)。最令人擔(dān)心的是，部分教師常常抱怨留守兒童，而很少予以關(guān)愛。由此可知，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校的教育體系導(dǎo)致許多留守兒童很難得到教師的真正理解與關(guān)懷。

（三）社會(huì)關(guān)懷的缺失

社會(huì)關(guān)懷指的是整個(gè)社會(huì)中各個(gè)階層對(duì)留守兒童所表現(xiàn)出來的關(guān)心與愛護(hù)，以此盡可能讓留守兒童缺失的親情關(guān)懷得到彌補(bǔ)。而事實(shí)上，農(nóng)村留守兒童面臨著生活被窺探、無心學(xué)習(xí)、安全隱患等問題，在這些問題上尚未彰顯出一些社會(huì)組織的倫理關(guān)懷力量。當(dāng)前，包括民間慈善機(jī)構(gòu)在內(nèi)的許多非政府社會(huì)組織雖然舉辦了一些社會(huì)公益活動(dòng)，并達(dá)到了相應(yīng)的積極效果，但是對(duì)如此龐大數(shù)量的留守兒童的關(guān)懷仍然有相當(dāng)大的空白點(diǎn)。物質(zhì)方面的嚴(yán)重貧乏是所有農(nóng)村留守兒童都不得不面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)，他們幾乎處于物質(zhì)層面的最底層。因此，對(duì)他們來說，最基本的需要是獲得社會(huì)給予的物質(zhì)上的關(guān)懷與幫助，獲得生命得以延續(xù)的物質(zhì)保障。人只有先擁有了生存權(quán)，繼而才能擁有發(fā)展權(quán)。2012年貴州畢節(jié)5名留守兒童在垃圾箱取暖窒息身亡的事件，正反映出了當(dāng)下社會(huì)主體對(duì)農(nóng)村留守兒童倫理關(guān)懷的缺失。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)施對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)懷的有效路徑

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)

“在人類的生活中，關(guān)懷是一個(gè)不可或缺的基本要素?！鞭r(nóng)村留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期背景下誕生的比較特殊的一類未成年群體。對(duì)留守兒童而言，無論是在學(xué)習(xí)、生活，還是在心理、思想道德以及安全方面，父母關(guān)懷的缺失都可能會(huì)導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)。我們首先必須明確這些問題出現(xiàn)的根本原因是農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)條件無法使他們的發(fā)展需求得到充分滿足，可以說這些問題與其生存的環(huán)境乃至整個(gè)社會(huì)的影響是密切相連的?？梢钥吹?，一些人確實(shí)會(huì)把留守兒童與問題兒童畫上等號(hào)，這無疑是一種嚴(yán)重的偏見與誤解，實(shí)際上兩者之間并無必然聯(lián)系。雖然他們因?yàn)榘l(fā)展需求未能得到充分滿足，可能會(huì)出現(xiàn)一些消極情緒或行為，但我們必須明確，大部分留守兒童仍然保持著積極向上的心態(tài)，在行為上也是努力向善的。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)防

當(dāng)前我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，農(nóng)村留守兒童的情況同樣也在急劇變化，相關(guān)問題展現(xiàn)出新的特點(diǎn)，給留守兒童的教育帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，在留守兒童教育工作方面，必須做到與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，應(yīng)時(shí)代要求而行，改變以往以“堵、圍、疏”為主的工作模式，逐漸地將預(yù)防工作放在更為重要的位置，從而在根源上徹底解決留守兒童問題。這將可以很好地幫助留守兒童免受新的傷害，也有利于真正實(shí)現(xiàn)留守兒童身心的全面健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，彌補(bǔ)親情

