白靜

[摘 要] 卓越績效（Performance Excellence Model）是80年代后期美國創(chuàng)建的一種世界級(jí)企業(yè)成功的管理模式，是當(dāng)前國際上廣泛認(rèn)同的一種組織綜合績效管理的有效方法、工具。湖南省水運(yùn)建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“水運(yùn)投”）在2014年成立之初，為了提升管理水平，促進(jìn)快速發(fā)展，導(dǎo)入卓越績效管理模式，推行并實(shí)施全員績效考核，卓越績效管理的成功導(dǎo)入和推行實(shí)施，為公司的發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞] 卓越績效管理 作用 成效 不足 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、企業(yè)歷史沿革

1994年11月，為利用世界銀行貸款資金促進(jìn)湖南省水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)湖南省人民政府授權(quán)，湖南省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)成立湖南湘江航運(yùn)建設(shè)開發(fā)有限公司，屬于國有獨(dú)資公司，主要負(fù)責(zé)湘江航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營管理。2002年，省編委批準(zhǔn)成立湖南省湘江航運(yùn)建設(shè)管理局，與湖南湘江航運(yùn)建設(shè)開發(fā)有限公司為“一門兩牌”的事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理。

2012年12月，湖南省政府第118次常務(wù)會(huì)議原則通過“水運(yùn)投組建方案”。2013年1月，中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于成立湖南省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司的通知》（湘辦〔2013〕6號(hào)），明確以湖南湘江航運(yùn)建設(shè)開發(fā)有限公司為基礎(chǔ)組建成立水運(yùn)投，同年10月注冊(cè)成立。水運(yùn)投是湖南省人民政府直屬國有獨(dú)資大型企業(yè)，由湖南省人民政府授權(quán)湖南省交通運(yùn)輸廳履行出資人職責(zé)。2016年4月，按照湖南省委省政府推進(jìn)政企分開的要求，水運(yùn)投移交湖南省國資委管理，由湖南省國資委履行出資人職責(zé)。

水運(yùn)投目前主要承擔(dān)全省重大水上交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營，重點(diǎn)投資建設(shè)國家和省政府規(guī)劃的干線航道網(wǎng)項(xiàng)目，開展水運(yùn)物流和物流金融等業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)涉及航道建設(shè)、航電樞紐建設(shè)和運(yùn)營、集裝箱運(yùn)輸、港口經(jīng)營、能源經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)和船閘管理等領(lǐng)域。注冊(cè)資本30億元；員工近900人，其中在職員工近850人。

二、卓越績效管理的導(dǎo)入

水運(yùn)投成立之初，為了滿足公司平穩(wěn)改制轉(zhuǎn)型和建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系的需要，決定推行全員卓越績效考核體系，該體系的導(dǎo)入是公司一次管理上的重大創(chuàng)新。通過開展外部調(diào)研、標(biāo)桿企業(yè)對(duì)標(biāo)、經(jīng)典案例研究分析等工作，水運(yùn)投緊密圍繞戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，自主導(dǎo)入建立了一套以KPI關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)和360度全方位評(píng)價(jià)考核體系為基礎(chǔ)的績效考核管理機(jī)制，形成了績效維度、態(tài)度維度、周邊績效三個(gè)維度融為一體的、定性定量指標(biāo)相結(jié)合的卓越績效考評(píng)體系。

三、卓越績效管理的作用與成效

當(dāng)前，從中央到地方，國有企業(yè)深化改革工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，水運(yùn)投成功導(dǎo)入卓越績效管理，是企業(yè)管理體制的一次大膽創(chuàng)新，為加快“事轉(zhuǎn)企”改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系，進(jìn)一步深化企業(yè)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)“一體”領(lǐng)先，“兩翼”驅(qū)動(dòng)，“三化”協(xié)同，打造行業(yè)領(lǐng)先、全國一流的國有資本投資運(yùn)營公司轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基石。

（一）導(dǎo)入卓越績效管理的作用

一是通過實(shí)施卓越績效管理，導(dǎo)入了先進(jìn)的管理理念，夯實(shí)了企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提升了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)功，符合當(dāng)前國企改革及做強(qiáng)、做優(yōu)、做大的發(fā)展趨勢(shì)。

二是通過實(shí)施卓越績效管理，明確了工作目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，員工的工作潛能充分發(fā)揮，工作效率得到進(jìn)一步提升。同時(shí)，促進(jìn)了改革轉(zhuǎn)型過程中員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工的危機(jī)感和緊迫感，促使人才快速成長，為企業(yè)快速發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

三是通過推行全員績效考核，塑造了企業(yè)積極向上的企業(yè)精神和企業(yè)文化。卓越績效考核的實(shí)施，將企業(yè)文化植根于實(shí)際工作中，踐行人本理念，塑造企業(yè)形象，培育和諧團(tuán)隊(duì)，彰顯企業(yè)精神。用企業(yè)精神凝聚職工，將企業(yè)文化滲透、溶解于工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使得企業(yè)在行業(yè)的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)營業(yè)績逐年上升，核心競爭力不斷提升。

四是通過推行全員績效考核，為企業(yè)提供了卓越的評(píng)價(jià)依據(jù)。卓越績效管理的實(shí)施，為企業(yè)提供了一個(gè)卓越經(jīng)營模式的總體框架，明確了優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)了不足，指出了改進(jìn)方向，引導(dǎo)員工追求卓越，走向成功。更重要的是加快了企業(yè)板塊結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立健全了一套適合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建了以水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主業(yè)，多元發(fā)展的新空間，提高了運(yùn)營質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)利能力。

五是通過推行全員績效考核，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)的差異化管理。其中，子公司以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，以參與市場(chǎng)競爭為主要運(yùn)營方式，充分遵循市場(chǎng)規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，主要衡量資本增值、盈利能力和稅收貢獻(xiàn)。分公司以運(yùn)營管理及安全生產(chǎn)為導(dǎo)向，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，主要衡量效率效能提升和目標(biāo)功能的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)單位以社會(huì)效益為導(dǎo)向，以水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況為主要目標(biāo)，主要衡量成本控制、項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè)能力。

（二）導(dǎo)入卓越績效管理的成效

水運(yùn)投全員績效堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，以考代管，重結(jié)果抓過程，企業(yè)管理水平和核心競爭力得到提升，為加快推進(jìn)湖南省水運(yùn)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

水運(yùn)投自成立以來，在湖南省水運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資達(dá)122.47億元，業(yè)務(wù)遍布湘資沅澧和洞庭湖，累計(jì)建成了湘江、沅水、澧水高等級(jí)航道817千米。同時(shí)，企業(yè)緊緊圍繞主業(yè)進(jìn)行經(jīng)營業(yè)務(wù)拓展，下轄二級(jí)單位由最初的2家發(fā)展到14家，資產(chǎn)規(guī)模從31.9億元增加到85.83億元，年平均增長率為42.26%；營業(yè)收入從1.8億元增加到6.34億元，年平均增長率為63.06%；利潤從3 599萬元增加到10 321萬元，年平均增長率為46.69%，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)快速增值，創(chuàng)造了“功能”和“效益”雙贏。截至2017年12月31日，公司資產(chǎn)總額85.83億元，負(fù)債總額12.91億元，凈資產(chǎn)72.92億元，資產(chǎn)負(fù)債率15%，資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良，財(cái)務(wù)穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)可控。