張立程

[摘要]1917—1937年，是華北地區(qū)職業(yè)教育獲得較大發(fā)展的重要時(shí)期。黃炎培通過全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)、中華教育改進(jìn)社、中華職業(yè)教育社等教育團(tuán)體，在公共網(wǎng)絡(luò)與私人網(wǎng)絡(luò)的相互交織中，調(diào)動(dòng)相應(yīng)的社會(huì)資源，通過考察山西、直隸、河南等華北各省職業(yè)教育及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，制訂通過華北各省市的職業(yè)教育計(jì)劃及實(shí)施、改進(jìn)方案，對(duì)華北職業(yè)教育進(jìn)行直接統(tǒng)籌規(guī)劃并提出建議，促進(jìn)了華北地區(qū)職業(yè)教育的長(zhǎng)足進(jìn)步。

[關(guān)鍵詞]黃炎培 民國(guó)時(shí)期 華北 職業(yè)教育

[中圖分類號(hào)]G529[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985（2019）08-0092-07

民國(guó)時(shí)期的華北地區(qū)，包括京、津、冀、晉等省市全部及豫、魯、察、熱四省部分地區(qū)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，國(guó)門洞開，西學(xué)東漸的速度加快，華北地區(qū)的傳統(tǒng)教育也先后遭遇到危機(jī)，“中學(xué)”受到“西學(xué)”的猛烈沖擊，有識(shí)之士秉持“教育救國(guó)”的理念，引進(jìn)西方教育制度，努力建立起適應(yīng)世界教育潮流、符合中國(guó)“富國(guó)強(qiáng)兵”目標(biāo)的新學(xué)制。京師、直隸、山西、天津等華北地區(qū)的實(shí)業(yè)教育成效卓著。1912年中華民國(guó)成立后，教育改革在官方、民間的關(guān)注下繼續(xù)推進(jìn)，職業(yè)教育在教育現(xiàn)代化中異軍突起，成為影響深遠(yuǎn)的一股力量。黃炎培這位中國(guó)近代職業(yè)教育的開創(chuàng)者，在華北地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展中起到了重要的作用。①

一、1912—1916年的華北職業(yè)教育

職業(yè)教育成為教育學(xué)界的專門范疇，在中國(guó)開展得很晚，但職業(yè)教育的辦學(xué)實(shí)踐，卻自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來即已開始。從京師同文館的外語科技教育，到洋務(wù)時(shí)期、戊戌時(shí)期直至清末新政時(shí)期，清政府大力開辦以富國(guó)強(qiáng)兵為旨?xì)w的新式學(xué)堂。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，民間興起了投資辦廠的熱潮，實(shí)業(yè)救國(guó)與教育救國(guó)成為清末兩大社會(huì)思潮。近代職業(yè)教育的前身是清末學(xué)制變革中的實(shí)業(yè)教育?！啊殬I(yè)教育一詞最早見諸官方文書，是在光緒三十年（1904年）山西農(nóng)林學(xué)堂總辦姚文棟的《山西農(nóng)務(wù)公牘》?！雹谥袊?guó)現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育團(tuán)體，則始于1917年中華職業(yè)教育社的成立。黃炎培早年是“教育救國(guó)”的實(shí)踐者，清末他在川沙的辦學(xué)實(shí)踐，成為其職業(yè)教育思想孕育的實(shí)踐來源。1913年黃炎培入掌江蘇軍政府教育科，統(tǒng)籌全省的教育事業(yè)，在深入調(diào)查基礎(chǔ)上提出了實(shí)用主義教育思想及推廣教育的計(jì)劃，成為他首倡職業(yè)教育的先聲。在考察世界教育發(fā)展潮流的旅途中，黃炎培慧眼識(shí)金，獨(dú)樹一幟地提出職業(yè)教育的主張。

在政府層面，1912年中華民國(guó)南京臨時(shí)政府成立后，為振興實(shí)業(yè)，除頒布相應(yīng)的鼓勵(lì)興辦農(nóng)工商業(yè)的政策以外，當(dāng)時(shí)的教育部還在《教育令》中將實(shí)業(yè)教育作為重要組成內(nèi)容列入教育發(fā)展計(jì)劃。1913年8月，北京政府頒布施行了《實(shí)業(yè)學(xué)校令》和《實(shí)業(yè)學(xué)校規(guī)程》，直接推動(dòng)了華北實(shí)業(yè)教育的開展。張伯苓、嚴(yán)修等華北各地教育界的有識(shí)之士也積極推進(jìn)各地實(shí)業(yè)學(xué)校的創(chuàng)辦，從而進(jìn)一步推動(dòng)了華北實(shí)業(yè)教育的發(fā)展，實(shí)業(yè)學(xué)校的數(shù)量呈持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