必須加強(qiáng)留守兒童家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任的落實(shí)工作。目前部分父母在留守兒童的照養(yǎng)問題上過于依賴政府，他們覺得讓老人、親戚或者是學(xué)校、政府來幫他們養(yǎng)育孩子理所當(dāng)然。因此首先必須讓這些家長(zhǎng)充分意識(shí)到他們才應(yīng)當(dāng)是孩子的第一監(jiān)護(hù)人，并真正擔(dān)負(fù)起養(yǎng)育子女的職責(zé)。此外，國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展，讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的數(shù)量提升上去，予以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更多的鼓勵(lì)與扶持，讓農(nóng)民在農(nóng)村就能發(fā)家致富的夢(mèng)想真正得以實(shí)現(xiàn)。這樣，外出務(wù)工人員的數(shù)量減少了，留守兒童問題自然也就得到了相應(yīng)的解決。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，形成合力

（1）政府應(yīng)當(dāng)制定更多的扶持政策，投入更多的資金，創(chuàng)造更好的條件，讓外出務(wù)工的父母可以通過更加便捷的方式與孩子溝通交流，進(jìn)行親情互動(dòng)，使父母在兒童成長(zhǎng)監(jiān)護(hù)中所應(yīng)當(dāng)扮演的角色不再缺失。如果父母選擇帶著孩子一同進(jìn)城務(wù)工，政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)必要的制度性保障與適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，讓農(nóng)民工在住房、就業(yè)、子女教育等方面享受到更多實(shí)惠。政府還可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，為愿意返鄉(xiāng)務(wù)工的農(nóng)民工提供更多優(yōu)質(zhì)的工作機(jī)會(huì)，讓他們有留在農(nóng)村發(fā)家致富的信心。另外，要使特困戶的相關(guān)補(bǔ)貼落實(shí)到位，盡可能地消除親子團(tuán)聚的經(jīng)濟(jì)阻礙。通過以上工作，能使留守兒童常常需要面臨的親情與監(jiān)護(hù)缺失問題得到有效解決。

（2）要讓家長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起留守兒童第一監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。要求外出務(wù)工的父母定期通過電話等形式同孩子進(jìn)行交流溝通，以此來掌握孩子的學(xué)習(xí)生活狀況，并充分了解其思想動(dòng)態(tài)。對(duì)有條件的家長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其?；丶铱纯春⒆?，從而在最大程度上使孩子對(duì)親情的訴求得到滿足。

（3）人類生活離不開各行各業(yè)的各種社會(huì)組織，這是人類社會(huì)性的重要表現(xiàn)方式。社會(huì)要重視留守兒童這個(gè)群體，讓留守兒童感覺到整個(gè)社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心。社會(huì)各界需要采取實(shí)際行動(dòng)來幫助這些留守兒童（例如，婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)團(tuán)體可以通過印發(fā)宣傳手冊(cè)、召開講座等形式來提升社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)注度和了解程度;社區(qū)可以通過留守兒童家庭的入戶走訪或者開展培訓(xùn)班來對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行再教育，以保證留守兒童的健康成長(zhǎng)）。

（4）學(xué)校方面，除了要加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)注程度，還要盡量豐富留守兒童的生活。如學(xué)校可以建立專門的留守兒童資料庫，以對(duì)他們的學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行跟蹤;也可以向政府申請(qǐng)專項(xiàng)資金以對(duì)留守兒童進(jìn)行補(bǔ)貼，以滿足留守兒童的基本生活需求。教師需要對(duì)學(xué)生一視同仁，不能因?yàn)槠淞羰貎和纳矸荻p視他們，在學(xué)校要給予他們更多的關(guān)注、幫助，還要關(guān)注留守兒童的心理，平時(shí)可以多找他們聊天、談心，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們?cè)谛睦砩铣霈F(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給學(xué)校和他們的監(jiān)護(hù)人，并協(xié)助監(jiān)護(hù)人來引導(dǎo)他們，讓留守兒童可以健康、快樂地成長(zhǎng)。

總之，要想真正從根源上解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童問題，還在于社會(huì)轉(zhuǎn)型的逐漸定型、倫理關(guān)懷的程度，以及城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。這是一個(gè)系統(tǒng)的工程，家庭給予情感關(guān)懷，學(xué)校給予校園關(guān)懷，社會(huì)給予人文關(guān)懷，政府給予政策關(guān)懷，各方面力量匯集在一起，農(nóng)村留守兒童的問題解決就不難。

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