沈杰

摘 要：在我國高等教育機(jī)制日益成熟的今天，民辦高校的規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)設(shè)置都實(shí)現(xiàn)了完善發(fā)展。通過優(yōu)化民辦高校管理體系，為高校師生提供完善的服務(wù)機(jī)制，從而提高民辦高校的辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量，打造強(qiáng)有力的民辦高校品牌，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的“雙統(tǒng)一”。本文從民辦高校行政管理活動的內(nèi)涵與存在問題分析入手，結(jié)合民辦高校的服務(wù)特性，從而探究基于服務(wù)特性的民辦高校行政管理創(chuàng)新方式。

關(guān)鍵詞：服務(wù)特性；民辦高校；行政管理；創(chuàng)新方式

在“去行政化”的高等教育機(jī)制改革背景下，各個高校都在嘗試“去行政化”實(shí)踐。對于民辦高校來說，在行政管理創(chuàng)新時，主要在于發(fā)揮行政管理體系，詮釋服務(wù)特色，優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，為高校老師提供客觀公正的績效評價機(jī)制，為學(xué)生學(xué)習(xí)營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，從服務(wù)特性出發(fā)，創(chuàng)新民辦高校行政管理方式。

1 民辦高校行政管理活動的內(nèi)涵與存在問題分析

在民辦高校運(yùn)行過程中，既要注重詮釋自身的教育服務(wù)特性，也要注重考慮民辦高校的市場化特征。在民辦高校運(yùn)行過程中，充分發(fā)揮行政管理活動的實(shí)施價值，才能為學(xué)生學(xué)習(xí)、教師科學(xué)與教學(xué)搭建良好的平臺。

1.1 民辦高校行政管理活動的內(nèi)涵

結(jié)合我國民辦高校的辦學(xué)實(shí)際看，完善的行政管理體系主要有制度管理活動和制度執(zhí)行活動兩部分。在制度管理方面，主要是貫徹教育政策、領(lǐng)導(dǎo)指示及行政部門的各項(xiàng)要求等制度內(nèi)容，為民辦高校制定正確的管理制度，從而對高校行政管理工作形成科學(xué)分工和系統(tǒng)化監(jiān)督。在制度執(zhí)行方案，則側(cè)重于高校行政管理實(shí)踐活動，在具體貫徹各項(xiàng)制度，以及民辦高校運(yùn)行實(shí)踐時，主要對實(shí)際問題進(jìn)行解決，為高校運(yùn)行提供有效支撐。

1.2 民辦高校行政管理活動中存在的問題

當(dāng)前民辦高校行政管理活動實(shí)施過程中，存在諸多問題，影響了管理活動的效率與質(zhì)量。大致上，問題集中反映為：1）對行政管理活動缺乏科學(xué)、合理的正確認(rèn)知。尤其是缺乏對行政管理的價值認(rèn)識，目前部分民辦高校將管理的重點(diǎn)放在了招生管理、財務(wù)管理和教學(xué)管理之中，簡單認(rèn)為行政管理是一項(xiàng)投入大、回報低的活動，將本應(yīng)處于“中樞”地位的行政管理活動，調(diào)整至“后勤”位置，影響了行政管理活動的決策效率。2）行政管理活動的科學(xué)性不足，崗位職責(zé)劃分不清晰。部分民辦高校在行政管理時，未能制定清晰的崗位分工和職責(zé)界定，崗位人員調(diào)動頻繁，加上缺乏專業(yè)的管理人才，影響了民辦高校的運(yùn)行效率與長期發(fā)展。3）行政管理思想落后，管理機(jī)制亟待改革優(yōu)化。民辦高校在開展行政管理活動時，往往簡單的將行政管理等同于實(shí)踐事務(wù)活動，未能認(rèn)識到該活動的復(fù)雜性，以及管理對象的多樣性與主體性，影響了行政管理的實(shí)際效果。整體來看，當(dāng)前民辦高校行政管理時，過度以來管理制度，缺乏服務(wù)理念的有效詮釋，加上管理過程中，缺乏應(yīng)有的靈活性，限制了該活動的實(shí)施效果。

2 民辦高校的服務(wù)特性

民辦高校兼具教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)化辦學(xué)的雙重特征，民辦高校想要是實(shí)現(xiàn)自身價值，就必須具體探究民辦高校的服務(wù)特性，從而優(yōu)化管理活動。服務(wù)師生是民辦高校持續(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)，盡管民辦高校有企業(yè)化和市場化特征，并且實(shí)施的是自負(fù)盈虧管理模式，但是民辦高校的生存之本是良好穩(wěn)定的生源，發(fā)展之本是愛崗敬業(yè)的老師，只有為廣大師生提供良好的服務(wù)條件、資源，才能讓老師安心教學(xué)，讓學(xué)生快樂成長。因此，從這一視角看，師生就是民辦高校的運(yùn)行之本。想要有效服務(wù)師生，就必須盡可能的優(yōu)化管理流程，從師生學(xué)習(xí)、生活等各項(xiàng)活動的便捷性出發(fā)。

