陳林峰

摘? 要：高校體育意外傷害事件近年來頻頻發(fā)生，隨之而來的多方矛盾糾紛引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。主要運(yùn)用邏輯分析法、文獻(xiàn)資料法等方法，采用了定義學(xué)的理論，研究了高校體育意外傷害事件的定義，針對(duì)不同類型的高校體育意外傷害事件進(jìn)行了分析并歸類。研究了高校、體育教師、與學(xué)生之間的責(zé)任歸屬，提出了預(yù)防和處理高校體育意外傷害事件的可操作性建議。力求減少大學(xué)生體育活動(dòng)中意外傷害事件的發(fā)生，目的是為了形成良好的體育教學(xué)秩序;維護(hù)高校、高校體育教師以及學(xué)生的合法權(quán)益 構(gòu)建和諧校園。

關(guān)鍵詞：高校體育? 意外傷害? 責(zé)任歸屬

中圖分類號(hào)：G80-05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2019）01（c）-0186-03

Abstract： College sports events in recent years， the frequent occurrence of accidental injury， followed by multi-party conflicts and disputes aroused widespread concern in society. In this paper， the logical analysis， documentation and other methods， using a theoretical definition of science to study the definition of accident college sports events， for different types of college sports accident events were analyzed and categorized. Research university physical education teacher， and the attribution of responsibility among students proposed prevention and management of college sports accident event operability recommendations. Students strive to reduce the incidence of sports injuries in the event， the purpose is to create a good sports teaching order， safeguard the legitimate rights and interests of colleges and universities， college sports teachers and students to build a harmonious campus

Key Words： College sports; Accidental injury; Responsibility attribution

新世紀(jì)以來，國(guó)家注重開展體育工作。學(xué)校體育發(fā)展迅速，尤其是高校體育。高校不斷擴(kuò)大招生，大學(xué)生這一群體數(shù)量激增。高校學(xué)生課余生活豐富，加上正是年輕精力旺盛的年紀(jì)，體育活動(dòng)逐漸成了高校學(xué)生課余活動(dòng)的主角。高校體育學(xué)院的正常教學(xué)，高水平運(yùn)動(dòng)員的日常訓(xùn)練更是成為了校園里一道亮麗的風(fēng)景線。然而近年來不斷發(fā)生的高校體育意外傷害事件讓不少高校在體育教學(xué)中選擇減少練習(xí)強(qiáng)度、降低教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、限制器材使用，這樣一來大大影響了體育教學(xué)質(zhì)量和高校體育水平。部分高校甚至限制課余體育場(chǎng)館的使用，降低了學(xué)生運(yùn)動(dòng)的熱情，不利于學(xué)生自身的全面發(fā)展與和諧校園的構(gòu)建。

1? 高校體育意外傷害事件概述

1.1 高校的概念

在我國(guó)，高校是國(guó)家為了發(fā)展教育事業(yè)而設(shè)立的專門實(shí)施教育活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，是高等學(xué)校的簡(jiǎn)稱?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》第18條規(guī)定：“高等教育由高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施，大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院主要實(shí)施本科及本科以上教育，高等?？茖W(xué)校實(shí)施?？平逃?，經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)，科學(xué)研究機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)研究生教育的任務(wù)[1]?！本臀覀儑?guó)家目前的狀況來看，高等學(xué)校主要是由公辦高等學(xué)校與民辦高等學(xué)校組成，在校的學(xué)生都已達(dá)到完全刑事責(zé)任年齡，也具備民法上的完全民事行為能力。本文的研究對(duì)象是具備國(guó)家承認(rèn)教學(xué)資格的高等學(xué)校。

