摘 要：文化權(quán)利是滿足人民精神需求的重要組成部分，對弱勢群體的關(guān)注放到文化權(quán)利層面，可以更好地實現(xiàn)我國就文化權(quán)利保障方面的公正。本文以公正為視角力圖解釋關(guān)注弱勢群體的文化權(quán)利問題的重要性，以此為依據(jù)探討弱勢群體文化權(quán)利問題的具體方案，堅持理論與實際相結(jié)合的方法，提出了解決弱勢群體的文化權(quán)利問題的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：弱勢群體;文化權(quán)利;社會公正

一、弱勢群體及其文化權(quán)利概述

弱勢群體指在社會生活中處于相對弱勢地位，擁有的物質(zhì)并不能和社會平均水平相比較，在社會上無法滿足基本生存權(quán)利，遇到一定的風險（比如自然因素、疾病、失業(yè)、身體精神疾病等）便不能很好地承受，依憑其自己的力量也很難享有與其他社會主體等同權(quán)益的群體。受個人身體受歷史、 文化和傳統(tǒng)根深蒂固的影響，他們的社會地位低下。雖然弱勢群體的觀念產(chǎn)生于現(xiàn)代，但這一社會群體存來已久，和人類的歷史同樣悠久。與中國歷史上的社會保障制度相比，我國現(xiàn)代社會對弱勢群體的保障在范圍、方式和制度完善程度等方面較之以往都有了明顯的進步，但與西方發(fā)達國家比，還有一定的差距。另外，弱勢群體所包括的范圍極為廣泛，其本身就是一個相對的、動態(tài)的概念。

文化權(quán)利的主體是人。當人們對文化的訴求達到一定的程度，人們就開始希望有確切的法律或者制度來明確其中的權(quán)利和義務(wù)，文化權(quán)利的由來來自于人類對文化的需求。楊龍波在認為文化權(quán)利包括“受教育權(quán)、出版自由權(quán)、傳播信息權(quán)等，并表明文化權(quán)益同文化權(quán)利具有內(nèi)在的同一性和斗爭性?！盵1]文化權(quán)利包括人們希望創(chuàng)作文化產(chǎn)品，有希望自己能合理合法的獲得其他的高質(zhì)量的文化產(chǎn)品的訴求，文化權(quán)利對于一個人個人的發(fā)展和生活規(guī)劃有著莫大的影響，人作為一個理性的人，需求的不僅僅是物質(zhì)上的滿足還有精神上的滿足和政治話語權(quán)。文化權(quán)利反映了人們對于文化產(chǎn)品的一種需要。

二、保障弱勢群體文化權(quán)利是公正的要求

從古希臘開始，人們對公平正義就有了系統(tǒng)的認識，古希臘的正義女神，來源于人們丈量土地的二腳規(guī)，體現(xiàn)了人們對公正的期盼。而許多古希臘的偉大的哲學家們也為“公正”這個命題進行了不同的解釋。柏拉圖談到了國家正義，國家必須要保障社會穩(wěn)定，維護社會的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。無論個人還是國家都是需要正義的，那么就需要相應(yīng)的手段來實現(xiàn)。之所以要強調(diào)弱勢群體的文化權(quán)利問題，根本原因是源于正義的要求。首先，柏拉圖認為每一個人都應(yīng)該在社會發(fā)揮其作用，男人同女人一樣，有著相同的權(quán)利。這樣的國家是正義之邦，每一個公民都各司其職。另外，柏拉圖強調(diào)了教育的作用。柏拉圖認為教育是非常重要的，基于他的“洞穴學說”，人唯有接受教育才能獲得真正的“善”，國家首先就是一個教育機構(gòu)，教育是“惟一重大的事情”。公民只有通過教育，才能實現(xiàn)道德意義上的善，才能實現(xiàn)社會公正，成為一個好的國家，最終實現(xiàn)對國家正義。在當今社會，唯有關(guān)注弱勢群體的文化權(quán)利，才能實現(xiàn)公民正義，受教育權(quán)也是文化權(quán)利中很重要的一部分，弱勢群體也有權(quán)利獲得文化產(chǎn)品，這樣有助于公民道德的實現(xiàn)和培養(yǎng)，教育權(quán)的公正有助于國家階級流動，為弱勢群體提供更多的可能性，也唯有接受教育，弱勢群體才能更好地為自己發(fā)聲，獲得社會話語權(quán)。