“1915年華北各省市甲種實(shí)業(yè)學(xué)校數(shù)30所，在校生數(shù)3770人，畢業(yè)生數(shù)747人，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)107344元”③，其中，“河南甲種實(shí)業(yè)學(xué)校最多，達(dá)16所，在校生數(shù)1510人”，山東、直隸、山西位居其后。華北“乙種實(shí)業(yè)學(xué)校數(shù)81所，在校生數(shù)2901人，畢業(yè)生數(shù)451人，經(jīng)費(fèi)88045元”④，女子職業(yè)學(xué)校華北開展較晚，見效不大，至1915年，“僅京師開辦1所，在校生65人，畢業(yè)生51人經(jīng)費(fèi)14400元?！雹?/p>

1916年，“新增京師甲種實(shí)業(yè)學(xué)校1所，在校生數(shù)50人，并在女子中學(xué)附設(shè)職業(yè)班學(xué)習(xí)縫紉，在校生40多人，畢業(yè)生29人?！雹蕖熬┱椎谝恢袑W(xué)內(nèi)設(shè)工藝傳習(xí)所1所，設(shè)化學(xué)、金工、木工、職工四科，分2班，在校生數(shù) 100人，經(jīng)費(fèi)12364元?！雹摺按笈d縣黃村前順天農(nóng)業(yè)學(xué)校設(shè)乙種農(nóng)業(yè)教員養(yǎng)成所1所，設(shè)農(nóng)學(xué)、蠶學(xué)兩科，分2班，在校生數(shù)100人，經(jīng)費(fèi)13980元?！雹唷拔淝濉⑼h、順義三縣設(shè)縣立乙種實(shí)業(yè)學(xué)校3所，武清為乙種農(nóng)業(yè)學(xué)校，在校生數(shù)40人，經(jīng)費(fèi)1258元;通縣為乙種商業(yè)學(xué)校，在校生數(shù)50人，經(jīng)費(fèi)15984元;順義為乙種農(nóng)業(yè)學(xué)校，在校生數(shù)40人，經(jīng)費(fèi)1100元?！雹?/p>

山西的職業(yè)教育在清末已有若干發(fā)展，民國(guó)成立以來，實(shí)業(yè)學(xué)校數(shù)量呈顯著增長(zhǎng)的趨勢(shì)?！吧轿骷追N實(shí)業(yè)學(xué)校5所，農(nóng)校3所、工校、商校各1所，經(jīng)費(fèi)13200元。其中第二甲種農(nóng)業(yè)學(xué)校在校生數(shù)220人。”⑩“在小學(xué)堂附設(shè)乙種實(shí)業(yè)學(xué)校61所，在校生數(shù)2277人，經(jīng)費(fèi)29280元”11，已形成一定規(guī)模?！吧綎|共有省立職業(yè)學(xué)校6所，在校生數(shù)430人，經(jīng)費(fèi)35000元;私立職業(yè)學(xué)校65所，在校生數(shù)2485人，畢業(yè)生259人，經(jīng)費(fèi)84761元。”12“河南共有省立縣立甲種實(shí)業(yè)學(xué)校13所，在校生數(shù)854人，經(jīng)費(fèi)35913元;縣立乙種實(shí)業(yè)學(xué)校49所，在校生數(shù)1920人，經(jīng)費(fèi)42619元”13;“私立乙種實(shí)業(yè)學(xué)校1所，在校生數(shù)20人，經(jīng)費(fèi)533元?！?4熱河、綏遠(yuǎn)、察哈爾等省區(qū)的教育在清末分別歸屬直隸、山西兩省，民國(guó)初年改為特別區(qū)域后，因經(jīng)費(fèi)支絀、財(cái)政困窘，其實(shí)業(yè)學(xué)校的發(fā)展均停留在紙面上，并未付諸實(shí)施。

1915—1917年，“全國(guó)甲種實(shí)業(yè)學(xué)校增加13所，乙種實(shí)業(yè)學(xué)校增加131所，其中山西增加最多，居全國(guó)第一，浙江次之，河南第三?！?51912—1917年，政局較為平穩(wěn)，在北洋政府教育部、全國(guó)教育會(huì)聯(lián)合會(huì)、教育界人士等各界力量的推動(dòng)下，華北地區(qū)的職業(yè)教育較之清末已有了一定程度的發(fā)展。隨后，由于軍閥混戰(zhàn)，華北實(shí)業(yè)教育開始進(jìn)入動(dòng)蕩起伏的時(shí)期。