1.2 高校體育意外傷害事件的定義

中華人民共和國(guó)教育部令第12號(hào)《學(xué)生傷害事故處理辦法》中規(guī)定：“在學(xué)校內(nèi)實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故的處理，適用本法[2]?！鄙鲜龇晌募?duì)在校學(xué)生的傷害事故做出了明確的定義，學(xué)校的范疇自然包括高校，所以在高校體育意外傷害事件的范圍界定上還是要參照這一法律文件。但是由于學(xué)校包含的范圍較廣，其中幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等并不屬于高校范疇，在進(jìn)行研究時(shí)面臨的法律責(zé)任歸屬不同，所以在實(shí)踐應(yīng)用中存在一定的局限性。目前國(guó)內(nèi)相關(guān)法律尚未完善，在司法實(shí)踐中也多以《學(xué)生傷害事故處理辦法》為準(zhǔn)繩。本文結(jié)合了《中華人民共和國(guó)體育法釋義》與王小平教授的《體育法實(shí)用教程》理論，運(yùn)用邏輯學(xué)和定義學(xué)的相關(guān)方法給高校體育意外傷害事件做出如下界定：在高校正常的教學(xué)組織活動(dòng)中，以及高校負(fù)有管理監(jiān)督職責(zé)的校內(nèi)體育設(shè)施場(chǎng)館內(nèi)發(fā)生的因意外或者過失造成學(xué)生人身傷害的事件。針對(duì)這一定義有兩個(gè)方面需要特別做出說明：第一點(diǎn)，這里提出“意外”或者“過失”是指法律上的過失，即沒有主觀上造成傷害事件的直接或間接故意。第二點(diǎn)，本文提出的人身傷害事件是指造成學(xué)生身體輕傷及以上的傷害事件。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)的《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》輕傷定義為：造成人體組織，器官結(jié)構(gòu)的一定程度的損害或者部分功能障礙[3]。正常體育活動(dòng)中常見的肌肉拉傷，腳踝受傷，還有一些輕微的運(yùn)動(dòng)損傷并不屬于輕傷范圍，不是本文研究的對(duì)象。

2? 高校體育意外傷害事件的類型

2.1 學(xué)校原因而造成的意外傷害事件

由高校原因造成的意外傷害用列舉式的方法對(duì)其進(jìn)行劃分，可以分為以下幾種類型：（1）高校體育設(shè)施傷害事件。高校負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的體育設(shè)施、場(chǎng)館，沒有定期進(jìn)行維護(hù)、檢修，體育器材老化，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加大，不符合使用標(biāo)準(zhǔn)、存在一定的安全隱患，因此而造成的學(xué)生意外傷害事件。（2）高校正常的體育教學(xué)活動(dòng)。高校教師疏忽大意、沒有嚴(yán)格按照教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)計(jì)劃、沒做相應(yīng)的保護(hù)、或者不當(dāng)?shù)慕逃袨閷?dǎo)致學(xué)生受到意外傷害的。例如教師違反相關(guān)規(guī)定沒有考慮學(xué)生自身身體素質(zhì)情況，強(qiáng)行讓學(xué)生嘗試風(fēng)險(xiǎn)性高的體育活動(dòng)，并未進(jìn)行相關(guān)有效的保護(hù)。（3）高校負(fù)有法定義務(wù)的事件。對(duì)于已知的一些身體有疾病，不適宜參加相關(guān)運(yùn)動(dòng)的學(xué)生，高校并未及時(shí)避免這類學(xué)生參與大強(qiáng)度體育活動(dòng)，沒有盡到管理職責(zé)。

2.2 因?qū)W生原因而造成的意外傷害事件

學(xué)生原因引起的傷害事件主要包括：（1）學(xué)生未遵守相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校的規(guī)章制度，從而導(dǎo)致的意外傷害事件[4]。（2）正常的體育教學(xué)訓(xùn)練中，學(xué)生不遵守高校紀(jì)律， 不聽從高校教師的安排指揮，肆意與其他同學(xué)追逐吵鬧，影響正常教學(xué)秩序（3）學(xué)生因羞恥等原因有意隱瞞自身存在的生理缺陷或生理疾病，從而造成的意外傷害事件。

2.3 其他原因造成的意外傷害事件

其他原因造成的意外傷害事件包括（1）自然界的不可抗力，如火山噴發(fā)，地震，洪水等引起的傷害事件。（2）學(xué)生在體育活動(dòng)中突發(fā)生理疾病 這里的情形指的是學(xué)生自己沒有刻意隱瞞生理疾病，高校教師已經(jīng)明確該學(xué)生有相關(guān)疾病，并依照醫(yī)囑合理的對(duì)學(xué)生進(jìn)行保護(hù)之下 仍然發(fā)生的意外事件。

