謝子娣

摘? ?要：地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是我國教育界關(guān)注的焦點。瑞士重視發(fā)展以培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟人才為主的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，其重視實踐型人才的培養(yǎng)、完善的校企合作機制值得我國借鑒和學(xué)習(xí)。瑞士伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在管理制度方面，使企業(yè)高層充分參與到學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃和建設(shè)中;在師資方面，保證全職教師數(shù)量的同時，聘請企業(yè)人員任兼職教師，且對教師提出嚴(yán)格要求;在專業(yè)和課程設(shè)置方面，按照勞動力市場劃分專業(yè)，專業(yè)規(guī)模按市場需求設(shè)置，利于開展校企合作;在研究活動方面，注重以市場和實踐為導(dǎo)向的研究，同時注重和企業(yè)合作研究，并促進技術(shù)的轉(zhuǎn)化;在資金來源方面，企業(yè)參與學(xué)校的投資建設(shè);在質(zhì)量管理方面，使企業(yè)人員充分參與學(xué)校的各項評估項目。校企合作在培養(yǎng)應(yīng)用型人才上具有十分重要的作用，我國應(yīng)從人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)加強校企合作。

關(guān)鍵詞：瑞士;應(yīng)用科學(xué)大學(xué);校企合作;經(jīng)驗

一、引言

歐洲國家重視發(fā)展應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的傳統(tǒng)由來已久，其豐富的辦學(xué)經(jīng)驗、突出的人才培養(yǎng)成績已引起我國各界的廣泛關(guān)注。目前，我國學(xué)術(shù)界對于歐洲應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的探討主要集中在對德國經(jīng)驗的介紹上，而忽略了其鄰國——瑞士這顆璀璨的明星。之所以說它“璀璨”，首先是因為瑞士擁有超凡的全球競爭力。在世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《全球競爭力報告》中，瑞士八年蟬聯(lián)“競爭力最強國”稱號[1]。其次，是因為瑞士富有特色的教育體系和卓越的人才培養(yǎng)質(zhì)量。盡管瑞士是歐洲的內(nèi)陸小國，資源較為匱乏，但僅有的12所研究型高校均為世界一流大學(xué)。此外，以培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟的應(yīng)用型人才為主的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)和職業(yè)教育機構(gòu)在瑞士經(jīng)濟發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。瑞士重視實踐型人才的培養(yǎng)、完善的校企合作機制、專業(yè)設(shè)置與市場接軌等特點使其成為歐洲乃至全球失業(yè)率最低國家之一。

我國學(xué)者關(guān)于瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的研究相對較少，且主要集中在宏觀層面如應(yīng)用科學(xué)大學(xué)特色研究和人才培養(yǎng)模式探究上[2][3]。本文主要基于校企合作這一微觀視角，探索瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)校企合作的成功經(jīng)驗。校企合作辦學(xué)和育人模式注重理論基礎(chǔ)與社會實踐相結(jié)合，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。校企合作有利于提高我國地方本科院校的教學(xué)質(zhì)量，促進地方本科院校的成功轉(zhuǎn)型;能夠為企業(yè)培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才，降低勞動力成本;還能解決學(xué)生的就業(yè)問題，提高學(xué)生的就業(yè)能力。因此，探索瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的校企合作經(jīng)驗?zāi)軌驗槲覈胤奖究圃盒５霓D(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

二、瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)概況

20世紀(jì)90年代初，瑞士產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級使勞動力市場對人才的需求發(fā)生了變化。傳統(tǒng)技術(shù)人才由于技術(shù)水平較低，已無法滿足日益復(fù)雜的市場需求。在技術(shù)創(chuàng)新成為社會經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力的時代背景下，培養(yǎng)大批高端技術(shù)型人才是大勢所趨。1995年，瑞士政府頒布了《應(yīng)用科學(xué)大學(xué)聯(lián)邦法》，明確提出建立應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，從而以立法的形式為應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的建立奠定了基礎(chǔ)。1998年，瑞士將全國50多所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行合并調(diào)整，形成了7所應(yīng)用科學(xué)大學(xué)[4]。目前，瑞士共有9所應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，其中7所為公立大學(xué)，另2所為私立大學(xué);在教育層次上，根據(jù)聯(lián)合國教科文組織國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法，均屬于5A類大學(xué)。

瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在建校之初秉承“相同但又與眾不同”的理念——相同是因為它與州立大學(xué)同屬于5A類大學(xué);不同則是因為州立大學(xué)和聯(lián)邦理工學(xué)院以培養(yǎng)重視理論基礎(chǔ)的研究型人才為主，而應(yīng)用科學(xué)大學(xué)則以培養(yǎng)理論與實踐相結(jié)合的應(yīng)用型人才為主。瑞士相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)應(yīng)通過實踐學(xué)習(xí)和應(yīng)用研究相結(jié)合的方式，培養(yǎng)學(xué)生開展與特定職業(yè)有關(guān)的研究活動的能力。[5]

由于特色鮮明、定位明確、教學(xué)質(zhì)量高，瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)培養(yǎng)了一大批具備創(chuàng)新能力和實踐能力的高端技術(shù)人才，不僅深受廣大學(xué)生的喜愛，更受到了國家的重視。就學(xué)生人數(shù)而言，自1990年以來，瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的學(xué)生人數(shù)呈逐年上漲趨勢，占大學(xué)總?cè)藬?shù)的比例也逐年增加，由2000-2001學(xué)年的20.64%增加到2016-2017學(xué)年的30.76%。盡管州立大學(xué)和聯(lián)邦理工學(xué)院學(xué)生的總?cè)藬?shù)和比例均高于應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，但增幅卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于應(yīng)用科學(xué)大學(xué)。2000-2010年這十年間，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的學(xué)生人數(shù)增幅高達142.39%，而州立大學(xué)和聯(lián)邦理工學(xué)院僅為36.02%;2010-2016年，前者的學(xué)生人數(shù)增幅為23.25%，而后者僅為12.96%（見表1）。就政府經(jīng)費投入而言，在應(yīng)用科學(xué)大學(xué)建立后，瑞士政府不斷加大對應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的支持力度，瑞士國家科學(xué)基金會專門為應(yīng)用科學(xué)大學(xué)和教師教育學(xué)院建立了專項資金，供其從事應(yīng)用和實踐研究[6]。由此可見，瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在瑞士高等教育體系中扮演著越來越重要的角色。

三、伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)校企合作的成功經(jīng)驗

以市場為導(dǎo)向進行研究、與企業(yè)進行緊密合作、注重知識與技術(shù)的轉(zhuǎn)化是伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的主要特征。該校的六個學(xué)院均開展以應(yīng)用和市場為導(dǎo)向的研究，在學(xué)校管理、師資構(gòu)成、專業(yè)和課程設(shè)置、研究活動、經(jīng)費來源、質(zhì)量管理等方面都有著豐富的校企合作經(jīng)驗。

（一）管理制度

在瑞士，政府、企業(yè)和各種行業(yè)協(xié)會都參與應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的管理，使學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展同步。同時，企業(yè)參與學(xué)校的管理，有利于學(xué)校及時了解企業(yè)和社會對人才需求的變化，從而調(diào)整教學(xué)目標(biāo)和人才定位，使培養(yǎng)的人才能夠真正為企業(yè)和社會服務(wù)。

伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的校董事會作為學(xué)校的戰(zhàn)略管理機構(gòu)，主要對伯爾尼州政府負(fù)責(zé)。州政府授予校董事會發(fā)展戰(zhàn)略和決定預(yù)算的權(quán)力，并負(fù)責(zé)學(xué)校的定位等問題。目前，校董事會共有13位成員，其中有4位是企業(yè)高管。[8]

（二）師資構(gòu)成

瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在師資上的一大典型優(yōu)勢是擁有較高的師生比。師生比是衡量大學(xué)教學(xué)投入的最常見標(biāo)準(zhǔn)之一，在一定程度上能反映該校的教學(xué)質(zhì)量。全球范圍內(nèi)比較權(quán)威的兩大世界大學(xué)排名——QS世界大學(xué)排名和《泰晤士高等教育》世界大學(xué)排名都將師生比作為評分指標(biāo)之一?？梢?，師生比對一所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量十分重要。由表2可以看出，2012年和2013年，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的師生比都保持在1∶2左右的較高水平。盡管從2014年到2016年，學(xué)校的師生比有小幅下降，但仍保持在1：3的良好水平。較高的師生比能夠保證教師充分關(guān)注學(xué)生，從而提高學(xué)生的滿意度和課堂的教學(xué)質(zhì)量。

