張琳莉

摘? 要：隨著反腐倡廉工作的深入開展，行政事業(yè)單位暴露出一些財(cái)經(jīng)違紀(jì)新情況，針對(duì)這類情況我們必須落實(shí)好嚴(yán)防工作，結(jié)合單位情況，本文提出行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)管理的新舉措，借助專業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所，嚴(yán)肅事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)把關(guān)工作，以行政事業(yè)單位的財(cái)政公開落實(shí)帶動(dòng)整體從業(yè)人員素質(zhì)的提升。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)經(jīng);違紀(jì);預(yù)防

近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，行政事業(yè)單位的財(cái)政管理工作也日趨完善，傳統(tǒng)記賬工作遺留下來的一些新問題逐步暴露，影響了行政事業(yè)單位整體管理工作的穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)把關(guān)，以公開、公平、公正、透明的管理模式，帶動(dòng)行政事業(yè)單位發(fā)展步入新臺(tái)階，是下一步行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。

一、行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)違紀(jì)新情況分析

技工院校本身的運(yùn)營不以盈利為目的，而且財(cái)政的資金劃撥受隸屬國有資產(chǎn)管理，因而單位的會(huì)計(jì)核算工作一直未能歸屬國有行政事業(yè)單位統(tǒng)一管理，近年來隨著財(cái)經(jīng)管理網(wǎng)絡(luò)化的推動(dòng)，財(cái)經(jīng)管理暴露出來幾點(diǎn)問題：

（一）行政事業(yè)單位下屬部門財(cái)經(jīng)違紀(jì)管理松散

技校隸屬當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位管理，但是之前的會(huì)計(jì)核算工作未能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，這就為一些單位職工的財(cái)經(jīng)違紀(jì)工作提供了便利。例如，有的退休職工工齡檔案一直在原單位保留，但是同時(shí)在上級(jí)事業(yè)單位也有存檔，于是該職工在原就職單位已經(jīng)領(lǐng)取退休工資的同時(shí)，仍然可以從上級(jí)單位再取得一份勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)于行政事業(yè)單位離退休人員以養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)金等形式，發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬是為了保證員工的基本生活和回報(bào)其在崗企業(yè)的工作，可是這種重復(fù)領(lǐng)取的行為，不僅造成了國家的經(jīng)濟(jì)損失，也給財(cái)政的審計(jì)和監(jiān)管工作增加了負(fù)擔(dān)。

（二）行政事業(yè)單位收支賬目明細(xì)不能有效管理

與企業(yè)的自負(fù)盈虧不同，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出和管理基本由國家統(tǒng)一劃撥，而部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核銷工作則缺乏有效的監(jiān)管。如，部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)劃撥申請(qǐng)都有明確的審批流程，但是在支出方面，則難以明確追蹤其流向，還有一些支出明細(xì)較為混亂，不同程度存在重復(fù)支出、無效支出等潛在問題。還有的單位在財(cái)務(wù)核銷，發(fā)票校驗(yàn)環(huán)節(jié)存在虛假行為，財(cái)務(wù)發(fā)票不能實(shí)現(xiàn)有效核銷，存在發(fā)票虛假等問題。財(cái)務(wù)核銷工作的流程和明細(xì)難以追蹤，賬號(hào)支出不能實(shí)現(xiàn)?？畹膶ｍ?xiàng)管理，造成了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支賬目明細(xì)混亂，資產(chǎn)管理核銷工作存有漏洞。

二、行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)違紀(jì)新情況應(yīng)對(duì)策略

行政事業(yè)單位本身財(cái)務(wù)管理人員相對(duì)欠缺，財(cái)務(wù)管理工作較為煩瑣，加之互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)之下，財(cái)務(wù)管理人員還需要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，這就進(jìn)一步加重了財(cái)務(wù)工作的管理負(fù)擔(dān)，因而針對(duì)這種情況，行政事業(yè)單位可以將財(cái)務(wù)監(jiān)管工作交由專門的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，以實(shí)現(xiàn)實(shí)報(bào)核銷和財(cái)務(wù)明細(xì)的精細(xì)化管理。

（一）通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)對(duì)賬目的審計(jì)和管理

會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指依法獨(dú)立承擔(dān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是由有一定會(huì)計(jì)專業(yè)水平、經(jīng)考核取得證書的會(huì)計(jì)師組成的、受當(dāng)事人委托承辦有關(guān)審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、稅務(wù)等方面業(yè)務(wù)的組織。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員在會(huì)計(jì)核算工作方面不如事務(wù)所的會(huì)計(jì)師專業(yè)，而且選擇外聘的專業(yè)會(huì)計(jì)師來從事會(huì)計(jì)的審計(jì)工作可以快速、高效的形成清晰的賬目明細(xì)，能夠有效加快財(cái)經(jīng)違紀(jì)的追討和糾正步伐，有效降低和減少國家經(jīng)濟(jì)損失，并進(jìn)一步提升本單位會(huì)計(jì)工作者的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)處理能力，促使行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)管理工作更加正規(guī)、良性、制度化發(fā)展。

（二）嚴(yán)守行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)把關(guān)工作

進(jìn)一步落實(shí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的流程，根據(jù)已經(jīng)暴露的具體問題，采取有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管手段，嚴(yán)守行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)把關(guān)工作。比如，針對(duì)重復(fù)領(lǐng)取的問題，將行政事業(yè)單位下屬單位的離退休職工管理工作統(tǒng)一交由上級(jí)部門來統(tǒng)一管理，下屬單位無權(quán)挪用財(cái)務(wù)資金用于發(fā)放離退休人員以養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)金等;同時(shí)財(cái)務(wù)的收支工作必須要有明確的可追蹤流程，月度核銷、年度核銷都要落實(shí)到具體的個(gè)人，嚴(yán)謹(jǐn)發(fā)票的跨年報(bào)銷和同一項(xiàng)目多次報(bào)銷，報(bào)銷款項(xiàng)的支出需要嚴(yán)格按照賬戶流程來管理，由財(cái)務(wù)管理人員統(tǒng)一發(fā)放到固定賬戶，堅(jiān)決杜絕財(cái)務(wù)走賬的合并和簡略步驟，收付款項(xiàng)都需要實(shí)現(xiàn)明確的銀行轉(zhuǎn)賬流水憑證。

（三）建立行政事業(yè)單位健全財(cái)務(wù)公開制度

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作需要接受公眾的監(jiān)督和管理，財(cái)務(wù)工作人員需要將單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃與實(shí)際支出情況進(jìn)行明確，并將其公布給全體工作人員，以方便群眾及時(shí)參與監(jiān)督該單位的財(cái)務(wù)工作。在財(cái)務(wù)公示階段，公眾如果有任何疑問可以以電話、留言、書信等方式提出意見或建議，財(cái)務(wù)管理人員必須虛心接納公眾的信息反饋，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)說明和進(jìn)一步的完善，確保行政事業(yè)單位健全財(cái)務(wù)公開制度的公平、公正、信息透明。

結(jié)束語：

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管情況本身帶有一定的復(fù)雜性，當(dāng)出現(xiàn)問題之后，我們一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速處理，確保國家利益不受損失。同時(shí)針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中暴露出來的新問題，要對(duì)全體人員加強(qiáng)教育和宣傳，充分發(fā)揮好財(cái)務(wù)工作人員的監(jiān)督和管理作用，維護(hù)行政事業(yè)單位整體工作良性發(fā)展。

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