二、黃炎培與1917—1926年的華北職業(yè)教育

1917—1926年，華北的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了跌宕起伏的狀態(tài)。京師、直隸、京兆、山東、河南等地陷入軍閥混戰(zhàn)，職業(yè)教育發(fā)展陷入低潮。山西則因相對(duì)封閉，閻錫山借助舉辦兩次全國(guó)性的教育會(huì)議，開始大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育在全國(guó)開始具有舉足輕重的地位。黃炎培對(duì)此予以了關(guān)注并大力支持。

1917年，黃炎培發(fā)起成立了中華職業(yè)教育社，為其從事職業(yè)教育的標(biāo)志。次年，他創(chuàng)辦了中華職業(yè)學(xué)校，本著“為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備”“為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備”“為世界國(guó)家增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”16的宗旨，通過江蘇教育會(huì)、中華教育改進(jìn)社、全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)等教育團(tuán)體，在東南地區(qū)宣傳、推廣職業(yè)教育。

1919年，全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)第五次年會(huì)在太原召開，閻錫山及山西地方官員深受觸動(dòng)，與參會(huì)的杜威、胡適等海內(nèi)外教育名流進(jìn)行了專門座談和深入交流，其思想觀念和教育理念得到了轉(zhuǎn)變和更新。1921年，美國(guó)著名教育家孟祿訪華，閻錫山即盛邀其來山西考察并進(jìn)行了親密會(huì)談。閻錫山當(dāng)面向孟祿請(qǐng)教了義務(wù)教育籌款、教學(xué)方法改進(jìn)、高等教育實(shí)習(xí)、注音字母推廣、職業(yè)教育招生等教育發(fā)展的相關(guān)問題，進(jìn)一步開闊了視野。在閻錫山的支持和指導(dǎo)下，山西的職業(yè)教育取得了很大進(jìn)步。他親自創(chuàng)辦了省立岱岳牧畜職業(yè)學(xué)校與晉中商業(yè)職業(yè)學(xué)校等一批有特色的職業(yè)教育基地;同時(shí)，在相關(guān)學(xué)校實(shí)行不發(fā)畢業(yè)生文憑、重視職業(yè)技能的培訓(xùn)等獨(dú)具特色的改革。

“直隸在1918年全省甲種實(shí)業(yè)學(xué)校有3所，在校學(xué)生285人;乙種實(shí)業(yè)學(xué)校25所，在校學(xué)生1063人。到1921年全省甲種實(shí)業(yè)學(xué)校增加到4所，在校生569人;乙種學(xué)校發(fā)展到34所，在校學(xué)生1625人。”17

隨著民國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，“壬子、癸丑學(xué)制”在課程內(nèi)容及設(shè)置脫離實(shí)際上的缺陷越來越明顯，表現(xiàn)為“學(xué)生畢業(yè)后，升學(xué)既困難，就業(yè)又不易，不能適應(yīng)社會(huì)之需要”18 。從1915年開始，教育界不斷向教育部提出修改學(xué)制的提案。為此，在1920年中華教育改進(jìn)社的會(huì)議上，提出了制定新學(xué)制的提案。在1921年全國(guó)教育會(huì)聯(lián)合會(huì)第七次年會(huì)上，提出了制定學(xué)制系統(tǒng)提案，由黃炎培、袁希濤、金曾澄三人負(fù)責(zé)起草學(xué)制草案并在1922年的年會(huì)上獲得通過。學(xué)制草案于1923年被教育部召集的學(xué)制會(huì)議采納并正式頒布?！叭晌鞂W(xué)制”在學(xué)制系統(tǒng)中確立了“六三三”制學(xué)制，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育的重要地位，將實(shí)業(yè)學(xué)堂改為職業(yè)學(xué)校，高級(jí)中學(xué)附設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等職業(yè)科。從單純培養(yǎng)振興發(fā)展實(shí)業(yè)所需合格人才的實(shí)業(yè)教育，轉(zhuǎn)變到培養(yǎng)滿足各種社會(huì)需求、適合社會(huì)各種具體職業(yè)崗位要求的合格人才上來，將中國(guó)近代職業(yè)教育的理念及其實(shí)踐向前推進(jìn)了一大步。華北地區(qū)的職業(yè)教育進(jìn)一步受到了上自教育主管部門、下至社會(huì)各界，特別是工商實(shí)業(yè)界的普遍重視，得以穩(wěn)定發(fā)展。新學(xué)制頒行后，華北地區(qū)的職業(yè)教育得到了進(jìn)一步發(fā)展。到1922年，全國(guó)職業(yè)學(xué)校分布主要集中在江浙、華北等地?！叭A北地區(qū)共有各類職業(yè)學(xué)校323所，占總數(shù)的38.5%”19 ，“其中京兆各類職業(yè)學(xué)校16所，直隸各類職業(yè)學(xué)校45所，山東各類職業(yè)學(xué)校111所，山西各類職業(yè)學(xué)校60所，河南各類職業(yè)學(xué)校91所，在全國(guó)842所職業(yè)學(xué)校中的比重，分別為1.8%，5.4%，13.1%，7.2%，11%?！?0