此外，亞里士多德認為，在人類種種德性中，惟有公正是體貼他人的善。善是為他人的利益著想，當我們關(guān)注弱勢群體的文化權(quán)利，這同時也是善的內(nèi)在要求，關(guān)注弱勢群體來源于人性中的同理心和憐憫心。公平不是德性的局部，而是德性的整體。亞里士多德還指出了一種特殊的正義，這種特殊的正義是指國民個人之間的關(guān)系，顯示的是各取所值的原則，以平等為準則，每個人獲得自己應(yīng)得的物品，弱勢群體也應(yīng)同其他社會公民一樣享有文化權(quán)利。此外，亞里士多德和柏拉圖一樣，致力于進行國民教育，因為杰出的教育對政治的影響是不可忽視的，政治同道德本身就密不可分。亞里士多德把教育提升到庇護政體統(tǒng)治的高度，當公民受到的教育達到一定的程度，這個國家便是有前途的、光明的，這個國家也是文明的。因此，關(guān)注弱勢群體的教育問題，關(guān)注弱勢群體對文化權(quán)利的訴求是一種踐行善的要求，對于我們社會的發(fā)展具有莫大的意義。

邊沁認為，當人們從事某個活動，如果能夠增加人們的快樂，那這個行為就是正義的、道德的、是善的，反之，當人們從事某項行為或者事件時，它給人們帶來痛苦的、不快樂的后果，那么這個行為或者這個活動就是不道德的、是不正義的。正義的內(nèi)涵就是能夠最大程度上增加人們幸福的感覺，其中從事該行為的主體是所有的與該行為有關(guān)系的個人，而道德與否的結(jié)果根據(jù)人們痛苦和快樂的總和進行衡量比較。邊沁認為要想實現(xiàn)自己所說的最大幸福的原則就需要法律來進行規(guī)定，當人們意識到犯罪會帶來不好的后果或者是懲罰的時候，便能夠約束人們的行為。我國仍是發(fā)展中國家，弱勢群體的數(shù)量是相對龐大的，關(guān)注弱勢群體的文化權(quán)利問題時，能實現(xiàn)一種最大限度地社會幸福和正義，切實的幫助既能給弱勢群體帶來快樂，施予幫助者也能在幫助弱者以后獲得滿足感和自我價值的實現(xiàn)感，同情本身就具有向下性，結(jié)合來看，關(guān)注弱勢群體的文化權(quán)利的時候，能實現(xiàn)最大限度地正義的，符合邊沁最大幸福的原則，有助于公民道德的實現(xiàn)。

羅爾斯認為正義是最高的善。羅爾斯的兩個正義原則是他正義理論的主要內(nèi)容，第一個正義原則是平等自由原則，第二個正義原則是機會平等和差別原則相結(jié)合。第一個原則，簡而言之就是每個人擁有平等的權(quán)利;第二個原則是指社會的每一個人都擁有相同的機會去獲得社會的上的角色和職務(wù)，每一個職務(wù)都不對普通人設(shè)定門檻準入的規(guī)則，每個人機會平等，當分配過程中產(chǎn)生不平等的分配時，無論是經(jīng)濟上、政治上、文化上，再次分配的原則應(yīng)該以第一次分配中最少受惠者為視角，制定的政策應(yīng)該是其可能享受到的最大的利益。堅持平等卻有差別的原則，這樣才能實現(xiàn)最大程度的公平和正義。羅爾斯設(shè)定了一個自然的社會狀態(tài)，社會中的每一個人并不知道自己所處的身份和地位，每個人仍然具備思考的能力，他們彼此之間沒有社會聯(lián)系，互相處于一種不關(guān)心的狀態(tài)中，人人都有長遠的、理性的認識，人們在追求實現(xiàn)自身的利益的時候同時也會考慮別人的利益，人們相互聯(lián)系形成一種利益共同體，每個人都盡全力實現(xiàn)自己的利益，享受平等的自由權(quán)和機會均等，這份平等始于人們的協(xié)商，每個人都擁有言論自由的權(quán)利和思想自由的權(quán)利，這樣的國家才能實現(xiàn)社會正義。關(guān)注弱勢群體的文化權(quán)利，可以借鑒羅爾斯這種平等卻有區(qū)別的原則，每一個人都能成為社會主義文化發(fā)展中的受惠者，制定出符合絕大多數(shù)人的利益的原則，減少再逐漸消除社會發(fā)展中的矛盾，實現(xiàn)社會正義。

