張曉陽(yáng) 宋愛峰 楊雪

【摘 要】文章以高校黨建工作管理為研究對(duì)象，圍繞當(dāng)前管黨治黨存在的突出問(wèn)題，試圖從跨學(xué)科視角，借鑒企業(yè)管理、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)文化和企業(yè)品牌等理念與方法，深度剖析新時(shí)代習(xí)近平同志“全面從嚴(yán)治黨”思想在高校的實(shí)踐機(jī)制，進(jìn)而為高校黨建工作管理水平的提升指明發(fā)展路徑，為高校黨建工作更好地強(qiáng)化“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”意識(shí)、切實(shí)為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任提供理論與實(shí)踐支撐。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理;高校黨建工作;路徑

【中圖分類號(hào)】D267.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）05-0279-02

0 引言

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國(guó)家的中心任務(wù)是決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。確保如期全面建成小康社會(huì)，必須始終全面從嚴(yán)治黨，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。2017年10月18日，習(xí)近平同志在第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨?！贝送猓?xí)近平同志多次提及在全社會(huì)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不但關(guān)系到人民群眾對(duì)黨的信任和支持，更關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政根基的穩(wěn)固性。

高校是當(dāng)前傳授理論知識(shí)最主要的平臺(tái)，也是開展科教興國(guó)及人才培養(yǎng)的主陣地。在我國(guó)的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中，高校擔(dān)任著重要的引導(dǎo)角色，發(fā)揮著不可替代的重要作用。抓好高校黨建工作有助于真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央全面從嚴(yán)治黨的決策部署上來(lái)，不斷提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，充分發(fā)揮黨建工作在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)征程中的引領(lǐng)作用。因此，研究“全面從嚴(yán)治黨”思想在高校的實(shí)踐路徑，具有極其重要的時(shí)代意義和實(shí)踐意義。

1 當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作存在的突出問(wèn)題

1.1 重視發(fā)展數(shù)量，忽視發(fā)展質(zhì)量

全國(guó)第十二次高校黨建工作會(huì)議首次提出了“高年級(jí)要有黨支部，三年級(jí)也要有黨支部，二年級(jí)要有黨小組，一年級(jí)要有黨員”等詳細(xì)要求。為了達(dá)到這一目標(biāo)，許多高等院校在黨建工作中過(guò)于看重?cái)?shù)量的增長(zhǎng)，而忽略了質(zhì)量要求，常常無(wú)法正確衡量入黨標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常有不合格的學(xué)生入黨。此外，學(xué)業(yè)成績(jī)、英語(yǔ)能力等級(jí)、計(jì)算機(jī)能力等級(jí)等成為學(xué)生在發(fā)展黨員過(guò)程中的首要參考條件，更有甚者為達(dá)成預(yù)定指標(biāo)，對(duì)入黨標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，使黨員發(fā)展質(zhì)量參差不齊。

1.2 重視組織入黨，忽視思想入黨

從發(fā)展對(duì)象的角度出發(fā)，一些學(xué)生黨員入黨的目的并不完全純潔，其中的功利主義無(wú)法忽視，尤其是在當(dāng)今社會(huì)就業(yè)壓力日漸增加的背景下，這些學(xué)生將入黨視為自己的資本之一，認(rèn)為這是就業(yè)的“敲門磚”，入黨后會(huì)產(chǎn)生巨大的變化，即使組織上入了黨，思想上卻沒(méi)有履行黨員應(yīng)有的面貌。具體來(lái)說(shuō)，部分黨員理想信念不堅(jiān)固，先鋒意識(shí)很薄弱;一些黨員自成為正式黨員之后不注重思想進(jìn)步，不再主動(dòng)培養(yǎng)自身黨性修養(yǎng)等。

1.3 重視培養(yǎng)程序，忽視理論學(xué)習(xí)