1923年，華北各省先后推出了職業(yè)教育發(fā)展計(jì)劃，時(shí)任河南省教育廳廳長(zhǎng)的凌冰于1922年11月主持制定了系統(tǒng)的政策。黃炎培親自為河南省起草了職業(yè)教育進(jìn)行計(jì)劃，“從省城開封入手，設(shè)立教育廳與實(shí)業(yè)廳聯(lián)合組織實(shí)施全省職業(yè)教育，在大學(xué)創(chuàng)辦農(nóng)科，將公立農(nóng)業(yè)專門大學(xué)并入，省立甲種農(nóng)業(yè)學(xué)校及農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)附屬于大學(xué)，來更加經(jīng)濟(jì)地使用經(jīng)費(fèi)。省立甲種工業(yè)學(xué)校規(guī)模酌情擴(kuò)大，同地且設(shè)置相同學(xué)科的縣立乙種工業(yè)學(xué)校改為附屬學(xué)校，省立甲種商業(yè)學(xué)校遷到鄭州，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐男枰?yōu)先注重籌辦鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校與城市工商職業(yè)學(xué)校各一所，原有的乙種農(nóng)工商學(xué)校分別歸并兩所學(xué)校?！?1

直隸提出“中學(xué)招生不足，省立職業(yè)學(xué)校有限，各縣將縣立初中的經(jīng)費(fèi)用作添設(shè)縣立職業(yè)學(xué)校，設(shè)省立職業(yè)學(xué)校不如多設(shè)縣立職業(yè)學(xué)校，更容易取得實(shí)效”22。

山東教育廳長(zhǎng)王訥主張“將縣乙種實(shí)業(yè)學(xué)校改為職業(yè)學(xué)校，小學(xué)實(shí)施職業(yè)準(zhǔn)備教育，各專門學(xué)校級(jí)師范學(xué)校培養(yǎng)職業(yè)教員，教育廳與實(shí)業(yè)廳合辦移墾事業(yè)，同時(shí)設(shè)立工徒補(bǔ)習(xí)學(xué)校，開設(shè)職業(yè)及公民常識(shí)課程”23。

山西則在省立國(guó)民師范學(xué)校設(shè)職業(yè)科，作為全省職業(yè)師資培養(yǎng)的總機(jī)構(gòu)。1923年8月，教育廳擬訂高等小學(xué)校農(nóng)工商三科并授及實(shí)習(xí)辦法，“設(shè)商業(yè)科的學(xué)校自第一學(xué)年起加授農(nóng)業(yè)科，設(shè)農(nóng)業(yè)科的學(xué)校自第一年起加授商業(yè)科及家庭簿記。農(nóng)科學(xué)校在政府公地設(shè)試驗(yàn)場(chǎng)，在城市都會(huì)的地方，借用農(nóng)桑局農(nóng)場(chǎng)。商科學(xué)校師生集資設(shè)販賣部，工科學(xué)校分為木工、金工、紡織、草辮、細(xì)工，生產(chǎn)制作適用物品，有裨于平民生計(jì)?！?4

1925年8月，中華教育改進(jìn)社第四屆年會(huì)在太原召開，黃炎培在大會(huì)作了《關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育之原則》的講演，深受與會(huì)人員的熱烈歡迎。大會(huì)對(duì)職業(yè)教育這一教育界的熱點(diǎn)展開熱烈討論，對(duì)華北職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展起到了推波助瀾的作用。黃炎培與閻錫山就職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)行了深入交流，提出在山西大力發(fā)展職業(yè)教育的建議。黃炎培還對(duì)山西的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了一番深入調(diào)查，給予了相當(dāng)高的評(píng)價(jià)：“山西的義務(wù)教育與職業(yè)教育產(chǎn)不多已算普及，從此可知閻督軍之眼光甚高，而特注重這兩種教育?！?5

