郭海軒

摘 要：在我國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大背景下，作為最主要科研力量的高校就成為了科技成果轉(zhuǎn)化的主體，對(duì)于我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重大的意義。但在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐過程中，國(guó)內(nèi)高校的成果轉(zhuǎn)化或多或少暴露出了各種問題，阻礙了高校創(chuàng)新科研成果的轉(zhuǎn)化，造成轉(zhuǎn)化效率和效果不佳。針對(duì)這些問題，本文從高校的視角出發(fā)，分析現(xiàn)今高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程中存在的各類問題，以加快和改善高校的科技成果轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：高校;科技成果;轉(zhuǎn)化

0 前言

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展和調(diào)整的過程中，在這一過程中科學(xué)技術(shù)無(wú)疑起到了關(guān)鍵的支撐引領(lǐng)作用，而作為科學(xué)技術(shù)發(fā)揮作用的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，科技成果的產(chǎn)業(yè)化就顯得舉足輕重?，F(xiàn)階段建立適應(yīng)市場(chǎng)的成果轉(zhuǎn)化體系、加速技術(shù)轉(zhuǎn)移、深化科技體制改革，已經(jīng)成為了我國(guó)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要任務(wù)。

2016年，為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》和國(guó)務(wù)院辦公廳《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》要求，根據(jù)《教育部科技部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，由教育部辦公廳制定了《促進(jìn)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及加強(qiáng)制度建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展資金渠道、完善成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系等九大方面，要求高校完成涉及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化各項(xiàng)制度、工作機(jī)制的建立和完善。

相比于企業(yè)與各類科研機(jī)構(gòu)，我國(guó)的高校擁有更多的科技成果，每年都會(huì)產(chǎn)出大量的科研項(xiàng)目和研究論文，但是高校的多數(shù)成果仍舊停留在理論方面和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，沒有轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。近年來(lái)，國(guó)家和地方各級(jí)部委和機(jī)構(gòu)接連出臺(tái)多項(xiàng)政策促進(jìn)高校的科技成果轉(zhuǎn)化，而且也取得了一定的效果，推動(dòng)了自主創(chuàng)新能力的提升，但是可以看到，我國(guó)的高校科技成果轉(zhuǎn)化的效率和效果同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在較大的差距，高校的社會(huì)地位和科研成果與其在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步中起到的作用不匹配。在此背景下，為了更好地分析我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，幫助科技工作者更好地推動(dòng)高校各項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化落地，本文將重點(diǎn)研究高校科技成果轉(zhuǎn)化中存在的各類問題，并給出相應(yīng)的建議和對(duì)策。

1 當(dāng)前高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中存在的問題

1.1 高校人員科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前高校的科研人員來(lái)說，其評(píng)價(jià)機(jī)制和工作重心側(cè)重于職稱評(píng)價(jià)、項(xiàng)目申報(bào)、專利申報(bào)和國(guó)內(nèi)外論文發(fā)表等方面，普遍對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)和重視程度不足，沒有將過多精力投入到如何將研究成果面向?qū)嶋H需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化?？偟膩?lái)說，就是國(guó)內(nèi)高校沒有形成較為成熟的成果轉(zhuǎn)化氛圍，開展科研的側(cè)重點(diǎn)沒有轉(zhuǎn)向服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，只重視成果的數(shù)量，即使是與企業(yè)進(jìn)行合作的橫向課題，也普遍存在著上述原因，造成不能持續(xù)推進(jìn)的問題。

1.2 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制不完善

近年來(lái)，各高校在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面不斷地進(jìn)行探索和創(chuàng)新，但是從效果上來(lái)看，還沒有真正地形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，互利合作共贏的較為完善的合作機(jī)制，在某些環(huán)節(jié)上仍然存在著需求與成果脫節(jié)以及溝通不暢等各種問題，沒有將各類資源有效地整合起來(lái)。而且在高校層面，缺少統(tǒng)一的科技成果轉(zhuǎn)化政策，而且科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)部門和處室的溝通和協(xié)作仍然存在一定的問題，都在一定程度上阻礙了成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)行。

