楊興洪

摘 要：經(jīng)營是理念，管理是手段，經(jīng)營需要素質(zhì)和境界，管理需要知識和手段。一個優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理離不開高效的經(jīng)營管理，過程控制決定項(xiàng)目盈虧，精細(xì)管理決定項(xiàng)目成敗。

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目;經(jīng)營管理;目標(biāo)成本

中圖分類號：F27 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）14-0171-02

一、施工項(xiàng)目經(jīng)營管理認(rèn)識

（一）項(xiàng)目經(jīng)營管理特性

項(xiàng)目經(jīng)營管理工作具有前瞻性、重要性、復(fù)雜性、連續(xù)性和全面性。（1）前瞻性。為防范項(xiàng)目履約和經(jīng)營風(fēng)險，需提前做好施工組織設(shè)計論證，以及分包、經(jīng)營、稅務(wù)、資源配置、變更索賠等策劃工作。（2）重要性。項(xiàng)目經(jīng)營管理是項(xiàng)目管理的核心，經(jīng)營管理好壞直接決定了項(xiàng)目成敗。（3）復(fù)雜性。對外開源增收、對內(nèi)節(jié)流降本、內(nèi)控管理提效等工作極其龐雜。（4）連續(xù)性。從標(biāo)前策劃、過程管控、竣工結(jié)算、完工審計到投資回購，經(jīng)營管理工作貫穿始終。（5）全面性。項(xiàng)目經(jīng)營管理工作需全員參與，對工程技術(shù)、施工生產(chǎn)等專業(yè)既有服務(wù)職能，又有引導(dǎo)作用。

（二）項(xiàng)目經(jīng)營管理現(xiàn)狀

（1）經(jīng)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)熟練人數(shù)偏少，工作效率偏低。（2）新形勢下經(jīng)管人員面臨的壓力和風(fēng)險增大。（3）業(yè)主管理程序更加繁瑣，變更索賠難度加大。（4）市場競爭日趨激烈，低價中標(biāo)和施工成本倒掛矛盾凸顯。（5）內(nèi)控管理要求高、審計巡察力度大，經(jīng)管工作任務(wù)重。

二、項(xiàng)目經(jīng)營管理工作

（一）項(xiàng)目策劃

（1）組織結(jié)構(gòu)策劃。企業(yè)人事部門提名，董事會決定。（2）工程管理策劃。分析項(xiàng)目工期、施工強(qiáng)度、施工方案、資源投入、重難點(diǎn)及風(fēng)險應(yīng)對措施、質(zhì)量安全目標(biāo)等。（3）資源配置策劃。按照工程工期、進(jìn)度計劃、施工方案和施工強(qiáng)度等要求，提前策劃材料和設(shè)備型號、數(shù)量、進(jìn)場時間，通過招標(biāo)采購、內(nèi)部調(diào)配或社會租賃等方式滿足施工需要。（4）專業(yè)分包策劃。根據(jù)施工專業(yè)特點(diǎn)及風(fēng)險分布情況，有計劃性的實(shí)施分包策劃。（5）項(xiàng)目經(jīng)營策劃。根據(jù)合同文件和施工組織設(shè)計，策劃項(xiàng)目管理模式;分析合同價格水平，測算項(xiàng)目成本，確定經(jīng)營目標(biāo);分析主要盈虧項(xiàng)目，制定扭虧措施;變更索賠、價款調(diào)整和風(fēng)險管控等策劃。（6）項(xiàng)目稅務(wù)籌劃。稅收籌劃必須以合法合規(guī)為前提;分別按營改增不同時期有針對性的稅收籌劃;綜合考慮各稅種之間稅負(fù)平衡，確保整體稅負(fù)合理化;重點(diǎn)做好進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅抵扣策劃。

（二）目標(biāo)成本管理

實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)成本管理，明確項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo);加強(qiáng)過程管控，適時采取糾偏控制措施，有效提高經(jīng)營質(zhì)量。

（三）計量結(jié)算管理

內(nèi)外計量結(jié)算每月及時同步辦理，并做好對應(yīng)結(jié)算臺賬，便于財務(wù)收支和材料核銷的及時準(zhǔn)確。

（四）變更索賠管理

變更索賠是項(xiàng)目開源增收、經(jīng)營創(chuàng)效的重要工作，必須做到立項(xiàng)依據(jù)充分、基礎(chǔ)資料扎實(shí)、費(fèi)用計算合理合法。