與會(huì)期間，黃炎培還計(jì)劃在山西搞鄉(xiāng)村職業(yè)教育的試點(diǎn)。他在山西各地進(jìn)行了充分調(diào)研，在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地提出了山西發(fā)展職業(yè)教育的整體規(guī)劃：劃區(qū)試辦鄉(xiāng)村職業(yè)教育，現(xiàn)設(shè)一種新教育機(jī)關(guān)，“就其固有之自治組織，用其當(dāng)?shù)刂瞬?，量其?cái)力，定設(shè)施之次第?！?6“推行家庭工藝教育，設(shè)傳習(xí)所找女子定期傳習(xí)，傳習(xí)期滿，再將學(xué)員分派各村，以技能教育與知識(shí)教育并施?！?7黃炎培所提出的山西發(fā)展職業(yè)教育的建議，與閻錫山發(fā)展實(shí)業(yè)教育的理念十分契合，他在會(huì)后大力倡導(dǎo)發(fā)展職業(yè)教育的推廣。

黃炎培還受邀參觀了綏遠(yuǎn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)與實(shí)業(yè)廳物產(chǎn)館，并在8月30日對(duì)包頭進(jìn)行了考察。在考察結(jié)束后草擬的意見書中，黃炎培提出“綏遠(yuǎn)教育、實(shí)業(yè)兩個(gè)部門行政合作的方法，教育廳下屬學(xué)校與實(shí)業(yè)廳所管的農(nóng)林場(chǎng)密切合作，實(shí)業(yè)廳延聘專家實(shí)驗(yàn)研究農(nóng)林場(chǎng)所面臨的難題。職業(yè)學(xué)校設(shè)林墾科，吸引畢業(yè)生來農(nóng)林場(chǎng)屯墾。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)家推廣工藝教育，辦理推廣毛紡織工藝，發(fā)展家庭職業(yè)教育”28。黃炎培的這些意見，對(duì)山西、綏遠(yuǎn)等省區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生了立竿見影的效果?！吧轿魇≌匾馀e行了由各機(jī)關(guān)、各學(xué)校領(lǐng)袖及職業(yè)教育有關(guān)系的人員約五十人列席的會(huì)議，黃炎培報(bào)告了他的調(diào)查狀況，提出了開展職業(yè)教育的具體意見。”29

1917—1926年，身為全國(guó)教育會(huì)聯(lián)合會(huì)、中華教育改進(jìn)社、中華職業(yè)教育社等官方及民間教育團(tuán)體重要成員的黃炎培，對(duì)華北地區(qū)各省區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)考察，為華北地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展制定了計(jì)劃書，特別是在推廣鄉(xiāng)村職業(yè)教育方面不辭辛勞，積極聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，通盤籌劃，提出許多富有建設(shè)性的意見。華北各省地方主政官員及北洋政府教育部主事者也能從善如流，再加上實(shí)業(yè)家及華北各地教育界人士的配合，使華北地區(qū)的職業(yè)教育能夠在政局不穩(wěn)、軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的時(shí)局中盡力發(fā)展。

第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的十年，中國(guó)民族資本主義的發(fā)展再次陷入列強(qiáng)的壓迫中，而國(guó)內(nèi)軍閥混戰(zhàn)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的異常強(qiáng)大，也制約著民族工商業(yè)走出困境。職業(yè)教育在20世紀(jì)20年代所遇到的危機(jī)，促使黃炎培將目光投向鄉(xiāng)村，投向民族工商業(yè)并不發(fā)達(dá)的山西、河南、綏遠(yuǎn)等華北省區(qū)，為職業(yè)教育的發(fā)展找到新的出路。在華北各地的考察調(diào)研，促使黃炎培萌生了突破職業(yè)教育發(fā)展困境，囊括職業(yè)教育在內(nèi)、融教育與實(shí)業(yè)、社會(huì)于一體，多層次、全方位的“大職業(yè)教育主義”思想。黃炎培于1926年1月在《教育與職業(yè)》上發(fā)表《提出大職業(yè)教育主義征求同志意見》一文，坦承“八九年來所做工作，推廣職業(yè)學(xué)校，改良職業(yè)學(xué)校，提倡職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育，等等，也算‘盡心力而為之了。可是我們所希望，百分之七八十沒有達(dá)到”30。原因就在于教育與政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)，職業(yè)教育與普通教育存在著緊密的關(guān)系：“國(guó)事?lián)v亂，教育當(dāng)然不發(fā)達(dá)，不差;社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難，職業(yè)教育當(dāng)然不發(fā)達(dá)，不差;一般教育不發(fā)達(dá)，職業(yè)教育當(dāng)然不發(fā)達(dá)，也不差?！?1

基于大職業(yè)教育主義的考慮，黃炎培自1926年秋開始，中華職業(yè)教育社聯(lián)合中華教育改進(jìn)社、中華平民教育促進(jìn)會(huì)及東南大學(xué)農(nóng)科、教育科等單位，在江蘇昆山徐公橋籌辦農(nóng)村改進(jìn)試驗(yàn)區(qū)，開始了職業(yè)教育與農(nóng)村社會(huì)結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)改進(jìn)實(shí)驗(yàn)。