3? 責(zé)任主體之間的法律分析

3.1 高校的法律責(zé)任

高校在法律上具備法人資格，屬于民法上的責(zé)任主體，可以承擔(dān)義務(wù)與責(zé)任并獨(dú)立行使自己的權(quán)利。學(xué)生在高校里生活、求學(xué)，高校負(fù)有一定的管理責(zé)任，并肩負(fù)保護(hù)在校學(xué)生安全的義務(wù)。就高校本身而言，高校有權(quán)根據(jù)本校的實(shí)際情況制定相關(guān)學(xué)生守則，來規(guī)范在校學(xué)生的行為。但是如果出現(xiàn)高校學(xué)生遵守學(xué)校制定的準(zhǔn)則，并且學(xué)生本身無過錯(cuò)，而是由高校原因?qū)е碌捏w育意外傷害事件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第106條的規(guī)定：“公民法人違反合同或者不履行其義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任[5]。”因此高校需要對(duì)由自身原因造成的傷害后果負(fù)責(zé)。由于高校教師與高校之間的特殊關(guān)系，由體育教師自身過錯(cuò)引起的意外傷害事件往往由高校承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任[6]。特殊情況：高校中往往存在高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)代表學(xué)校外出競(jìng)技比賽，高水平運(yùn)動(dòng)員外出代表學(xué)校參加比賽時(shí)發(fā)生的意外傷害事件除去由運(yùn)動(dòng)員自身原因造成的以外，由學(xué)校承擔(dān)。這里承擔(dān)民事責(zé)任主要有賠償損失、賠禮道歉、消除影響等方法。由高校原因而造成的體育意外傷害事件在前文中已有列舉表述，這里就不再贅述。

3.2 學(xué)生的法律責(zé)任

本文研究的高校學(xué)生均已達(dá)到法律規(guī)定的可以完全承擔(dān)民事行為的法定年齡，并且可以獨(dú)立辨認(rèn)和控制自己的行為方式，有自己的思想，為自己的言行后果承擔(dān)責(zé)任。大學(xué)生作為一特殊主體，處于學(xué)校和社會(huì)之間，通過高校這一平臺(tái)更好的去接觸社會(huì)適應(yīng)社會(huì)。學(xué)生在校期間應(yīng)當(dāng)遵守高校制定的學(xué)生行為準(zhǔn)則，如果學(xué)生在正常的體育教學(xué)活動(dòng)中，刻意違背學(xué)校規(guī)章制度、態(tài)度頑劣、不聽從教師的安排指導(dǎo)而造成的意外傷害事件由學(xué)生本人承擔(dān)。例如：學(xué)生甲在高校體育課中向其任課老師請(qǐng)假謊稱上廁所，結(jié)果獨(dú)自一人跑去玩平衡木，最后造成小腿摔斷。該情形中高教教師已履行正常的看管監(jiān)護(hù)任務(wù)，學(xué)校并無過錯(cuò)，所以由學(xué)生自己承擔(dān)相應(yīng)的后果。

3.3 高校的抗辯事由

侵權(quán)責(zé)任的抗辯事由是指免除或者減輕侵權(quán)責(zé)任的條件。高校的抗辯事由主要是有（1）天災(zāi)。由地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害引起的學(xué)生體育意外傷害事件（2）其他第三人造成的意外傷害事件，例如：課余時(shí)間李某在校園籃球場(chǎng)練習(xí)投籃，突然王某騎電動(dòng)車經(jīng)過造成李某小臂粉碎性骨折。這個(gè)案例中，第三人王某承擔(dān)責(zé)任，為后果負(fù)責(zé)。（3）學(xué)生突發(fā)生理疾病造成的體育意外傷害事件。該抗辯事由成立的前提是學(xué)校已經(jīng)知悉該學(xué)生的疾病，并且做了相關(guān)保護(hù)。例如：學(xué)生甲患有心臟病，學(xué)校了解情況后告知其不要參與劇烈體育活動(dòng)，甲某日課余時(shí)間在操場(chǎng)踢足球，因運(yùn)動(dòng)過激，心臟病發(fā)作，高校醫(yī)務(wù)人員第一時(shí)間進(jìn)行處理，甲不幸身亡。這一案例中，學(xué)校負(fù)到應(yīng)盡的義務(wù)，甲的死亡完全是自身生理疾病所致，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

