陳彥羽

湖北警官學院，湖北 武漢 430030

一、問題的提出

預防、制止和懲治違法犯罪活動是公安工作的一項重要內(nèi)容。傳統(tǒng)實踐教學的理論范式無法培養(yǎng)出“教、學、練、戰(zhàn)”一體化實戰(zhàn)人才，更無法應(yīng)對“微時代”下瞬息萬變的公安工作。無論是國家層面法治公安建設(shè)的歷史重任還是改革深化期公安工作的現(xiàn)實困境，都為公安專業(yè)刑法學實踐教學提出了新的挑戰(zhàn)。本文將以問題為導向就如何創(chuàng)新刑法學實踐教學模式展開研究。

二、“微時代”公安專業(yè)刑法學實踐教學模式的定位

(一)基本目標：培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才

公安院校是公安機關(guān)的重要組成部分。公安教育首先要明確公安隊伍的人才需求問題。當前，我國正處在一個新的歷史時期。國際上，全球化導致風險難以預防，自然災害，流行疾病，恐怖主義等，無論在哪個國家發(fā)生都有可能蔓延構(gòu)成對本國的威脅。國內(nèi)，我國正處于全面建成小康社會決勝期，發(fā)展不平衡不充分導致許多社會矛盾和沖突，依法治國任務(wù)繁重。作為黨和人民的“刀把子”，公安工作任重道遠。面對復雜的國際國內(nèi)形勢，公安隊伍必須貼近實戰(zhàn)，突出專業(yè)。只有具備過硬政治素質(zhì)和扎實專業(yè)技能的應(yīng)用型警務(wù)人才才能滿足公安工作的實際需求。公安教育以實現(xiàn)培養(yǎng)“教、學、練、戰(zhàn)”一體化應(yīng)用型警務(wù)人才為己任，公安專業(yè)刑法學實踐教學模式也應(yīng)以“培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才”為基本目標。

(二)基本原則：堅持公安特色

法學實踐教學發(fā)展已久，成果顯著，例如校內(nèi)開展的案例教學法、診所教學法、法律文書寫作、法律專題討論、模擬法庭等，校外開展的觀摩審判、見習實習、法律宣傳及法律咨詢等。當前，公安專業(yè)刑法學實踐教學模式存在的主要問題是缺乏自身特色。刑事訴訟“偵——訴——審”環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系又各有特色，法學教學更強調(diào)“訴”、“審”兩個環(huán)節(jié)。公安機關(guān)作為主要的偵查機關(guān)，刑法學的需求和運用與前者較為不同。法學專業(yè)刑法學實踐教學在培養(yǎng)學生法律專業(yè)素質(zhì)和實踐操作能力的同時也強調(diào)刑法學理論的掌握和刑法學思維的塑造。公安專業(yè)側(cè)重于刑法的各項具體規(guī)定，實踐教學應(yīng)突出解決公安工作中偵破刑事案件的具體問題。公安專業(yè)學生與法學專業(yè)學生處在不同的刑事訴訟環(huán)節(jié)，一味照搬法學實踐教學模式的做法不僅無法取得預想的教學效果，反而讓公安專業(yè)學生望而卻步，產(chǎn)生厭學心理。因此，公安專業(yè)刑法學實踐教學模式必須堅持公安特色的基本原則。

(三)基本方法：傳統(tǒng)方法與“微時代”技術(shù)手段相結(jié)合

21世紀是信息的時代，信息技術(shù)以前所未有的速度快速改變?nèi)藗兊纳罘绞胶托袨榱晳T。今天，互聯(lián)網(wǎng)更是以提供短小精煉、傳播速度更快的信息產(chǎn)品改變世界，微信，抖音，快手的成功預示著一個更高效、更便捷的“微時代”的到來。公安工作必須走在信息化的前列，一方面信息技術(shù)從發(fā)展到應(yīng)用，時間越來越短，科技使公安工作如虎添翼，也是新時代公安隊伍信息化和現(xiàn)代化的基本要求；另一方面，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以信息技術(shù)為手段的新型犯罪不斷涌現(xiàn)，這對公安網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法水平提出了嚴峻的考驗。“微時代”背景下，公安專業(yè)刑法學實踐教學必須敏銳捕捉時代發(fā)展，“一招鮮，吃遍天”的傳統(tǒng)方法無法滿足公安實踐的需求?？茖W技術(shù)是當代文化的組成部分，科學以各種形式成為人們通過自然規(guī)律的知識來認識世界的基本工具。[1]傳統(tǒng)實踐教學手段必須借助信息技術(shù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，這不僅是公安專業(yè)刑法學實踐教學模式的基本方法，更是教育自身的內(nèi)在需求。

三、“微時代”公安專業(yè)刑法學實踐教學模式的特性

信息時代，更準確地說，“微時代”為公安專業(yè)刑法學實踐教學提出了挑戰(zhàn)：一是“微時代”信息傳播的移動性對公安執(zhí)法能力提出更高要求。二是“微時代”信息傳播的瞬時性對刑法學實踐教學模式的發(fā)展提出更高要求。公安專業(yè)的法學課程實踐教學資源相對較弱，刑法學教師必須拓展有限的資源，創(chuàng)建適合公安專業(yè)的刑法學實踐教學模式，應(yīng)注重以下特性的發(fā)展：