三、黃炎培與1927—1936年的華北職業(yè)教育

1927年南京國(guó)民政府成立后，在全國(guó)教育系統(tǒng)中強(qiáng)推黨化教育，這對(duì)于民初以來一貫強(qiáng)調(diào)教育獨(dú)立的教育界影響頗大。黃炎培作為江浙一帶著名的社會(huì)活動(dòng)家，享有較大的社會(huì)影響與聲望，遭到國(guó)民黨當(dāng)局的疑忌，一度被視為學(xué)閥，避居大連，后雖獲準(zhǔn)回滬，卻只能專注于職業(yè)教育領(lǐng)域。雖然其從事的職業(yè)教育屢遭打壓，卻依舊對(duì)蘇滬等地的鄉(xiāng)村社會(huì)改造寄予了厚望。1928年4月，中華職業(yè)教育社開始獨(dú)立開辦昆山徐公橋試驗(yàn)區(qū)，專注于農(nóng)村生產(chǎn)的改進(jìn)。1933年，中華職業(yè)教育社還在上海西郊創(chuàng)辦漕河涇農(nóng)學(xué)團(tuán)，培養(yǎng)農(nóng)村建設(shè)骨干。在鄉(xiāng)村改造的實(shí)踐中，黃炎培逐漸形成了“富—教—治”依次遞進(jìn)的方法，他的鄉(xiāng)村職業(yè)教育實(shí)踐，與晏陽初在河北定縣的平民教育模式、梁漱溟山東鄒平開創(chuàng)的鄉(xiāng)村建設(shè)模式相得益彰，成為20世紀(jì)30年代鄉(xiāng)村改造理論模式的三大代表之一。

大職業(yè)教育主義思想提出后，黃炎培一改辛亥革命以來不問政治的初衷，開始號(hào)召同仁“分一部分精神，參加全社會(huì)的運(yùn)動(dòng)”（黃炎培語），開始了將職業(yè)教育與政治社會(huì)結(jié)合，通過參加政治活動(dòng)，來增加實(shí)力，從而使職業(yè)教育在南京國(guó)民政府統(tǒng)治的十年（1927—1937年）間，逐漸走出低潮。在第二次全國(guó)教育會(huì)議、全國(guó)職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)提出了相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃。

1928年南京國(guó)民政府形式上統(tǒng)一全國(guó)，政治局勢(shì)趨于穩(wěn)定，華北各省農(nóng)工商業(yè)開始得到恢復(fù)，對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的需求開始增加?！?930年，華北各省職業(yè)學(xué)?？傆?jì)38所，在校生總數(shù)4179人”32，其中“山西、河南、河北、山東、四省分別為3、26、4、5、2所”33， “在校生人數(shù)分別為409、1755、924、895、196人”34;附設(shè)職業(yè)班的中學(xué)初中及師范學(xué)校數(shù)總計(jì)14所，其中“山西、河南、河北、山東四省分別為1、4、2、4、3所”35“在校生人數(shù)分別為3、396、136、223、161人”。36

“河北計(jì)有河北省立第一職業(yè)學(xué)校、河北省立第二職業(yè)學(xué)校、河北省立職業(yè)學(xué)校、口北職業(yè)學(xué)校、天津公立商業(yè)學(xué)校、私立高陽甲種職業(yè)學(xué)校、私立房山開灤護(hù)士學(xué)校等主要職業(yè)學(xué)校，在校學(xué)生總計(jì)1686人。1933年，河北省的職業(yè)學(xué)校總數(shù)增加到27所，省立4所，縣立14所，私立4所。另有5所中學(xué)、師范學(xué)校附設(shè)職業(yè)班，總計(jì)在校學(xué)生達(dá)2543人?！?7由于初級(jí)中學(xué)也可以兼設(shè)各種職業(yè)科，至1935年，職業(yè)學(xué)校數(shù)為25所，在校生數(shù)猛增至14500人，比2年前增加了5.7倍多，可謂發(fā)展迅猛。

1933年1月，日軍進(jìn)占山海關(guān)、九門口等地，華北形勢(shì)危在旦夕。黃炎培北上平津，與政教工商各界人士商討御敵之策。除組織東北熱河后援會(huì)外，黃炎培還發(fā)動(dòng)包括華北各地在內(nèi)的職教分社積極組織募捐籌餉、慰問傷員等活動(dòng)。熱河長(zhǎng)城抗戰(zhàn)、察綏抗戰(zhàn)均可見中華職業(yè)教育社成員的身影：“職教社諸君無役不結(jié)成合作，棒椎峰下，大青山前……踏雪穿云向前敵致慰者，半皆職教社當(dāng)事諸君也。”38黃炎培還將視察情況撰文并發(fā)表演說，論述職業(yè)教育對(duì)于抗日救國(guó)、救亡圖存的嶄新意義。