此外，對師資的要求高以及教職人員的構(gòu)成多元化也是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的一大優(yōu)勢。瑞士聯(lián)邦法律對應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教師做出了4項明確規(guī)定。首先，教師要獲得大學(xué)或應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的學(xué)歷;其次，教師要對研究感興趣，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教師不一定要擁有博士學(xué)位，但博士級別的研究經(jīng)歷十分重要，教師應(yīng)表現(xiàn)出對研究的極大興趣;再次，教師必須具備相應(yīng)的從教資格和充足的從教經(jīng)驗，如果教師的教學(xué)經(jīng)驗不足，則要接受教師培訓(xùn);最后，教師還要擁有該領(lǐng)域豐富的工作經(jīng)驗[9]。伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教學(xué)和研究人員由在某一領(lǐng)域有豐富工作經(jīng)驗的人員構(gòu)成。除了全職的教師以外，學(xué)校還從企業(yè)、政府、金融機構(gòu)等聘請兼職教員。這些兼職教員能夠把該領(lǐng)域的最新知識教授給學(xué)生，以確保實踐知識和技能緊跟時代潮流，同時能夠促進社會經(jīng)濟活動和大學(xué)應(yīng)用研究之間的及時反饋和良性互動。[10]

（三）專業(yè)、課程設(shè)置和學(xué)習(xí)方式

應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置與市場、區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r緊密聯(lián)系，按照勞動力市場的職業(yè)分類設(shè)置專業(yè)。因此，從每所學(xué)校的學(xué)院和專業(yè)設(shè)置就能看出當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。此外，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置也比較集中，各個學(xué)院的規(guī)模大小與當(dāng)?shù)厝瞬判枨鬆顩r相適應(yīng)，便于開展校企合作，實現(xiàn)理論與實踐的緊密結(jié)合。[12]

應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的課程設(shè)置主要以應(yīng)用型課程為主，且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，基礎(chǔ)理論課程所占比例較小。以伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)為例，該專業(yè)學(xué)士學(xué)位課程不僅關(guān)注地區(qū)企業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)注國家和世界范圍內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。課程重點向伯爾尼州的公司和行政管理部門傾斜，以便培養(yǎng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務(wù)的高水平人才;同時，將視野擴展到國際范圍，有利于培養(yǎng)具有國際競爭力的頂尖人才。

在教學(xué)形式上，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)形式十分豐富，有講座、小組合作、實踐任務(wù)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等。班級規(guī)模也從小到大不等。此外，除了學(xué)期內(nèi)的課堂授課外，學(xué)生還需要在假期進行自我探究，這樣可以創(chuàng)造一個個性化的學(xué)習(xí)過程。課堂集體學(xué)習(xí)只占1/3的學(xué)習(xí)時間，其余2/3的時間學(xué)生或是接受教師指導(dǎo)，或是獨立地進行探究學(xué)習(xí)。[13]

（四）研究活動

伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)注重以實踐為導(dǎo)向的應(yīng)用性研究和發(fā)展，努力實現(xiàn)在技術(shù)、藝術(shù)、商業(yè)、社會科學(xué)等領(lǐng)域有價值的研究結(jié)果，并將這些研究結(jié)果轉(zhuǎn)化成與市場和社會相關(guān)的創(chuàng)新。這些研究結(jié)果不僅可以服務(wù)中小企業(yè)，也可以服務(wù)大企業(yè)、公共機構(gòu)和政府、文化組織。

就內(nèi)容而言，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的研究強調(diào)以市場為導(dǎo)向。大學(xué)應(yīng)用導(dǎo)向的研究和發(fā)展及其外部的服務(wù)活動都與目前的市場需求緊密聯(lián)系。學(xué)校的研究活動旨在提高創(chuàng)新能力和促進技術(shù)的轉(zhuǎn)化，同時也與碩士研究生的課程緊密聯(lián)系。這充分確保了研究和發(fā)展活動以及為第三方提供的服務(wù)與學(xué)生的學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系。

不僅如此，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)還促進學(xué)校校辦企業(yè)和創(chuàng)業(yè)公司的建立與發(fā)展，目的在于充分使用研究成果，并將其應(yīng)用于國內(nèi)和國際市場。伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)對專利和許可證進行專業(yè)化管理。學(xué)校每年都會申請5～10個專利，有興趣的第三方可以以付費和購買的方式使用這些專利和許可證。2015年，950余個來自企業(yè)、社會、文化界等的合作伙伴參與了伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的研究項目。[14]