4? 法律分析與建議

（1）高校體育意外傷害事件的概念：在高校正常的教學(xué)組織活動(dòng)中，以及高校負(fù)有管理監(jiān)督職責(zé)的校內(nèi)體育設(shè)施場(chǎng)館內(nèi)發(fā)生的因意外或者過失造成學(xué)生人身傷害的事件。（2）責(zé)任主體的法律分析：運(yùn)用民法上的過錯(cuò)責(zé)任原則，由高校原因引起的體育意外傷害事件，高校承擔(dān)民事責(zé)任[7]。由學(xué)生原因引起的體育意外傷害事件由學(xué)生自己承擔(dān)后果。其他原因或者第三方造成學(xué)生體育意外傷害的，如果存在抗辯事由，學(xué)?？梢詼p輕或免除責(zé)任。（3）處理機(jī)制：面對(duì)每所高校都可能發(fā)生的體育意外傷害事件，建立起預(yù)防和處理機(jī)制是非常重要的。及時(shí)解決矛盾糾紛，消除影響，維護(hù)高校的聲譽(yù)，也讓收到傷害的學(xué)生心理得到安慰。

首先，從學(xué)校方面而言，學(xué)校應(yīng)該建立健全相關(guān)體育場(chǎng)館的維修檢查機(jī)制，成立專門小組，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行安全測(cè)驗(yàn)。日常的體育教學(xué)活動(dòng)前由高校體育教師對(duì)器械，設(shè)施進(jìn)行檢查，確保沒有安全隱患。在檢測(cè)出有安全隱患的場(chǎng)地、設(shè)施周圍應(yīng)當(dāng)用醒目的字眼設(shè)置警示牌告知學(xué)生。其次，普及高校教師的法律意識(shí)與安全意識(shí)，提高高校體育教師的職業(yè)操守，嚴(yán)格按照教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)計(jì)劃。由教師組織，定期的向?qū)W生宣講體育器材的正確使用方法以及安全注意事項(xiàng)，教與學(xué)生安全急救方法。再次，學(xué)校成立救助機(jī)制：用于突發(fā)意外傷害事件的及時(shí)救助與處理。設(shè)立專項(xiàng)基金，各省市高校甚至全國(guó)高校都可以聯(lián)合起來設(shè)置應(yīng)對(duì)體育意外傷害事件的救助基金[8]。資金來源可以是校友捐 贈(zèng)，社會(huì)公司企業(yè)的援助等。還應(yīng)建立健全的高校學(xué)生保險(xiǎn)機(jī)制需要鼓勵(lì)高校組織學(xué)生參保學(xué)生意外傷害險(xiǎn)。我們還可以根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，設(shè)定適合的保險(xiǎn)險(xiǎn)種[9]。高校與學(xué)生的矛盾糾紛最關(guān)鍵就是賠償時(shí)候金額的糾紛，防患于未然，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁保險(xiǎn)公司不失為一個(gè)好的選擇。最后，完善相關(guān)法律法規(guī)：我國(guó)教育部出臺(tái)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》對(duì)普通高校傷害事故的處理具有指導(dǎo)作用，但關(guān)于體育事故傷害處理的法律制度仍需要不斷完善。一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將校園體育意外傷害事件納入正常的社會(huì)保障體系中，國(guó)家為此設(shè)立轉(zhuǎn)向援助機(jī)構(gòu)，提供專門的資金，充分保障學(xué)校與學(xué)生的權(quán)益。

本文淺析了我國(guó)目前高校體育意外傷害事件的定義、主要類型以及相關(guān)責(zé)任歸屬。希望在以后的時(shí)間里，相關(guān)法律法規(guī)可以更加成熟完善，社會(huì)保障機(jī)制可以更加健全，幫助我們更好的避免和處理高校體育意外傷害，促進(jìn)和諧校園的構(gòu)建，讓大學(xué)生們?nèi)姘l(fā)展，快樂成長(zhǎng)。

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