李何斌

[摘要]十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。某區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，效果明顯。整個(gè)區(qū)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的生動(dòng)局面。

[關(guān)鍵詞]問(wèn)題導(dǎo)向 鄉(xiāng)村 振興

近年來(lái)，某區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、直奔問(wèn)題、解決問(wèn)題，力推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了明顯成效。

一、解決管理問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興

瞄準(zhǔn)誰(shuí)來(lái)管、怎么管、誰(shuí)來(lái)管管的人3個(gè)核心問(wèn)題，推動(dòng)形成自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新體系。一是抓牢“領(lǐng)頭羊”，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。選優(yōu)配強(qiáng)村支兩委班子，一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、有經(jīng)營(yíng)頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的干部成為鄉(xiāng)村管理及建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。做實(shí)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，村干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)村醫(yī)生工作日輪流坐班。建立村級(jí)微信e家親平臺(tái)，廣泛宣傳國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)了解解決民生微實(shí)事。通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、組織村干部外出考察學(xué)習(xí)、提要求壓擔(dān)子等多種方式，倒逼村干部充電提能、想事干事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是抓牢“黨建+”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。實(shí)行黨員亮身份制度，為農(nóng)村黨員統(tǒng)一制作“身份牌”，掛牌入戶，讓農(nóng)村黨員明確身份、牢記宗旨、主動(dòng)作為，讓群眾加強(qiáng)監(jiān)督、提高認(rèn)同、主動(dòng)參與。將全區(qū)身強(qiáng)力壯的黨員全部聯(lián)系到項(xiàng)目建設(shè)中，全部與群眾結(jié)成對(duì)子，在征地拆遷、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)項(xiàng)目中比、學(xué)、趕、超。探索“支部建在桔園中、黨員聚在桔樹(shù)下、群眾富在桔子上”的農(nóng)村黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，搭建黨員干部服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。三是抓牢“村紀(jì)委”，發(fā)揮村級(jí)民主監(jiān)督作用。做實(shí)做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，一批德高望重的老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢成為監(jiān)督委員會(huì)成員。監(jiān)委會(huì)每月對(duì)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、重大事項(xiàng)辦理、村干部工作作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行1次集中督查。

二、解決產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

今年3月份，我們投入400萬(wàn)元統(tǒng)一采購(gòu)非疫區(qū)無(wú)毒柑桔苗木105萬(wàn)株，免費(fèi)發(fā)放給廣大農(nóng)戶，補(bǔ)種去年砍伐的黃龍病樹(shù)，進(jìn)一步保護(hù)柑桔產(chǎn)業(yè)。怎么種，能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)、技術(shù)帶動(dòng)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)，穩(wěn)步提高柑橘種管水平和產(chǎn)品品質(zhì)。每年管理區(qū)聘請(qǐng)專家、能人手把手現(xiàn)場(chǎng)教果農(nóng)種柑橘。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柑橘特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，不斷完善果園各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，讓柑橘種的活、種的好。今年與大禹節(jié)水公司合作，建設(shè)1000畝核心園區(qū)的高效節(jié)水灌溉及配套基礎(chǔ)設(shè)施。如何賣(mài)，培育專業(yè)合作社、扶持柑橘協(xié)會(huì)賣(mài)。支持引導(dǎo)該區(qū)專業(yè)合作社，柑桔協(xié)會(huì)與區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)公司合作，為全區(qū)柑橘產(chǎn)供銷(xiāo)提供一條龍、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家品牌賣(mài)。扎實(shí)開(kāi)展柑橘“三標(biāo)一品”工作，力創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，提高該區(qū)柑橘品牌含金量。完善冷鏈物流賣(mài)。加快推進(jìn)年冷藏配送各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品30萬(wàn)噸的冷鏈物流園項(xiàng)目建設(shè)，打造鮮果儲(chǔ)存配送中心。目前，項(xiàng)目已完成了園內(nèi)水電路和展示交易中心建設(shè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商賣(mài)。鼓勵(lì)支持青年果農(nóng)及返鄉(xiāng)大學(xué)生廣泛“觸網(wǎng)”，拓寬柑橘銷(xiāo)售渠道。管理區(qū)已涌現(xiàn)出了一批典型。怎么融，種養(yǎng)結(jié)合融。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、果園雞鴨鵝，推廣禽一果生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式。目前已發(fā)展了1000畝生態(tài)果園雞。農(nóng)旅文結(jié)合融。大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游，進(jìn)一步完善橘園觀光及采摘體驗(yàn)基地建設(shè)，把園區(qū)變景區(qū)。加快推進(jìn)該區(qū)中心小學(xué)入口至高尚組道路擴(kuò)寬項(xiàng)目工程建設(shè)，進(jìn)一步將該區(qū)的核心景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村與觀光橘園串聯(lián)起來(lái)，強(qiáng)化農(nóng)旅文融合紐帶。突出抓好今年下半年的第二屆某市（某區(qū)）柑橘文化旅游節(jié)暨該區(qū)建場(chǎng)60周年慶典活動(dòng)，進(jìn)一步打響“中國(guó)最美橘鄉(xiāng)某區(qū)”品牌。

