高宏敏

摘? 要：本文對“一帶一路”背景下中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了較深入的研究。首先從中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀入手，包括商品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、市場結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀等;其次研究了中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)存在的主要問題;最后在“一帶一路”背景下針對上述問題提出調(diào)整和改善中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu);一帶一路;中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)

一、中國農(nóng)產(chǎn)品出口東盟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）出口規(guī)模

在2004年之前，中國對東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模在20億美元上下。2004年以后，中國農(nóng)產(chǎn)品出口東盟的貿(mào)易額呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢，且增速較快。2004年當(dāng)年，中國對東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口額僅為20億美元，到2016年出口額為154億美元，增長7.7倍。

（二）出口份額

中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口額占當(dāng)年中國全部農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重的變動趨勢，基本與出口額變動趨勢保持一致，僅在2002-2004年所占比重出現(xiàn)過波動，由11.5%下降到了9.3%，2004年以后一直保持穩(wěn)定的增長，由2004年的9.3%增長至2016年的21.1%，增速較為明顯。

（三）商品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

雖然中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口種類較為豐富，但仍主要集中在第一大類、第二類以及第四類，而處在第三類的農(nóng)產(chǎn)品出口額則相對較少。從中國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品的種類來看，發(fā)現(xiàn)出口主要集中在水果、蔬菜等領(lǐng)域，占中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額一半以上，并且這些產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，深加工農(nóng)產(chǎn)品所占比重很小。

（四）市場結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

在中國對東盟出口的農(nóng)產(chǎn)品中，目的地主要集中在馬來西亞、泰國、越南、印尼和菲律賓等少數(shù)幾個國家，對上述國家出口占中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的近九成。進(jìn)一步分析可看出，中國農(nóng)產(chǎn)品對馬來西亞的出口量最大，占比21.7%;對越南、泰國、印尼的出口額也相對較多，占比分別為19.9%、19.5%和16.9%。相對來說，菲律賓與新加坡占比少些，分別為11.9%和7.3%。

二、中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)存在的主要問題分析

（一）貿(mào)易逆差長期存在

中國與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國曾長期處于貿(mào)易逆差地位。2005年的逆差額約為19億美元，2010年，伴隨著CAFTA的建立，兩國農(nóng)產(chǎn)品取消關(guān)稅，導(dǎo)致中國貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，2012年高達(dá)88億美元。2015年伴隨著中國“一帶一路”倡議實施，中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額走勢趨于平緩，但出口額仍保持著快速增長態(tài)勢，在此背景下，中國與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展逐漸趨于平衡。

（二）農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢下降

近十年來，中國出口東盟的具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量總體上呈現(xiàn)出下降的趨勢，但在“一帶一路”倡議提出后有小幅度的提高。2005年中國出口東盟的具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品有12類，2010年有10類，2013年下降到只有5類，2015年上升到6類?？梢娢覈隹跂|盟的農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢較小，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易地位堪憂。

（三）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一

近十年來，中國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品集中度越來越高，主要集中在幾類具有優(yōu)勢的初級農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜、水果等。然而東盟出口中國的農(nóng)產(chǎn)品種類卻越來越廣泛，這意味著一旦市場環(huán)境發(fā)生變化，會給中國出口東盟的主要農(nóng)產(chǎn)品帶來極大的影響，出現(xiàn)很大的波動。因此，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題應(yīng)盡早解決。同時，中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性特征，與中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的總體格局是相符合的。

（四）出口市場比較集中

十幾年來，中國對東盟的馬來西亞、印度尼西亞和泰國的農(nóng)產(chǎn)品一直保持著較高的出口額，近幾年對越南農(nóng)產(chǎn)品的出口也在迅速增長。中國對上述四國農(nóng)產(chǎn)品出口額占中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口總額的八成左右，這些國家中，每個國家農(nóng)產(chǎn)品出口額的變動，都會一定程度上影響著中國農(nóng)產(chǎn)品對其出口。由此可見，我國市場結(jié)構(gòu)的不合理，成為了我國農(nóng)產(chǎn)品出口東盟難以取得進(jìn)展的重要原因。

三、“一帶一路”背景下調(diào)整中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)對策

（一）加速推進(jìn)“一帶一路”倡議實施

農(nóng)業(yè)在中國和東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中均居重要地位，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也是雙邊貿(mào)易的重要組成部分。東盟作為中國倡議的“一帶一路”之“21世紀(jì)海上絲綢之路”重點地區(qū)，中國與其在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)。但中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的上述問題，嚴(yán)重影響了東盟自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)揮，不利于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在“一帶一路”特別是海上絲綢之路的帶動下深入廣泛的發(fā)揮影響力。因此，要加速推進(jìn)“一帶一路”倡議的實施，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)、暢通農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通道、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)交流、建立現(xiàn)代化的物流體系，最終實現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。

（二）調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 平衡貿(mào)易差額

十幾年來，中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口保持著較快的增長趨勢，貿(mào)易規(guī)模也不斷增加，但中國卻長期處于逆差且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡，嚴(yán)重影響了中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的有序進(jìn)行。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略的機(jī)遇下，中國與東盟應(yīng)及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有效推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，使中國的貿(mào)易逆差額能夠逐步縮小，從而使中國對東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易能夠健康有序穩(wěn)定的發(fā)展。尤其是我國政府要積極采取措施，支持具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，拉動普通農(nóng)產(chǎn)品，使我國農(nóng)產(chǎn)品出口更加多元化，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與完善。

（三）鼓勵農(nóng)產(chǎn)品深加工 拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口種類

中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在初級產(chǎn)品，且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。同時，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)落后，無法使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要得到滿足。因此，我國應(yīng)積極采取措施對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，從而提升我國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的附加值。積極鼓勵企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備和管理技術(shù)人才，注重品牌戰(zhàn)略，打造中國農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，從而提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

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作者簡介：

高宏敏（1995），女， 遼寧撫順人，專業(yè)：國際貿(mào)易，研究方向：國際貿(mào)易理論與政策。