（五）經(jīng)費來源

在校企合作過程中，高校針對企業(yè)在實際生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題展開研究，從而為企業(yè)解決難題，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟收益。因此，企業(yè)自愿為應(yīng)用科學(xué)大學(xué)提供科研經(jīng)費。目前，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的科研經(jīng)費來源中，政府投入只占很少一部分，其余全部來自包括企業(yè)在內(nèi)的第三方。[15]

由表3可以看出，從2011年到2015年，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)應(yīng)用研究與開發(fā)的第三方資金來源中，企業(yè)占絕大部分，其次是技術(shù)和創(chuàng)新委員會。來自國家科學(xué)研究基金會和國際組織的資金所占比例較少。這充分說明了校企合作是一種雙贏模式：學(xué)校不僅從企業(yè)獲得了充足的科研經(jīng)費來源，保證了科研活動的順利開展;同時，企業(yè)也通過校企合作研究，解決了自身的發(fā)展難題，間接性地創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟收益。

（六）質(zhì)量管理

瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)十分注重學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，并實施嚴(yán)格的質(zhì)量管理和控制系統(tǒng)。同時在質(zhì)量管理和評估過程中，邀請企業(yè)人員共同參與評估。例如，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)十分注重其教學(xué)、研究、知識和技術(shù)的轉(zhuǎn)化以及行政管理系統(tǒng)的質(zhì)量發(fā)展。該校的質(zhì)量管理與國際公認(rèn)的歐洲質(zhì)量管理基金會模型相一致，即允許質(zhì)量管理過程系統(tǒng)化以及評估大學(xué)的管理狀況。質(zhì)量管理為學(xué)校提供了進行深入和全面自我評估的指導(dǎo)方針，同時也作為學(xué)校質(zhì)量發(fā)展的共同路徑。

作為自我評估的一部分，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)定期評估學(xué)校所有領(lǐng)域的服務(wù)情況。在評估過程中，不同類型的同行小組如學(xué)生、教師、院長以及工業(yè)、科學(xué)和社會領(lǐng)域的合作伙伴都有權(quán)參加。

四、啟示

經(jīng)過近20年的探索與發(fā)展，瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)逐漸形成了自身的發(fā)展特色，成為瑞士在教育領(lǐng)域最成功的改革之一。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在校企合作方面經(jīng)驗豐富，從宏觀層面的管理制度、科研經(jīng)費來源、學(xué)院和專業(yè)設(shè)置、質(zhì)量控制，到微觀層面的課程設(shè)置、教學(xué)模式、師資力量等都與企業(yè)和社會經(jīng)濟活動密切聯(lián)系，不僅使學(xué)校教育緊隨時代潮流，培養(yǎng)了大批理念先進、實踐和創(chuàng)新能力強的頂尖人才，同時為企業(yè)乃至整個社會創(chuàng)造了巨大的財富。

2014年，我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟等共同舉辦了首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇[17]，地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展成為全社會關(guān)注的熱點。然而，到底轉(zhuǎn)什么、如何轉(zhuǎn)、誰來轉(zhuǎn)是目前政府、高校和學(xué)術(shù)界面臨的一大難題。就校企合作這一方面而言，高校應(yīng)在各個環(huán)節(jié)加強與企業(yè)和社會的聯(lián)系。第一，在學(xué)校管理上，要使企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者充分參與到學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的制定上，企業(yè)高層對目前的經(jīng)濟態(tài)勢有更深入的了解，因此能為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策。第二，在專業(yè)和課程設(shè)置上，要秉承服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的理念，與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系，使培養(yǎng)出的人才能夠為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。第三，在師資上，在保證全職教師數(shù)量的同時，引進企業(yè)和事業(yè)單位人員擔(dān)任兼職教員，使學(xué)生能夠更深入地接觸某一行業(yè)，獲得最前沿的發(fā)展動態(tài);此外，還要加強教師培訓(xùn)工作，提高教師的教學(xué)和研究能力。第四，在科研活動上，加強與企業(yè)的科研合作，解決企業(yè)在經(jīng)營過程中面臨的問題，只有這樣才能使企業(yè)充分相信學(xué)校的科研能力，從而為學(xué)生提供實習(xí)崗位，甚至為學(xué)校的科研活動提供經(jīng)費來源。第五，在質(zhì)量管理上，要適當(dāng)聽取來自企業(yè)、學(xué)生、教師等不同同行小組的建議，提高學(xué)校各方面的服務(wù)質(zhì)量。

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