三、解決建設(shè)問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，破解建什么難題。推進(jìn)“多規(guī)合一”，結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)編制完善美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和系列專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)方向進(jìn)行科學(xué)研判和定位，力求做到布局“一盤(pán)棋”、規(guī)劃“一張圖”。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違規(guī)違章建筑。農(nóng)村所有新建房必須先審批、先“放線”、再建設(shè)，且必須統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一裝修。二是彰顯生態(tài)文化，破解怎么建難題。優(yōu)先采用生態(tài)環(huán)保的手段、技術(shù)，開(kāi)展村容村貌“五清五化”工程。比如，使用人工濕地模式處理農(nóng)村污水。大力推廣“門(mén)庭開(kāi)花”工程，引導(dǎo)家家戶戶門(mén)口至少種2株三角梅。按照“因地制宜，因勢(shì)引導(dǎo)，因村而異”的原則，尊重歷史、發(fā)掘特色，在個(gè)性上做文章，在特色上下功夫，在文化上求突破，力求每個(gè)村都有一個(gè)文化的靈魂。比如，八仙洞村突出知青文化，神仙洞村突出農(nóng)耕文化。三是推廣以獎(jiǎng)代補(bǔ)，破解誰(shuí)來(lái)建難題。充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾知曉、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是在規(guī)范擺設(shè)、拆除舊房、消滅旱廁等方面制定可行的群眾參與長(zhǎng)效機(jī)制，以制度化的形式確保鄉(xiāng)村人居環(huán)境干凈、整潔、有序。比如，在消滅“旱廁”方面，政府和群眾“七三開(kāi)”出資，再由政府公開(kāi)招投標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一施工建設(shè)新廁所，又比如，對(duì)于在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中主動(dòng)拆除空心房和危舊房的群眾，給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

四、解決主體問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興

以宣傳、組織、發(fā)動(dòng)群眾為抓手，讓群眾廣泛深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是用黨員引領(lǐng)群眾。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理，督促每一個(gè)黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等各方面帶好頭、做好表率。二是用群眾教育群眾。通過(guò)開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”春風(fēng)行動(dòng)和創(chuàng)就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)，形成良好示范效應(yīng)。對(duì)于思想不夠開(kāi)通的群眾，動(dòng)員鄰居、親戚、鄉(xiāng)賢一起做思想工作。組織群眾代表到先進(jìn)村學(xué)習(xí)，回來(lái)后相互宣傳教育。三是用村規(guī)規(guī)范群眾。修訂完善務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約，激發(fā)群眾主人翁意識(shí)。四是用活動(dòng)引導(dǎo)群眾。扎實(shí)開(kāi)展十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)比、“好婆婆”“好媳婦”“好家庭”評(píng)比，適時(shí)舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)，激發(fā)群眾熱情、釋放群眾活力和創(chuàng)造力，讓他們真正成為鄉(xiāng)村振興的主體。