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        新時(shí)代黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

        2019-05-27 10:36:52趙璐王道勛
        青年與社會(huì) 2019年15期
        關(guān)鍵詞:黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)新時(shí)代

        趙璐 王道勛

        摘 要:黨支部書(shū)記是基層隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人,其個(gè)人能力與綜合素質(zhì)對(duì)于各種黨建工作順利進(jìn)行有著直接影響。新時(shí)代,黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)面臨組織不足、保障體系不完善等問(wèn)題,應(yīng)從優(yōu)化選配體系、加強(qiáng)培訓(xùn)力度、完善工作體系、制訂監(jiān)督考核體系等方面深入探索,更好促進(jìn)新時(shí)代黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)效率與質(zhì)量的提升。

        關(guān)鍵詞:新時(shí)代;黨支部書(shū)記;隊(duì)伍建設(shè);組織性

        隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,強(qiáng)化黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)受到人們廣泛關(guān)注與重視。通常情況下,黨組織帶頭人隊(duì)伍的主要體現(xiàn)就是黨支部書(shū)記隊(duì)伍創(chuàng)建。當(dāng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍具有較強(qiáng)綜合實(shí)力與素養(yǎng)時(shí),可有效實(shí)現(xiàn)所有黨員與群眾的擁護(hù)及支持,為形成良好的創(chuàng)新能力、凝集能力以及戰(zhàn)斗力創(chuàng)建科學(xué)條件,并在新時(shí)代影響下,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)。

        一、新時(shí)代黨支部書(shū)記隊(duì)伍作用

        (一)引領(lǐng)性

        黨支部書(shū)記根據(jù)實(shí)際需求在黨支部運(yùn)作中起到引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)作用,真正滿(mǎn)足與承擔(dān)新時(shí)代各種需求及責(zé)任,并確保其在基層不斷延伸[1]。以新時(shí)代黨支部書(shū)記隊(duì)伍實(shí)際狀況為條件,黨支部書(shū)記應(yīng)在黨支部工作期間具有良好的政治能力與素養(yǎng),將講政治逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榕e行各種黨務(wù)活動(dòng),提高對(duì)政治思想教育及引領(lǐng)重視程度,確保所有黨員都可形成符合新時(shí)代需求的核心意識(shí)、政治意識(shí)與大局意識(shí),為提高黨員政治分析水平與政治敏銳力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)政治法律法規(guī),真正完成上級(jí)黨組織的所有決策與命令。

        (二)組織性

        想要確保黨組織所有工作任務(wù)順利進(jìn)行與落實(shí),需要進(jìn)行豐富合理的黨內(nèi)政治工作鍛煉,所有黨員在根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與需求約束自己的同時(shí),還應(yīng)在相應(yīng)崗位中充分發(fā)揮出自身的帶頭模范作用,確保黨支部人力資源實(shí)現(xiàn)科學(xué)整合,為戰(zhàn)頭堡壘作用的全面發(fā)揮創(chuàng)建良好環(huán)境[2]。黨支部書(shū)記需要了解與掌握所有黨內(nèi)政治工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定,運(yùn)用組織生活對(duì)所有黨員進(jìn)行政治教育的基礎(chǔ)上,確保黨員黨性不斷提升,以此提高黨支部集中性與統(tǒng)一性,其中還需要利用民主集中方法促進(jìn)黨支部黨員創(chuàng)新性、積極性與自主能動(dòng)性快速提升。

        二、黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

        (一)隊(duì)伍存在不足

        通常情況下,黨支部書(shū)記主要工作任務(wù)就是缺乏黨組織具有較強(qiáng)服務(wù)性,利用黨支部戰(zhàn)斗堡壘功能為民生與社會(huì)發(fā)展提供良好保障與服務(wù),將改革發(fā)展所有決策在基層實(shí)現(xiàn)良好的落實(shí)與部署,并確保群眾與黨員真正了解改革的意義與作用,進(jìn)而促進(jìn)改革快速發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)創(chuàng)建條件。另外還應(yīng)全面落實(shí)各種惠民政策,對(duì)看群眾看病難、上學(xué)難以及養(yǎng)老等問(wèn)題進(jìn)行有效解決,真正化解當(dāng)前社會(huì)中存在的各種矛盾與沖突,以此促進(jìn)和諧社會(huì)的形成[3]。通過(guò)上述分析可以發(fā)現(xiàn),黨支部書(shū)記有著較為重大的責(zé)任,因此其也需要具有與責(zé)任相匹配的政治能力與綜合素養(yǎng),運(yùn)用改革創(chuàng)新精神完善自身使命。但復(fù)雜繁重的黨建工作也使得部分黨支部書(shū)記不能良好工作,尤其是進(jìn)行信息化工作期間,部分年級(jí)較大黨支部書(shū)記會(huì)具有較大壓力。另外,部分黨支部書(shū)記學(xué)歷較低,也缺失豐富的黨務(wù)經(jīng)驗(yàn),受到新時(shí)代黨建科學(xué)化、規(guī)范化需求不斷提高影響,致使黨建工作中存在一定問(wèn)題。