每個(gè)高等院校在發(fā)展和培養(yǎng)黨員的過(guò)程中，要按照黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)程序執(zhí)行，堅(jiān)守原則，堅(jiān)決執(zhí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議一系列制度，明確發(fā)展過(guò)程，完善發(fā)展制度，但高等院校過(guò)于強(qiáng)調(diào)過(guò)程的規(guī)范性，而忽略了發(fā)展對(duì)象理論方面的建設(shè)，使學(xué)生黨員理論水平大部分較低。部分黨員對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、路線方針等缺少正確的理解，甚至有部分黨員都無(wú)法表述最新的科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容。此外，高校學(xué)生黨組織活動(dòng)乏善可陳，組織會(huì)大多數(shù)是文件方面的學(xué)習(xí)，內(nèi)容難度系數(shù)低，組織方式單調(diào)，沒(méi)有吸引力和滲透力。

1.4 重視發(fā)展考察，忽視教育管理

高校開展黨建工作時(shí)，發(fā)展之初要進(jìn)行黨校培訓(xùn)、黨章學(xué)習(xí)等，對(duì)每項(xiàng)關(guān)卡都嚴(yán)格把關(guān)，然而大部分高校在發(fā)展考察之后認(rèn)為自身使命已經(jīng)結(jié)束，遺忘了對(duì)黨員的培育和管理，對(duì)學(xué)生黨員的身心、生活不夠關(guān)注，教育過(guò)于籠統(tǒng)，缺少因材施教，學(xué)生黨員從而日漸散漫。從發(fā)展對(duì)象方面出發(fā)，他們通常在發(fā)展觀察的時(shí)間段表現(xiàn)優(yōu)秀，取得很大的進(jìn)步，而在成為黨員后覺(jué)得已經(jīng)完成考核，慢慢開始懈怠，各方面都平平無(wú)奇，缺少作為榜樣的帶頭作用，容易在學(xué)生群眾中產(chǎn)生負(fù)面影響。

1.5 重視黨建過(guò)程，忽視黨建評(píng)價(jià)

當(dāng)前高校在對(duì)學(xué)生開展黨建工作方面有了共同認(rèn)知，各大高校愿意將資源整合，促進(jìn)黨建工作的積極建設(shè)，并取得良好成效。但是在黨建工作過(guò)程中，一定要注意黨建過(guò)程的管理，如果沒(méi)有做好評(píng)價(jià)管理及結(jié)果管理，就會(huì)對(duì)最終成效產(chǎn)生影響。應(yīng)整合各大高校黨建工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建力度，建立一個(gè)可操作的評(píng)價(jià)體系，用來(lái)找出在黨建工作中存在的問(wèn)題，以完善黨建工作管理，幫助黨建工作深化發(fā)展。

2 跨學(xué)科視角下提升高校黨建工作質(zhì)量的實(shí)踐路徑

2.1 責(zé)任管理：建立主責(zé)明晰的領(lǐng)導(dǎo)體制

習(xí)近平總書記提出，“如果做不到責(zé)任管理，不追究責(zé)任，那就不可能完成從嚴(yán)治黨的任務(wù)”。從嚴(yán)治黨工作的全面開展需要高校配合，高校應(yīng)該全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任管理，層層落實(shí)從嚴(yán)治黨工作，保證從嚴(yán)治黨工作能夠全范圍覆蓋，保證所有人都能參與進(jìn)來(lái)，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都不出差錯(cuò)。

首先，高校黨委組織在學(xué)校范圍內(nèi)應(yīng)全面指導(dǎo)從嚴(yán)治黨工作。其次，要讓高校中每個(gè)院（系）級(jí)的單位黨政能夠在黨組織的結(jié)構(gòu)中擔(dān)任重要角色，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。再次，完善高校基層黨建工作體系，確保黨建工作全方面落實(shí)。最后，保證三級(jí)同時(shí)行動(dòng)，貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制。體制本身就是黨建工作的保證，要在高校各級(jí)黨組織落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制，對(duì)當(dāng)前所存在的責(zé)任逃避、責(zé)任虛化等問(wèn)題提出相應(yīng)解決措施。