(一)刑法學實踐教學形式體現(xiàn)公安專業(yè)特色

傳統(tǒng)的法學實踐教學形式中的診所教學法、觀摩審判、模擬法庭，一是與“培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才”的教學定位不相符，二是囿于公安專業(yè)刑法學課時所限，實際教學中根本無法開展。公安專業(yè)真正能夠?qū)崿F(xiàn)的實踐教學形式只有案例教學、專題討論、見習實習(法律宣稱及法律咨詢通常融合在見習實習中)。案例教學法優(yōu)勢明顯。首先，案例教學法主要在課上進行，解決了公安專業(yè)法學實踐教學基地缺乏的場所難題；其次，案例教學法通常選用熱點爭議案例，課前教師科學設(shè)計課程，學生充分準備功課，課堂借助信息科技(如通過媒體報道了解案情，通過法院網(wǎng)觀看審判視頻，通過專家學者評論深入思考)，其效果不亞于模擬法庭和觀摩審判。最后，案例教學法結(jié)合先進的信息技術(shù)，如通過微信公眾號推送背景知識，通過微信群在線討論解答，通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查掌握學生實際情況，不僅充分拓展了有限的教學課時，而且最大限度地調(diào)動了學生的積極性，寓教于樂。專題討論應(yīng)采取“生講眾問師評”的形式，專題的選擇應(yīng)緊密聯(lián)系公安實際工作。例如，法學專業(yè)刑法學教學側(cè)重刑法總論，公安專業(yè)刑法學教學應(yīng)側(cè)重分論。專題討論可以圍繞實踐中多發(fā)常發(fā)的案件進行，如交通肇事罪、搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、故意傷害罪等。見習實習是學生真正在實踐中檢驗理論知識的重要途徑。以湖北警官學院為例，公安專業(yè)學生在大三下學期或大四上學期會被統(tǒng)一安排到基層公安機關(guān)實習。就該校目前情況來看，實習通常由公安專業(yè)教師負責指導，很少有刑法學或其他法學教師加入，刑法學實踐教學在見習實習中嚴重缺位，刑法學教師應(yīng)積極思考如何借助現(xiàn)代信息手段參與到見習實習中來。

(二)刑法學實踐教學內(nèi)容突出公安專業(yè)需求

刑法學作為法學核心課程，具有歷史悠久，內(nèi)容博大，理論精深的特點。以湖北警官學院為例，公安專業(yè)刑法學作為必修課，從授課內(nèi)容來看，不僅包括刑法總則的基本原則、犯罪構(gòu)成、犯罪形態(tài)、刑罰具體運用等內(nèi)容，還包括分則十大類罪的具體罪名。刑法學具有較強邏輯體系和結(jié)構(gòu)特點，只有掌握一定學科知識，才能獲得實踐教學成效。刑法學教師在僅有的64或48課時內(nèi)(以湖北警官學院公安專業(yè)為例)分配給實踐教學不會超過6課時，以“培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才”為目標嚴格確定實踐教學內(nèi)容尤為重要。公安工作主要涉及的刑法學內(nèi)容有：危害行為與危害結(jié)果的判斷、刑事責任年齡與精神障礙問題、犯罪故意與犯罪過失的區(qū)別、正當防衛(wèi)與緊急避險、分則常見具體罪名認定。人民檢察院是國家起訴機關(guān)，對公安機關(guān)刑事案件具有指導和監(jiān)督作用。因此，實踐中，作為“偵——訴——審”首要環(huán)節(jié)的偵查機關(guān)，公安工作更多的是判斷罪與非罪而非此罪與彼罪的問題。只有正確的案件定性才能確定是行政治安工作的范疇還是刑事偵查工作的范疇，也只有正確的案件定性才能開始啟動刑事偵查工作，進入刑事訴訟環(huán)節(jié)。實踐教學中，教師應(yīng)嚴格挑選案例、專題討論的內(nèi)容，特別是近年來公安機關(guān)處理的疑難熱點案件應(yīng)成為教師優(yōu)先考慮的素材。例如天津趙某某非法持有槍支罪中槍支認定標準問題；山東于歡“辱母案”及昆山龍哥案涉及的正當防衛(wèi)問題；浙江金華警犬被盜案中盜竊罪認定問題，等等。