（五）設(shè)備物資管理

滿足工程施工設(shè)備及物資供應(yīng)的需要。

（六）財務(wù)核算管理

成本核算及日常財務(wù)管理工作。

三、新形勢下精細(xì)化經(jīng)營管理

（一）投標(biāo)報價階段（一次經(jīng)營）

一次經(jīng)營保中標(biāo)，是項(xiàng)目經(jīng)營管理的源頭。主要包括項(xiàng)目前期跟蹤、投標(biāo)、合同簽訂三階段。全面了解工程各項(xiàng)指標(biāo)，維護(hù)施工單位合法利益，降低低價中標(biāo)風(fēng)險;注重合同簽訂前的合同談判，有策略性的為后續(xù)經(jīng)營管理埋下伏筆。

1.注重水文地質(zhì)和設(shè)計方案介入

（1）做大可優(yōu)化項(xiàng)目、做大盈利項(xiàng)目工程量。（2）做小虧損項(xiàng)目工程量。（3）為不平衡報價創(chuàng)造有利條件。

2.積極影響招標(biāo)文件和控制價格

（1）重點(diǎn)影響招標(biāo)文件中不利合同條件和不利評標(biāo)辦法，增加有利于我方的合同條款和評標(biāo)辦法。（2）工程量清單和控制價介入，為不平衡報價和二次經(jīng)營做好鋪墊、埋下伏筆。a.控制價宜盡量做大。b.少算虧損項(xiàng)目工程量。c.擬取消或大幅減少的工程量單價盡量做大。d.做到清單不漏項(xiàng)，特征描述清楚。（3）項(xiàng)目前期跟蹤人員在前期工作介入過程中要做好備忘錄，向主要投標(biāo)人員交底，指導(dǎo)后期投標(biāo)方案和報價，提高中標(biāo)率和盈利空間。

3.運(yùn)用報價技巧埋下經(jīng)營伏筆

投標(biāo)總價確定后，根據(jù)招標(biāo)文件付款條件，合理調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目報價，在不抬高總價前提下，采取早結(jié)、多結(jié)工程款的投標(biāo)報價方案，同時做到報價技巧與其他盈利工具有機(jī)配合和相互呼應(yīng)，提高利潤空間。

（1）善用不平衡報價等投標(biāo)技巧，埋下經(jīng)營伏筆。（2）堅持其他必要投標(biāo)報價策略，提高盈利能力。a.投標(biāo)文件的施工資源配置要適中。b.必須進(jìn)行成本盈虧測算，針對重大盈虧項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人，制定應(yīng)對措施和報價策略。c.不能對招標(biāo)無要求事項(xiàng)進(jìn)行承諾，對重點(diǎn)項(xiàng)目建議聘請技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家參與。d.充分做好市場價格水平調(diào)研。e.摸清招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計意圖和設(shè)計深度，針對性地擬定不平衡報價投標(biāo)策略，為項(xiàng)目變更埋下伏筆。f.單價分析表中人工費(fèi)和材料耗量不得高于所選定定額人工費(fèi)和材料耗量，否則清標(biāo)階段容易被砍掉，從而損失合同收入。如需調(diào)高報價，則可通過調(diào)整不調(diào)價材料單價來實(shí)現(xiàn)。

4.合同談判原則

合同談判應(yīng)遵循“有約定從約定，無約定按法定”原則，以改善合同不利條件，盡量做到公正公平。

5.投標(biāo)交底制度

由投標(biāo)人員和合同談判人員按照投標(biāo)和合同談判備忘錄（地勘和圖紙缺陷、清單差錯漏、不平衡報價、投標(biāo)錯誤、合同風(fēng)險、工期風(fēng)險、合同漏洞等）對項(xiàng)目實(shí)施人員交底，完善交底記錄，簽訂考核責(zé)任書。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（二次經(jīng)營）

二次經(jīng)營保效益，是項(xiàng)目盈利的關(guān)鍵。二次經(jīng)營是在合同簽訂之后，主要目的是通過增加收入和降低成本來實(shí)現(xiàn)效益最大化。

