張大海

摘要：在價格認定日常工作中，價格認定協(xié)助書被盜電纜是常見的價格認定標的。本文正是從電纜特點、分類及法律適用，工作注意事項及電纜認定等方面進行初步探討。

關(guān)鍵詞：被盜電纜;價格認定;初探

中圖分類號：D924

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0394-01

電線電纜行業(yè)是中國僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)，在電力工業(yè)、數(shù)據(jù)通信業(yè)、城市軌道交通業(yè)、汽車業(yè)以及造船等行業(yè)電線電纜應用廣泛。電纜因其本身特點是價格認定中常見的價格認定標的，下面從電纜特點、分類、法律適用、電纜價格認定、工作注意事項等方面進行介紹。

一、電纜特點

電纜通常是由一根或多跟相互絕緣的導電線芯置于密封的護套中。它的外面包有高度絕緣的覆蓋層，多架設(shè)在空中或埋于地下、置于水底，主要用于傳輸、分配電能或傳送信號。電纜主要由導電線芯、絕緣層、密封護套、保護覆蓋層4部分組成。電纜的導電線芯為金屬線芯可回收、變現(xiàn)，極易成為犯罪嫌疑人鋌而走險竊取的目標。

二、電纜分類及法律適用

電纜按其用途可分為電力電纜、通信電纜和控制電纜、礦用電纜等。盜竊電纜的行為有可能構(gòu)成的犯罪有盜竊罪、破壞公用電信設(shè)施罪、破壞電力設(shè)備罪等。如果是破壞公用電信設(shè)施罪、破壞電力設(shè)備罪名下，認定標的價格應是恢復原狀所產(chǎn)生的修理、更換材料費、工時費及國家規(guī)定的各種規(guī)費，而如果是盜竊罪，則只計算被盜竊電纜本身的價格。

三、對被盜電纜進行價格認定的方法

在工作實踐中有以下兩種方法：市場法、重置成本法。

（一）市場法

提出機關(guān)價格認定標的價格認定基準日是全新狀況，在標的詳細描述中所列標的質(zhì)量、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、購買日期、制造廠家等必備要素清晰的條件下，可用市場法進行測算。

如我們受理了一起高壓電纜被盜價格認定案件，標的為高壓電纜YJV228.7/15KV，長度6米，購買時間明確，購買地點是我市津翔線纜經(jīng)貿(mào)有限公司，價格認定基準日狀況為全新，制造廠家明確，為國標產(chǎn)品，市場采價方便，每米390元，用市場法進行測算，認定價格為2340元。

（二）重置成本法

如果提出機關(guān)價格認定標的價格認定基準日狀況為正常使用狀況，在標的詳細描述標的質(zhì)量、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、購買日期、制造廠家等要素明確的情況下，用重置成本法進行測算。測算公式如下：

認定單價=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]認定價格=認定單價×數(shù)量

下面以ZC—YJV1×95為例用3種方法計算認定價格。名稱銅芯交聯(lián)聚氯乙烯絕緣聚氯乙烯護套阻燃電力電纜，廠家浩威線纜有限公司，標的規(guī)格數(shù)量及購買價格為ZC-—YJV1×95，384米，46.21元/米。安裝時間2017年10月，價格認定基準日2018年12月10日。2017年10月購買于我市城區(qū)盛源物資機電供應站。

2018年12月21日到城區(qū)盛源物資機電供應站采價，電話2020846，13203437728，18635318728，位于我市濱河五金機電城6—16號，2018年12月ZC—YJV1×95銷售單價46元，同購買時的價格差距不大，采納原購買價格作為價格認定基準日的市場價格。根據(jù)提出機關(guān)要求價格認定基準日認定價格為不含稅價格。

計算公式為：認定單價=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]（電力電纜使用年限為30年）

1.用廢銅出銅率計算單價

根據(jù)從廢品回收站了解到回收廢舊線纜一般依據(jù)出銅率確定，一般是2成、3成、5成。價格認定協(xié)助單位送來樣品ZC—YJV1×95電力電纜37.5CM，到廢品回收站廢銅回收價格18元/斤。廢品回收站稱此種電纜出銅率50%，37.5CM，稱重0.7斤，

1米銅重量=0.7×50%÷37.5×100=0.9334（斤）

每米殘值=0.9334×18=16.8012（元）

殘值率=16.8012/46.21×100%=36.36%

認定單價=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]

≈45.06（元）

2.用截面積計算銅重量計算單價

1米銅重量=95×8.9/1000=0.8455（公斤）=1.6910（斤）

每米殘值=1.6910×18=30.438（元）

殘值率=30.438/46.21×100%=65.87%

認定單價=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]

≈45.6（元）

3.直接套電線電纜銅含量計算表計算認定單價根據(jù)電線電纜銅含量計算表，截面積95mm2銅含量833.44千克/千米。

1米銅重量=0.83344×2=1.6669（斤）

每米殘值=1.6669×18=30.0042（元）

殘值率=30.0042/46.21×100%=64.93%

認定單價=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]

≈45.6（元）

認定總價格=45.6×384≈17510（元）（結(jié)果保留至十位數(shù)）

四、對被盜電纜進行價格認定，注意以下幾點

（一）電纜的金屬線芯（銅芯、鋁芯）回收價值很大，如電纜為較粗的銅芯電纜時，其殘值率可達50%以上，若不事先扣除殘值，而整體計算成新率，其認定價格有可能低于殘值，結(jié)論顯然是不科學的。

（二）在接受提出機關(guān)提供的價格認定協(xié)助書時，要對其品牌、規(guī)格型號、制造廠家、購買日期、安裝日期、數(shù)量、特征進行全面了解，重點要對其產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品，是不是屬于國家行業(yè)標準有個清晰的認識。看合格證是否規(guī)范;看有無廠名、廠址、檢驗章、生產(chǎn)日期。

（三）現(xiàn)場勘驗時要看電纜上是否印有商標、規(guī)格、電壓，若被盜電纜已滅失，如果有其他剩余部分，可對剩余部分進行勘驗。（四）含稅價格、不含稅價格。含稅價格、不含稅價格一般由

提出機關(guān)確定。含稅價格在2018年5月前17%增值稅，2018年5月后降為16%。在我們當?shù)劁N售企業(yè)為了吸引客源，一般開14%增值稅。

總之，價格認定人員對被盜電纜價格認定時，要按照國家發(fā)展改革委員會印發(fā)的《被盜財物價格認定規(guī)則（試行）》的通知辦理案件，要從工作實際出發(fā)，根據(jù)被盜電纜特點、類別、方法進行價格認定，保證價格認定結(jié)論的客觀公正，保障司法活動的順利進行，從而維護社會公共利益和當事人合法權(quán)益。

參考文獻：

[1]國家發(fā)展和改革委員會價格認證中心，編著.價格認定工作手冊[M].北京：中國市場出版社出版.

[2]《被盜財物價格認定規(guī)則（試行）》國家發(fā)展改革委價格認證中心（發(fā)改價證辦[2014]235號）.

[3]電線電纜銅含量計算表[EB/OL].百度文庫.