1.3 高校科技成果轉(zhuǎn)化投入不足

隨著國(guó)家隊(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入不斷增長(zhǎng)，科技的支撐引領(lǐng)作用越來(lái)越明顯，但是在某些高校仍然存在科研經(jīng)費(fèi)不足的問題，特別是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的中試、推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)不足。除了國(guó)家層面投入的經(jīng)費(fèi)之外，各類社會(huì)資本和企業(yè)由于不愿承擔(dān)轉(zhuǎn)化過程的風(fēng)險(xiǎn)，在成果轉(zhuǎn)化方面的投資意愿不夠積極，或是受礙于某些投融資機(jī)制不健全等原因，造成部分資金無(wú)法進(jìn)入科技市場(chǎng)。

1.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)力度不夠

當(dāng)前國(guó)內(nèi)各高校還沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門，更沒有設(shè)立專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，科技成果基本上都是由科技處來(lái)進(jìn)行管理。這就造成了高?？萍汲晒芾淼囊?guī)范化和專業(yè)化水平不足，科技成果的申請(qǐng)和管理依然是按照項(xiàng)目驗(yàn)收或是職稱評(píng)定等原因來(lái)進(jìn)行，導(dǎo)致成果無(wú)法繼續(xù)產(chǎn)生價(jià)值。同時(shí)，高校對(duì)各類科技成果的保護(hù)力度不夠，從而導(dǎo)致高校成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量無(wú)法得到保障。

1.5 高?？蒲谐晒|(zhì)量不高

由于高?？蒲许?xiàng)目的目標(biāo)主要是形成理論成果，以發(fā)表一定水平和數(shù)量的論文以及申請(qǐng)專利作為開展科研的主要任務(wù)，從立項(xiàng)之初就沒有將市場(chǎng)因素和成果的進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化作為主要考慮因素，輕視了成果的實(shí)際運(yùn)用。從而造成了科研成果的應(yīng)用性差，成果僅是停留在理論層面的結(jié)論，不具備向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的成熟度和條件，成果無(wú)法進(jìn)行轉(zhuǎn)化，也耗費(fèi)了大量的科研經(jīng)費(fèi)和資源。

1.6 科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)不健全

高校科技成果的轉(zhuǎn)化，除了需要政府、高校和企業(yè)的各方努力之外，同時(shí)還需要各類科技中介機(jī)構(gòu)提供各種相應(yīng)的配套服務(wù)，來(lái)幫助解決成果轉(zhuǎn)化過程中遇到的各類問題，比如科技金融服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)以及資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)等。而當(dāng)前我國(guó)的這類科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展非常不規(guī)范，科技市場(chǎng)發(fā)展得不夠成熟，難以向成果轉(zhuǎn)化的各方提供正規(guī)有效科技服務(wù)，不利于成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)行。

1.7 企業(yè)對(duì)科技成果的承接能力欠缺

作為科技成果轉(zhuǎn)化的接收方，企業(yè)是與科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合的重要一環(huán)，在接受高校成果的過程中存在著承接能力不足的問題。多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)下游，科技水平有限，不具備識(shí)別和運(yùn)用高校技術(shù)的能力，沒有技術(shù)型的高層次人才，再進(jìn)行研發(fā)的能力更為不足，造成企業(yè)難以在科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮重要作用，高校的科研成果難以得到有效的運(yùn)用。

2 改善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對(duì)策

2.1 充分調(diào)動(dòng)高?？蒲腥藛T成果轉(zhuǎn)化的積極性

高校應(yīng)在政策層面出臺(tái)鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則，改變現(xiàn)有的以項(xiàng)目和論文為主要標(biāo)準(zhǔn)的考核機(jī)制，進(jìn)一步增加成果轉(zhuǎn)化的效率和效果在考核體系的比重，將成果轉(zhuǎn)化與職稱晉升和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研人員對(duì)參與科技成果轉(zhuǎn)化的熱情。同時(shí)順應(yīng)政府的鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)的政策，通過多種方式積極幫助科研人員在職創(chuàng)業(yè)，從而調(diào)動(dòng)科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。