2.2 文化理論：思想建設(shè)和制度建設(shè)并舉

要想進(jìn)一步加強(qiáng)高校基層黨建工作力度，培養(yǎng)學(xué)生黨員的信念，讓學(xué)生黨員也參與黨建工作，為國(guó)家和人民服務(wù)。必須全范圍地推廣從嚴(yán)治黨的政治理念，在高?；鶎拥狞h建工作中，加強(qiáng)思想教育建設(shè)及制度建立，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織頒布的每項(xiàng)制度。首先是加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，對(duì)各基層組織開展檢查活動(dòng)，可以在每個(gè)二級(jí)黨組織書記中選擇部分人來(lái)組成監(jiān)督工作小組，促進(jìn)組織生活制度的執(zhí)行。其次是要重視基層黨組織生活會(huì)，定期安排工作小組抽查，并記錄在專門的組織生活記錄本中。貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制度，明確主體，加強(qiáng)基層黨組織的規(guī)范力度，提高學(xué)校黨建工作的文化水平和科學(xué)能力。

2.3 知識(shí)管理：提高黨建人才隊(duì)伍建設(shè)

首先要加強(qiáng)黨組織中基層書記的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作力度。其次要多開展相關(guān)的校園講座或者專題培訓(xùn)，以此提升各級(jí)黨組織成員的思想水平。還可以通過(guò)在校外安排紅色教育基地參觀活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織成員的黨性。以此形成一個(gè)由低到高、由普通黨員到黨支部書記再到黨總支書記的教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。

2.4 質(zhì)量管理：以質(zhì)量管理思想加強(qiáng)黨建質(zhì)量控制

推崇高校黨建工作的科學(xué)化，是在社會(huì)主義理論體系領(lǐng)導(dǎo)下，在符合國(guó)情、民情、校情、黨情的基礎(chǔ)上，響應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，創(chuàng)新高校黨建工作新模式，協(xié)調(diào)各部門，謀求整個(gè)黨組織共同發(fā)展。

高校內(nèi)部黨建工作從根本上看就是對(duì)人才的培養(yǎng)，注重人才，也就是注重質(zhì)量。高校黨建工作中，要遵循基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量方針得以實(shí)施，質(zhì)量目標(biāo)能夠達(dá)標(biāo)，之后再將質(zhì)量目標(biāo)分層，一直分到每個(gè)黨員身上，構(gòu)建一個(gè)可實(shí)現(xiàn)、可掌控的黨建質(zhì)量工作體系。

2.5 創(chuàng)新理論：創(chuàng)新高校黨建工作的活動(dòng)載體

高校里聚集了許多知識(shí)分子和許多未來(lái)不可限量的年輕人，這個(gè)群體獲取信息的方式很多，并且思維跳躍、思想活潑、創(chuàng)新能力強(qiáng)，能夠依靠互聯(lián)網(wǎng)豐富活動(dòng)內(nèi)容，緊跟時(shí)代發(fā)展，又不會(huì)脫離黨組織的基本思想和實(shí)際生活。在基層黨組織中應(yīng)建立并強(qiáng)化基礎(chǔ)穩(wěn)固本質(zhì)工程及提升活力鼓勵(lì)創(chuàng)新工程，舉辦針對(duì)創(chuàng)新想法的征集活動(dòng)，總結(jié)各個(gè)基層黨組織的經(jīng)驗(yàn)，并從中得以反思，為黨組織的團(tuán)結(jié)和共同奮斗帶來(lái)積極影響。在高校加強(qiáng)對(duì)黨支部書記和黨總書記的培訓(xùn)工作，建立專門的思想教育講堂。此外，還可以通過(guò)現(xiàn)代科技讓工作更加方便靈活，可以在網(wǎng)絡(luò)上開辦相關(guān)平臺(tái)，加大宣傳力度，貫徹落實(shí)國(guó)家的黨建思想。鼓勵(lì)新媒體技術(shù)和傳統(tǒng)工作相結(jié)合，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，讓更多人了解黨建工作并主動(dòng)參與其中。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]趙鋼，藺小林.“卓越工程師計(jì)劃”培養(yǎng)模式下大學(xué)生黨建工作探析[J].前沿，2014（Z3）：131-132.

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[3]溫海珍，崔志新，鄺嘉樂(lè).創(chuàng)建高校二級(jí)學(xué)院基層黨建品牌的理論與實(shí)踐探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（3）：462，464.

[責(zé)任編輯：高海明]