        (二)組織運(yùn)行存在問(wèn)題

        首先,黨支部缺乏完善性,黨員數(shù)量相對(duì)較少符合相關(guān)需求有希望參與黨支部工作人員也較為缺失;其次,黨支部書(shū)記工作責(zé)任不明確,權(quán)責(zé)方面缺乏科學(xué)規(guī)范,而黨建工作職責(zé)清單也存在缺失現(xiàn)象。這使得黨支部書(shū)記在實(shí)際工作期間不能明確解出發(fā)點(diǎn)的同時(shí),也致使從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)存在不足。最后,收到客觀因素影響,黨支部規(guī)模相對(duì)較小,各種活動(dòng)的舉行存在較多阻礙[4]。如黨支部缺少黨員,舉行黨內(nèi)生活是參與人數(shù)較少,阻礙了組織生活作用的發(fā)揮。另外,黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接中也存在一定不足,使得“流動(dòng)黨員”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),當(dāng)黨支部舉行政治生活時(shí),對(duì)這些黨員幾乎沒(méi)有任何作用,進(jìn)而提高了黨支部書(shū)記工作難度。

        (三)保障體系有待完善

        黨支部書(shū)記自身威望與黨員紀(jì)律性是確保各種黨建活動(dòng)順利進(jìn)行的主要基礎(chǔ),若黨支部書(shū)記可運(yùn)用的保障與資源相對(duì)較少,無(wú)論黨支部書(shū)記能力與黨性多強(qiáng),在實(shí)際工作中仍會(huì)受到極大阻礙,不能真正發(fā)揮出帶頭作用。其通常體現(xiàn)為:首先,黨支部書(shū)記具有較強(qiáng)兼職性,使得其工作較為負(fù)載與繁忙,進(jìn)而阻礙了黨支部作用的有效發(fā)揮;其次,活動(dòng)陣地的缺失。受到客觀因素影響,黨支部在舉辦各種活動(dòng)期間沒(méi)有良好的活動(dòng)場(chǎng)地,致使其作用發(fā)揮受到影響,其中部分上級(jí)黨委也一定程度上取代了黨支部作用;最后,可用資金較少,資金撥付途徑缺乏流暢性。很多黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺少固定性,而黨支部活動(dòng)需要運(yùn)用大量資金,但其報(bào)銷(xiāo)都有著較為嚴(yán)格的審批流程,使得部分黨支部書(shū)記形成錯(cuò)誤認(rèn)知。

        三、新時(shí)代黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)措施

        (一)優(yōu)化選配體系

        怎樣選擇符合新時(shí)代發(fā)展需求的黨支部書(shū)記,需要各級(jí)黨委根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行深入研究與分析。一方面,人事部門(mén)需要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度中對(duì)于黨支部書(shū)記的需求,將德才兼?zhèn)?、以德為先等?biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ),結(jié)合任人唯賢等條件,確保黨內(nèi)民主特征全面發(fā)揮,讓黨支部黨員具有參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及選舉權(quán),并結(jié)合科學(xué)合理的法律法規(guī)選舉黨員擁護(hù)、信任、放心的人選作為黨支部書(shū)記;另一方面,還需要?jiǎng)?chuàng)建黨支部書(shū)記后備隊(duì)伍創(chuàng)建體系[5]。促進(jìn)黨支部書(shū)記后備隊(duì)伍建設(shè)期間具有科學(xué)合理的學(xué)歷、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu),為后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、能力與現(xiàn)代化水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí),對(duì)后備干部隊(duì)伍的補(bǔ)充模式進(jìn)行優(yōu)化與完善,真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整與統(tǒng)一補(bǔ)充調(diào)整有機(jī)整合。對(duì)于后備干部隊(duì)伍還應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的管理與教育,并根據(jù)實(shí)際需求創(chuàng)建科學(xué)的監(jiān)督管理體系。