2.2 完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制

高校應(yīng)進(jìn)一步增加與企業(yè)和各科研院所間的溝通和合作，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果的產(chǎn)業(yè)化，通過對(duì)資源的合理整合和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)高校自主創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)各方的互利共贏。在合作方式上還應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行探索和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的校企合作模式，真正達(dá)到功能完善有效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。同時(shí)對(duì)校內(nèi)的成果轉(zhuǎn)化職能進(jìn)行進(jìn)一步的整合，提升校內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用。

2.3 加大科技成果轉(zhuǎn)化投入

應(yīng)進(jìn)一步拓寬科學(xué)技術(shù)研發(fā)的投融資渠道，在政府發(fā)揮引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)之上，積極吸引各類社會(huì)資本進(jìn)入到科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，健全完善推進(jìn)實(shí)現(xiàn)以政府資金為引導(dǎo)的、社會(huì)資金為補(bǔ)充的多元化的投融資系體系。高校也應(yīng)制定相應(yīng)的科技成果引入社會(huì)資本進(jìn)行轉(zhuǎn)化的管理辦法，建立起高校自身的成果轉(zhuǎn)化投資機(jī)制，從而撬動(dòng)更多的社會(huì)資本，提升高校的成果轉(zhuǎn)化率。

2.4 健全高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

高校應(yīng)設(shè)立專業(yè)的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移管理部門，安排專業(yè)人員專門負(fù)責(zé)相關(guān)工作，對(duì)本學(xué)校的科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并撥付專門的工作經(jīng)費(fèi)來(lái)幫助該部門的運(yùn)轉(zhuǎn)。高校還應(yīng)制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果管理辦法，從制度層面加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，并對(duì)成果轉(zhuǎn)化的過程和效果進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)化的過程和效率。

2.5 加強(qiáng)對(duì)高校科研成果的管理

高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)和審核，將研究成果的轉(zhuǎn)化前景作為重要的考核指標(biāo)，改變?cè)械闹蛔⒅乩碚摮晒目己藰?biāo)準(zhǔn)，做到理論與實(shí)際的相結(jié)合。對(duì)科研工作者也應(yīng)加大培訓(xùn)和教育力度，指引他們轉(zhuǎn)變?cè)械目蒲辛?xí)慣，將工作目標(biāo)轉(zhuǎn)變到創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)價(jià)值上來(lái)。高校對(duì)于部分優(yōu)秀的實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目可以提高獎(jiǎng)勵(lì)與幫扶力度，幫助科研人員去除后顧之憂。

2.6 健全科技中介服務(wù)體系

應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和健全各類科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)，通過多種方式提高中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平，培育專職的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，真正做到從市場(chǎng)出發(fā)開展科技中介服務(wù)，逐步建立健全科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)體系，為科技成果轉(zhuǎn)化過程中的各方提供便利的環(huán)境，成為科技成果轉(zhuǎn)化過程的助推器。

2.7 加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度

各級(jí)科技主管部門和高校應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的幫扶力度，通過培訓(xùn)或駐點(diǎn)幫扶等多種形式提升企業(yè)科技工作人員的技術(shù)能力和水平，幫助企業(yè)理解科技成果轉(zhuǎn)化的意義和流程，提升企業(yè)對(duì)科技成果的承接和運(yùn)用能力，保障成果得以有效運(yùn)用，使企業(yè)真正可以享受到高校的科研成果帶來(lái)的效益。

3 結(jié)語(yǔ)

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，科技成果轉(zhuǎn)化作為將實(shí)驗(yàn)室里的研究成果轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍籍a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，需要各級(jí)科技管理部門、廣大高校和企業(yè)共同努力，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造更好的環(huán)境，讓科技成果更好地服務(wù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的不斷提高，作為科學(xué)研究主力軍的各大高校，必將會(huì)涌現(xiàn)出更多的科技成果。高校的科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性的工作，高校應(yīng)正視當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題，以相關(guān)政策為指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)科研人員參與成果轉(zhuǎn)化的積極性，不斷地探索和創(chuàng)新，讓科技成果更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，持續(xù)提升高校的科技創(chuàng)新

能力。

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