三、弱勢群體的文化權(quán)利現(xiàn)狀

首先，我國弱勢群體的表達權(quán)和維權(quán)行為沒有合理的保障。按照馬斯洛的需求層次理論，人的第一需要是生理需求，也就是衣食住行問題，理性的人不僅僅有生理需求，還有尊重和自我價值實現(xiàn)的需求。一方面，弱勢群體要想?yún)⑴c政治，需要一定的政治話語權(quán)和表達權(quán)。而在現(xiàn)行制度下，受個人身體、受教育程度等種種原因，弱勢群體對自身利益的訴求很難傳達到?jīng)Q策層，更談不上文化權(quán)利的保護，弱勢群體處于一種文化權(quán)利得不到保障的狀態(tài)。另一方面，我國針對文化權(quán)利并沒有詳細、完善的法律、法條，來具體保障公民所享有的文化權(quán)利，針對弱勢群體的文化權(quán)利維權(quán)方面法律更是處于相對缺失的狀態(tài)。再者，弱勢群體維護自身權(quán)利的成本相對過高（如經(jīng)濟、時間、精力、健康）又加劇了這個問題。

再有，我國弱勢群體受高等教育情況相對較差。弱勢群體可能由于家庭、自身身體、智力、經(jīng)濟等方面原因影響，參與教育的競爭力偏低，導致其接受高等教育的機會相對缺失，進而也不能獲得薪資較好的就業(yè)機會，受教育權(quán)的相對缺失使得弱勢群體的人生是一種惡性循環(huán)的閉環(huán)。弱勢群體受教育程度相對要低，維權(quán)意識也相對不高，并不懂可以通過法律途徑來維護自己的正當權(quán)益，一部分弱勢群體與社會是脫節(jié)的，更有一部分弱勢群體連基本的物質(zhì)需求都不能得到很好地滿足，因此也無暇顧及文化方面的需要。

四、如何解決弱勢群體的文化權(quán)利問題

在市場經(jīng)濟和全球化背景下，弱勢群體的文化權(quán)利解決手段必須是多元化的，弱勢群體文化權(quán)利的保障社會支持的主體應(yīng)該堅持政府調(diào)控和市場推進的原則，政府只有和市場形成良性互動才能形成弱勢群體的社會支持的總合力，才能真正的保障弱勢群體的文化利益。提出公正的社會價值理念維護弱勢群體基本生活和人的尊嚴，真正做到以人為本。

首先，要堅持“有法可依”。國家應(yīng)該確保文化權(quán)利的保護有具體的法律、法規(guī)，堅持立法的科學性、合理性，為弱勢群體的維權(quán)提供有力的法律保障，真正成為人民的政府。適當增加弱勢群體在人民代表大會中的比重，提高弱勢群體的政治話語權(quán)。加快對文化權(quán)利保護的立法的進程，提高政府的辦事效率，不積壓弱勢群體對文化權(quán)利的維權(quán)行為，對弱勢群體的生活進行定時的走訪，訪談。政府組織、鼓勵一些非盈利機構(gòu)和組織去幫助弱勢群體。鼓勵電視臺、廣播、政府辦公網(wǎng)站增加弱勢群體的曝光度，政府加強引導，鼓勵其他公眾參與到對弱勢群體文化權(quán)利的關(guān)注上，堅持實事求是的原則，真正為弱勢群體辦實事。