1935年4月20日，黃炎培應(yīng)河南大學(xué)教育系邀請(qǐng)，到開封講授職業(yè)教育。黃炎培在河南大學(xué)總共講授了十三次。39在講課間隙，黃炎培還對(duì)開封、鄭州、靈寶、鄭縣、淇縣等地進(jìn)行了短暫考察，草擬了考察報(bào)告，提供給河南省政府，以供計(jì)劃縣政時(shí)的參考，重點(diǎn)在于穩(wěn)定治安、振興農(nóng)業(yè)，恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)。黃炎培還與江問漁分別起草了《縣政建設(shè)計(jì)劃綱要》《河南舉辦工商業(yè)補(bǔ)習(xí)教育理由及方案》，對(duì)河南職業(yè)教育的改進(jìn)起到了補(bǔ)充作用。

1932年，山西閻錫山提出了“山西省政十年建設(shè)計(jì)劃”，次年成立了西北實(shí)業(yè)公司，下設(shè)總務(wù)、特產(chǎn)、礦業(yè)、化工、紡織五組，新建改組了西北鑄造廠、西北機(jī)車廠、機(jī)器廠、電氣廠、化學(xué)廠、洋灰廠、毛織廠、火柴廠等33個(gè)工廠，“員工總數(shù)達(dá)到2萬多人，其中職員2051人，工人18597人”40，多為本省專門學(xué)校和職業(yè)學(xué)習(xí)的畢業(yè)生。在相對(duì)封閉獨(dú)立的環(huán)境中，山西的職業(yè)教育在十年中的發(fā)展成績(jī)令人矚目，“1931年全國(guó)共有省立農(nóng)工商專門學(xué)校8所，山西有3所，占總數(shù)的37%，居全國(guó)之首”41“1931年山西公立農(nóng)業(yè)專門學(xué)校經(jīng)費(fèi)歲入92378.53元，生均經(jīng)費(fèi)為437元，分別比1925年增長(zhǎng)了54%和90%，生均經(jīng)費(fèi)是當(dāng)年山西大學(xué)212元的2倍?！?2

1927年后的十年間，華北地區(qū)的職業(yè)教育受政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所影響，呈現(xiàn)跌宕起伏的狀況。黃炎培將職業(yè)教育與政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)相結(jié)合，從城市走向鄉(xiāng)村，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村改造的“大職業(yè)教育”，取得了一定進(jìn)展?！熬乓话恕笔伦兒螅I(lǐng)導(dǎo)中華職業(yè)教育社支援華北前線抗戰(zhàn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)政治，繼續(xù)推動(dòng)著華北各地職業(yè)教育的發(fā)展，盡管步履維艱，但依然不改初衷。

四、結(jié)語

民國(guó)時(shí)期，華北地區(qū)的職業(yè)教育延續(xù)清末實(shí)業(yè)教育的成效，實(shí)現(xiàn)了從普通教育向?qū)ｉT教育，從抽象的教育理念向具體的教育實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的首倡者黃炎培承認(rèn)，“語以抽象的實(shí)用教育，不若語以具體的職業(yè)教育之警心動(dòng)目”，但黃炎培更看重的是使實(shí)用主義教育能夠?yàn)檫m應(yīng)社會(huì)需求，為社會(huì)服務(wù)。為此，他在中華職業(yè)教育社成立后的20年間，對(duì)華北地區(qū)的職業(yè)教育推廣傳播不辭辛勞，篳路藍(lán)縷，前趨先路。

黃炎培助推華北地區(qū)職業(yè)教育，主要通過其社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)來開展。從清末黃炎培在川沙興學(xué)開始，他就積累了大量的人脈關(guān)系，有師生、同鄉(xiāng)、更多的是志同道合的同行以及理念契合的朋友。在他龐大的社交網(wǎng)絡(luò)中，許多成員均為政、商、文、教乃至軍界名流，他們據(jù)有能夠推展華北職業(yè)教育的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方資源，代表人物如黎元洪、蔡元培、蔣夢(mèng)麟、傅增湘、袁希濤、閻錫山、劉峙、胡適、宋子文、黃郛、宋漢章、穆藕初、晏陽初、梁漱溟等。黃炎培本人則通過組建參加各類教育團(tuán)體，獲得了與上述社會(huì)名流保持密切交往的資格，在公共網(wǎng)絡(luò)與私人網(wǎng)絡(luò)的相互交織中，能夠調(diào)動(dòng)相應(yīng)的社會(huì)資源，共同推進(jìn)華北地區(qū)的職業(yè)教育?！耙粦?zhàn)”以后，華北地區(qū)的政局陷入軍閥混戰(zhàn)的危機(jī)，且國(guó)民革命興起。職業(yè)教育在20世紀(jì)20年代的革命熱潮中雖遭受挫折，但在跌宕起伏中依然能夠盡力發(fā)展，取得了不少成就。