1.開源增收

（1）主要增收要點(diǎn)。利用不平衡報價、變更和現(xiàn)場簽證、調(diào)價和索賠、做大做強(qiáng)概預(yù)算等途徑增收。

（2）主要增收策劃。1）工程變更。a.利用清標(biāo)工作解決差錯漏變更;b.針對盈虧項(xiàng)目，結(jié)合不平衡報價，提早與設(shè)計溝通;c.針對圖紙已備案的虧損項(xiàng)目，盡量引導(dǎo)設(shè)計做負(fù)變更或甩項(xiàng)處理;d.變更推動力度一定要大，必須加強(qiáng)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計對現(xiàn)場工程施工的認(rèn)知和理解，全面加深溝通交流;e.施工全過程必須保留影像資料，切忌“回憶性簽證”。2）價款調(diào)整。a.利用物價漲跌趨勢策劃調(diào)價時間，獲取調(diào)差空間;b.對于工程量較大或倒掛的調(diào)價材料，宜提早介入設(shè)計方案和造價站，修改設(shè)計方案或影響造價信息價格;c.對于需要認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料，宜提早溝通好業(yè)主、監(jiān)理、評審中心和審計等相關(guān)單位;d.盡量影響設(shè)計將材料修改為信息價較高或無信息價的材料。3）計量簽證。簽證要及時，難點(diǎn)在優(yōu)化性措施簽證。簽證分為印證性方案簽證和現(xiàn)場零星簽證?，F(xiàn)場零星簽證發(fā)生當(dāng)天簽認(rèn)，并附收方記錄和影像資料等;方案印證性簽證往往涉及到單價措施項(xiàng)目結(jié)算，必須先有方案審批，再有印證性簽證。4）工程索賠。索賠工作難度大，尤其是市政項(xiàng)目，觀念需轉(zhuǎn)變和變通。市政項(xiàng)目合同管理一定要轉(zhuǎn)變水電項(xiàng)目合同管的理念，不能采取“低報價高索賠”策略，而采用“不均衡報價+負(fù)變更或合理優(yōu)化+變通處理”策略。5）概算預(yù)算。項(xiàng)目概預(yù)算前期做大加法，后期做大減法，加法要為減法做鋪墊。a.前期地勘和設(shè)計方案介入是做大概預(yù)算的核心，措施方案務(wù)必入圖;b.提早介入和溝通好評審單位，打好概預(yù)算成果保衛(wèi)戰(zhàn)。

2.節(jié)流降本

（1）主要節(jié)流要點(diǎn)。方案設(shè)計優(yōu)化，分包單價合理控制，提高履約效率，主材和計量控制。（2）主要節(jié)流策劃。1）方案設(shè)計優(yōu)化。方案設(shè)計優(yōu)化是做減法的工作，是四兩撥千斤的創(chuàng)效工作?？茖W(xué)合理的方案優(yōu)化是項(xiàng)目盈利的關(guān)鍵，其實(shí)質(zhì)是降低成本或零成本，市政項(xiàng)目一旦措施方案入圖，做減法比做加法更加重要，比如永臨結(jié)合、方案替代、挖填平衡、方案簡約、減少或不實(shí)施等。2）提高生產(chǎn)效率。a.選好施工隊(duì)伍是提高效率的關(guān)鍵，隊(duì)伍選對了，項(xiàng)目經(jīng)營成功至少60% ;b.提高服務(wù)意識，為生產(chǎn)保駕護(hù)航 ;c.杜絕“等、靠、要”思想，主動掃清履約障礙。

實(shí)踐證明，生產(chǎn)效率高的項(xiàng)目，現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)攤銷相對低，因此，提高生產(chǎn)效率突出體現(xiàn)降本增效。3）稅務(wù)籌劃管理。a.設(shè)置專項(xiàng)分包合同稅務(wù)條款有效降低稅務(wù)風(fēng)險;b.對專業(yè)工程分包和半成品價格中的材料進(jìn)行科學(xué)合理剝離，提高抵扣率;c.加強(qiáng)稅務(wù)規(guī)劃和管理能降低稅負(fù)。4）資源優(yōu)化配置。統(tǒng)籌兼顧配置資源，尤其市政項(xiàng)目，充分考慮市政征拆遷改工作突出、不均衡施工特點(diǎn)和資源組織便捷優(yōu)勢，動態(tài)調(diào)整資源配置，注意租賃和自購設(shè)備方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。5）臨建設(shè)施控制。項(xiàng)目營地盡量租賃現(xiàn)有房屋，若需新建，盡量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、簡潔規(guī)范，其他臨時設(shè)施盡量合理優(yōu)化，控制預(yù)算不超標(biāo)。

（三）竣工結(jié)算階段（三次經(jīng)營）

三次經(jīng)營保結(jié)算，主要分為竣工驗(yàn)收、效益后評價和管理后評價三部分。三次經(jīng)營既是成果保衛(wèi)戰(zhàn)，又是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)好機(jī)會，可以考量項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到、主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、管理行為得與失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，形成后評價報告。

結(jié)語

新形勢下，形成質(zhì)量效益型經(jīng)營理念是時代主旋律。突出體現(xiàn)以效益質(zhì)量為中心，同時強(qiáng)化風(fēng)險管控，兼顧規(guī)模做大原則。企業(yè)生存發(fā)展的空間是實(shí)現(xiàn)盈利，面對未來日趨激烈的市場競爭形勢，必須強(qiáng)管理、重質(zhì)量、高效益，才能確保企業(yè)長久發(fā)展。