其次，政府應(yīng)當鼓勵文化公眾設(shè)施的建設(shè)。比如圖書館、社區(qū)圖書閱覽室，針對身體不方便的殘疾人建立專用的圖書館，比如盲人圖書館，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，建設(shè)大型惠民電子圖書閱覽室，定時向弱勢群體寄送一些電子訂閱的雜志期刊報紙，確保其獲得文化信息的時效性、準確性和豐富性。加大在文化產(chǎn)業(yè)上的經(jīng)濟投入，促進聾啞學校等一些基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，保護弱勢群體能真正的接受教育。政府也可以設(shè)立專門面向全社會全體成員的公眾文化服務(wù)基金，為企業(yè)和個人參與公眾慈善項目提供渠道，完善基金的監(jiān)管體制，真正的為弱勢群體進行幫助。同時也應(yīng)該鼓勵個人開辦圖書館、博物館等，為弱勢群體獲得文化支持提供更多的選擇空間。

再者，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用。通過互聯(lián)網(wǎng)向弱勢群體提供更多的文化產(chǎn)品。嚴格把關(guān)文化產(chǎn)品的質(zhì)量，杜絕低俗文化產(chǎn)品。尊重版權(quán)，大力鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，鼓勵社會不同的社會主體加以交流，開辦交流會，為弱勢群體擴寬更多的視野和機會。文化企業(yè)也要堅持社會主義核心價值觀，以市場為導向向社會輸出更多的文化產(chǎn)品，針對弱勢群體對文化產(chǎn)品的訴求也應(yīng)當勇于承擔自己的社會責任，針對弱勢群體義務(wù)推出文化產(chǎn)品，促進文化行業(yè)環(huán)境的良好發(fā)展。

另外，在文化產(chǎn)品的分配過程中，絕對的平均是不可以的，這樣會不利于文化產(chǎn)業(yè)競爭機制的發(fā)展，減弱人們創(chuàng)作優(yōu)秀文化產(chǎn)品的積極性，而且也不符合市場的要求，“多勞多得”一定程度上也是一種公平，文化產(chǎn)品分配不完全的平均是可以存在的，但是必須控制在一定的程度內(nèi)，在這個程度內(nèi)能保障弱勢群體能獲得最大限度的利益?！凹忓N形”的社會結(jié)構(gòu)是一種較完美的狀態(tài)，中等收入者占社會群體中的大部分。政府在文化產(chǎn)品的分配過程中也可以借鑒這個結(jié)構(gòu)，盡可能的減少社會的差距，消除分配過程中的矛盾，在市場發(fā)揮基本配置的初次分配中，要允許獲得文化產(chǎn)品機會和資源的不平等分配，特別強調(diào)的是在文化產(chǎn)品再分配的過程，更加注重“公平”問題，這里更多的依靠的政府調(diào)控，兼顧“效率”和“公平”。

最后，弱勢群體其實是一個龐大的群體。其對文化產(chǎn)品的需求同樣是不可小覷的購買力，對于我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有經(jīng)濟的發(fā)展也具有重大的貢獻作用。政府對于盜版文化產(chǎn)品要嚴厲打擊并加以處罰，充分保護好弱勢群體所創(chuàng)造出的文化產(chǎn)品，建構(gòu)一個合理有序誠信的文化市場，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對弱勢群體提供高質(zhì)量的影視作品，加強對市場的價格把握和監(jiān)控，打擊盜版，切實維護文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造者的心血，也充分保護好弱勢群體文化創(chuàng)作的權(quán)利。對弱勢群體開辦的文化企業(yè)可以通過調(diào)節(jié)稅收的幅度來支持弱勢群體的表達。另外，社會各界也應(yīng)當對弱勢群體接受教育進行多重幫助，政府和一些公益組織可以組織免費的講座或者課程，去豐富弱勢群體的日常生活。一些高校在不影響其正常教學的情況下也應(yīng)該允許一些弱勢群體憑借聽課證去聽課，當今社會新興媒體也在不斷地發(fā)展，弱勢群體也要提高自身的素質(zhì)、學習更多的新興媒體憑借多種網(wǎng)絡(luò)媒體更好的表達自己的訴求，不與社會相脫節(jié)。

注釋：

[1]楊龍波.發(fā)展的文化權(quán)利[D].復(fù)旦大學，2012：4-8，

參考文獻：

[1]陳吉學.新時期我國社會弱勢群體問題研究[D].南京大學，2013.7

[2]陳坤.文化權(quán)利研究[D].中國政法大學，2006.3

作者簡介：

王寵惠（1992--）女，漢族，河北衡水人，中共中央黨校研究生院碩士研究生，碩士，研究方向為倫理學。