(三)刑法學實踐教學手段適應(yīng)公安專業(yè)設(shè)置

現(xiàn)階段，公安專業(yè)刑法學實踐教學主要是教師與學生面對面的方式進行。公安專業(yè)刑法學實踐教學存在課時嚴重不足的問題，以傳統(tǒng)方式開展實踐教學無法解決這一難題?！拔r代”背景下，學生不必記憶知識本身，而只需記憶在哪里能夠找到知識。[2]學生不再是單一的從課堂上獲取知識，……對廣大教師的教學權(quán)威以及知識儲備提出挑戰(zhàn)。[3]刑法學教師應(yīng)針對公安專業(yè)課程設(shè)置積極探索新的教學手段。以湖北警官學院為例，2018年，湖北警官學院完成網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，校園門戶慕課教學平臺上刑法學教學內(nèi)容完整，表現(xiàn)形式豐富多樣，有授課視頻、教案文檔、試題庫、在線批改和答疑等。刑法學教師可以充分利用慕課平臺，要求公安專業(yè)學生課下學習相關(guān)內(nèi)容，在不影響教學質(zhì)量的情況下壓縮課堂講授課時，使實踐教學的課時更為充分。當前，微信是一款免費的手機應(yīng)用軟件，可以實現(xiàn)點對點、點對面、面對面和面對點的信息推送與傳播。刑法學教師在公安專業(yè)學生見習實習中難以參與，借助微信手段將徹底改變見習實習在刑法學實踐教學中形同虛設(shè)的局面，這一內(nèi)容將在下文詳細論述。

四、“微時代”公安專業(yè)刑法學實踐教學模式的系統(tǒng)設(shè)計

(一)課程總體設(shè)計

公安專業(yè)刑法學實踐教學要形成教學大綱和教學計劃。圍繞“培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才”的目標，著眼于“問題——解決”模式，強調(diào)利用刑法學知識解決公安工作實際問題的能力。在課程設(shè)計上，注意幾個問題：一是保證刑法學知識體系合理的情況下，適當裁剪，選取與公安工作密切相關(guān)的刑法學問題作為教學內(nèi)容。二是課程設(shè)計以學生為主體，無論是案例教學，專題討論還是見習實習，著重對學生解決實際問題的能力訓練。三是細化訓練任務(wù)。例如在案例教學訓練中，教師應(yīng)重點強調(diào)案件事實及爭議焦點的梳理、法律規(guī)范的識別及適用、法律文書如提請批準逮捕書的制作。四是確定考核標準。根據(jù)湖北警官學院課程建設(shè)，學生實訓考核內(nèi)容包括出勤率、小組討論及發(fā)言、案例分析報告，各占20分、50分、30分然后折算為優(yōu)、良、中、及格、不及格五個等級。

(二)課程形式設(shè)計

通過上述分析，公安專業(yè)最切實可行的刑法學實踐教學形式有三種：案例教學、專題討論、見習實習。教師應(yīng)針對不同的形式進行課程設(shè)計。案例教學、專題討論應(yīng)以課程單元為基礎(chǔ)，一個課程單元就是一次課。課程形式設(shè)計重點在于內(nèi)容的選擇及學生積極性的調(diào)動。無論是案例教學還是專題討論在內(nèi)容上一定要真實反應(yīng)出公安實際工作。例如，一起交通事故，公安機關(guān)面臨的刑法具體問題為是否構(gòu)成交通肇事罪？因此，在類似交通案件及專題討論中，主觀罪過、責任認定及結(jié)果尤為重要。實踐中有些被害人并非當場死亡，而是在送往醫(yī)院后一段時間內(nèi)死亡，這種情況能否被認定為交通肇事致人死亡？類似問題往往困擾公安機關(guān)。實踐教學內(nèi)容選擇上應(yīng)聚焦公安實際問題，強調(diào)操作性而非理論性，同時在過程調(diào)動學生積極性，特別是在專題討論中，充分發(fā)揮“生講眾問師評”的優(yōu)勢。對于見習實習這種形式，本文認為通過微信等現(xiàn)代信息技術(shù)能夠彌補過去刑法學教師缺席的現(xiàn)狀，本文將以微信為例，通過圖1加以說明。

公安專業(yè)學生實習主要以公安技能為主有其現(xiàn)實需求，圖1表明，靈活利用微信通過微信公眾平臺推送課程設(shè)計、案例等，通過微信群實現(xiàn)在線討論、答疑等，能夠及時反饋學生在實習中遇到的刑法學問題，一方面能夠指導學生及時解決問題；另一方面學生遇到的案例也能幫助教師更好地設(shè)計實踐教學課程，信息技術(shù)的使用可謂一舉兩得。

(三)課程教學設(shè)計

課程教學設(shè)計相對靈活，教師可以根據(jù)班級整體情況及自身教學特長自主設(shè)計，畢竟教無定式，學無定法，但要注意尊重教學基本規(guī)律。目前廣泛使用的教學模式主要有支架式教學、認知學徒制教學、基于資源的學習、基于問題的學習、基于項目的學習、隨機進入式學習、分布式認知、翻轉(zhuǎn)課堂等多種形式。[4]公安專業(yè)刑法學實踐教學可以采用以下方法：一是討論學習，案例教學及專題討論中能夠調(diào)動學生的積極性，在討論中訓練解決問題的能力，實現(xiàn)由知識向能力的轉(zhuǎn)化。二是學徒式導師式學習，見習實習中以學生遇到的實際問題為主，教師通過引導及啟發(fā)式教學，協(xié)助學生自主解決問題，實現(xiàn)由理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)移。