細(xì)數(shù)黃炎培在中華職業(yè)教育社成立至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)前20年間華北職業(yè)教育發(fā)展方面所做的貢獻(xiàn)，主要是：

首先，黃炎培首倡現(xiàn)代中國(guó)的職業(yè)教育，將民國(guó)時(shí)期華北地區(qū)職業(yè)教育從實(shí)業(yè)教育的范疇中獨(dú)立出來，為華北職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。清末華北地區(qū)的實(shí)業(yè)教育發(fā)展名列前茅，民國(guó)以來，在黃炎培的首倡下，華北地區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了從實(shí)業(yè)教育到職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變，農(nóng)工商實(shí)業(yè)學(xué)校不斷涌現(xiàn)，入學(xué)人數(shù)不斷增加，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)持續(xù)投入，為實(shí)業(yè)部門不同職業(yè)培養(yǎng)適合人才成為華北職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)。

其次，黃炎培通過對(duì)華北各地職業(yè)教育的考察、指導(dǎo)，為華北職業(yè)教育的現(xiàn)代化提出許多切實(shí)可行的建議。無論是參加中央教育會(huì)、全國(guó)教育會(huì)聯(lián)合會(huì)，籌組中華教育改進(jìn)社，還是創(chuàng)辦中華職業(yè)教育社，黃炎培都通過教育團(tuán)體召開教育會(huì)議，為華北各地職業(yè)教育的開展制訂相應(yīng)的計(jì)劃、建議，對(duì)華北各地職業(yè)教育因地制宜地舉辦適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校、培養(yǎng)職業(yè)人才起到了直接的推動(dòng)作用。

最后，黃炎培引導(dǎo)華北地區(qū)職業(yè)教育與政治社會(huì)密切聯(lián)系，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興發(fā)揮了作用。黃炎培在華北職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)破解“一戰(zhàn)”以后華北職業(yè)教育所面臨的難題，提出打通教育與政治、教育與社會(huì)以及普通教育與職業(yè)教育之間存在的壁壘，使職業(yè)教育與社會(huì)改造密切聯(lián)系在一起，產(chǎn)生具有十分濃厚特色的鄉(xiāng)村職業(yè)教育思想即“大職業(yè)教育主義”，成為20世紀(jì)30年代中國(guó)鄉(xiāng)村教育的三個(gè)代表性模式之一。

[注釋]

①目前學(xué)界尚未對(duì)此加以專門研究，述及民國(guó)時(shí)期華北職業(yè)教育的論著，主要是王兆祥著《華北教育的近代化進(jìn)程》，初次對(duì)華北職業(yè)教育進(jìn)行了概述，申國(guó)昌著《守土與開新：閻錫山與山西教育》則對(duì)民國(guó)山西職業(yè)教育進(jìn)行了詳盡論述。王金霞在《河北與中國(guó)教育早期現(xiàn)代化》（河北大學(xué)2006屆博士學(xué)位論文）中辟有專節(jié)，概述河北近現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r。另外，孫佳瑾在《全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)第五次年會(huì)及其影響》（華中師范大學(xué)2014屆碩士學(xué)位論文）中以全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)第五次年會(huì)為例，具體分析了這次大會(huì)的背景、實(shí)況及其影響。張雷亮的《全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)對(duì)1915—1927年教育變革影響研究》（山東師范大學(xué)2009屆碩士學(xué)位論文）則以全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)召開的11次年會(huì)為例，探討其對(duì)教育變革所產(chǎn)生的影響。

②41莊俞，賀盛鼎.最近三十五年之中國(guó)教育卷上[M].上海：商務(wù)印書館，1931：138，127.

③ ④⑤中華民國(guó)北京政府教育部.教育部行政紀(jì)要[G]沈云龍.//近代中國(guó)史料叢刊三編第十輯.臺(tái)灣：文海出版社，1986：89，91-92，93.

⑥⑦⑧⑨⑩11121314中華民國(guó)北京政府教育部.全國(guó)教育行政會(huì)議各省區(qū)報(bào)告匯錄[G]//沈云龍.近代中國(guó)史料叢刊三編第十輯.臺(tái)灣：文海出版社，1986：5，20，20-21，21，77-78，78，63-66，68，70.

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