服務(wù)時代是民辦高校創(chuàng)新實(shí)施的關(guān)鍵，民辦高校是現(xiàn)代教育制度改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，因此，時代性是民辦高校的天然屬性。只有詮釋時代性，滿足時代訴求，才能使民辦高校在發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)自身價值。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，互聯(lián)網(wǎng)時代的今天，民辦高校要站在時代需要角度，豐富教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。當(dāng)民辦高校管理、運(yùn)行始終與時代同步時，才能確保高校運(yùn)行實(shí)現(xiàn)最佳效果，也能培養(yǎng)出滿足社會需要的各類人才。

3 基于服務(wù)特性的民辦高校行政管理創(chuàng)新方式

在民辦高校管理活動中，行政管理是高校運(yùn)行的重要組成環(huán)節(jié)，基于服務(wù)特性的民辦高校行政管理活動旨在為師生的學(xué)習(xí)、教學(xué)和科研等等提供良好的條件，通過構(gòu)建現(xiàn)代行政管理機(jī)制，融入服務(wù)特色，讓學(xué)校管理體系更便捷有效。傳統(tǒng)的民辦高校行政管理時，部分管理者過多看重管理的效率與成本管控，缺乏服務(wù)特性的有效融入。因此，在民辦高校教學(xué)機(jī)制全面創(chuàng)新時，要在充分了解民辦高校基礎(chǔ)狀況的前提下，從詮釋服務(wù)特性出發(fā)，探究民辦高校行政管理創(chuàng)新策略。

民辦高校開展行政管理活動全面創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)在于通過詮釋服務(wù)思維，構(gòu)建完善的行政管理機(jī)制，確保高校各項(xiàng)工作有序?qū)嵤?。隨著信息化應(yīng)用日益成熟，如今民辦高校行政管理效率更高、成本更低。通過實(shí)施系統(tǒng)化的行政管理機(jī)制，為廣大師生提供良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，并且制定良好的教學(xué)秩序。當(dāng)然，與公立高校不同，各個民辦高校都有自身特色。因此，在民辦高校行政管理活動中，要立足學(xué)校實(shí)際，制定科學(xué)化、規(guī)范化的管理方案。此外，在民辦高校運(yùn)行時，高校的品牌和社會影響力對學(xué)校招生與人才招聘、學(xué)校管理等有著重要影響，甚至社會認(rèn)可狀況也直接影響民辦高校的生存發(fā)展。

在融入服務(wù)特性開展民辦高校行政管理機(jī)制時，要注重做到：1）明確行政管理的目標(biāo)，優(yōu)化行政管理服務(wù)意識，在制定行政管理方案時，應(yīng)該以優(yōu)化管理流程，簡便管理機(jī)制為基礎(chǔ)要求，通過實(shí)施人性化的管理策略，從而激發(fā)民辦高校的發(fā)展活力。2）注重構(gòu)建專業(yè)的行政管理力量，在行政管理人員的選聘、配置與管理時，要注重明確行政管理崗位的具體職責(zé)，聘請專業(yè)的行政管理人員，結(jié)合民辦高校的特色與發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建完善的行政管理人員機(jī)制。通過制定與之相匹配的薪酬激勵方案和晉升體系，激發(fā)工作人員的積極性，釋放行政管理體系活力。3）要樹立以服務(wù)為核心的管理體系，該體系中包含服務(wù)學(xué)生的后勤保障機(jī)制，服務(wù)教師的教學(xué)機(jī)制，服務(wù)科研的研究體系等等，通過構(gòu)建包含多個層級的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民辦高校行政管理的理想效果。4）注重融入時代化特性，構(gòu)建高質(zhì)量、高效率、低成本的管理體系，通過充分使用各類新型管理技術(shù)，助力行政管理更好服務(wù)廣大師生。

4 結(jié)語

隨著我國高等教育體系不斷成熟，如今民辦高校從學(xué)校規(guī)模到專業(yè)設(shè)置，再到社會影響力都實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。和公立高校不同，民辦高校在辦學(xué)過程中，既有服務(wù)教育的事業(yè)屬性，也有服務(wù)市場的經(jīng)濟(jì)屬性，在具體運(yùn)行過程中，多數(shù)民辦高校都由市場力量來投資，并且實(shí)施學(xué)校自負(fù)盈虧的運(yùn)行模式，因此，在民辦高校管理、辦學(xué)過程中，既要注重尊重教學(xué)規(guī)律，也要按照市場要求來具體運(yùn)行。因此，從服務(wù)特性出發(fā)，創(chuàng)新民辦高校行政管理方式，將優(yōu)化高校學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，提升民辦高校的社會影響力。

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