        (二)提高黨支部書(shū)記隊(duì)伍培訓(xùn)力度

        我黨所具有的優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng),就是結(jié)合實(shí)際需求針對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行教育與培訓(xùn)。為了促進(jìn)黨支部書(shū)記隊(duì)伍綜合素養(yǎng)與能力不斷提升,并具有較強(qiáng)創(chuàng)新力與凝聚力,就需要科學(xué)合理運(yùn)用黨內(nèi)教育培訓(xùn)方法。根據(jù)新時(shí)代需求,進(jìn)行黨支部書(shū)記教育培訓(xùn)工作期間需要從三方面入手:其一,針對(duì)黨性修養(yǎng)與政治觀念不斷進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)[6]。利用學(xué)習(xí)與研究習(xí)近平書(shū)記講話與黨章黨規(guī)等內(nèi)容,確保黨支部書(shū)記隊(duì)伍具有符合新時(shí)代需求的信仰與理念,并以此為基礎(chǔ)科學(xué)遵守政治法規(guī)與紀(jì)律,同時(shí)在各種工作中充分發(fā)揮出帶頭作用,促進(jìn)群眾凝聚力不斷提升;其二,不斷進(jìn)行黨務(wù)工作培訓(xùn)活動(dòng),確保所有黨支部書(shū)記了解黨務(wù)工作流程與標(biāo)準(zhǔn),其中還可利用教育培訓(xùn)活動(dòng),讓黨支部書(shū)記掌握各種黨內(nèi)政治活動(dòng)開(kāi)展方法與技巧,提高黨支部書(shū)記黨課開(kāi)展效率,學(xué)會(huì)科學(xué)運(yùn)用自我評(píng)估與引導(dǎo)批評(píng),真正實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”效率提升;其三,促進(jìn)黨支部書(shū)記核心能力快速提升,將專(zhuān)題教育與常見(jiàn)教育有機(jī)整合,科學(xué)創(chuàng)建具有較強(qiáng)實(shí)用性與契合性的黨支部書(shū)記隊(duì)伍教育方法。

        (三)完善黨支部書(shū)記隊(duì)伍工作體系

        雖然各黨支部書(shū)記隊(duì)伍實(shí)際能力與素養(yǎng)之間存在較大差異,但根據(jù)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與體系開(kāi)展黨建工作就可有效防止相應(yīng)問(wèn)題的出現(xiàn),促進(jìn)組織政治生活質(zhì)量不斷提升,并為決策提供民主、依法與科學(xué)等依據(jù),主要原因?yàn)轶w系具有較強(qiáng)穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性與長(zhǎng)期性特征[7]。結(jié)合黨建工作實(shí)際需求,深入研究黨支部運(yùn)行體系,優(yōu)化制度規(guī)范,以此為黨支部書(shū)記工作體系規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展提供良好條件。其中可結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度與黨支部運(yùn)行需求,嚴(yán)格落實(shí)各種黨建規(guī)章制度,制定與完善黨支部工作措施,通過(guò)明了簡(jiǎn)潔語(yǔ)言,確保黨支部書(shū)記進(jìn)行黨建工作期間科學(xué)處理個(gè)人與成員之間關(guān)系情況。

        (四)制定監(jiān)督考核體系

        在新時(shí)代作用下,科學(xué)落實(shí)黨建工作責(zé)任體系是確保支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)完善的主要基礎(chǔ),而黨支部書(shū)記全面承擔(dān)黨建責(zé)任,也是黨支部各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的核心。若責(zé)任缺乏明確性、落實(shí)存在問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致責(zé)任出現(xiàn)落空現(xiàn)象,因此需要將責(zé)任追究、責(zé)任落實(shí)與責(zé)任的明確融合為有機(jī)整體,確保相互之間有效連接、協(xié)作與融合。這時(shí)就應(yīng)以既有為基礎(chǔ),對(duì)所有工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié),制定黨支部書(shū)記進(jìn)行黨建工作期間的責(zé)任清單,以從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨建思想與制定建設(shè)、落實(shí)組織政治生活體系、黨員嚴(yán)格管理、作風(fēng)問(wèn)題優(yōu)化等方面為條件制定清單,以此為黨支部書(shū)記實(shí)際工作責(zé)任、黨建考核標(biāo)準(zhǔn)與考核量化標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的明確奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        (五)創(chuàng)新黨支部書(shū)記隊(duì)伍保障體系

        為了促進(jìn)黨支部工作順利進(jìn)行,不僅需要黨支部書(shū)記全面發(fā)揮出自身的主觀性,還應(yīng)通過(guò)實(shí)際黨建工作需求,制定完善科學(xué)的保障體系,使得黨支部書(shū)記真正作用的發(fā)揮具有良好、有力的支持與保障[8]。其一,制定真題保障體系。需要以黨支部工作實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)因地制宜、以人為本等原則創(chuàng)建黨支部工作與活動(dòng)場(chǎng)地,為黨支部舉行各種活動(dòng)與工作提供較強(qiáng)便捷性,這也可使黨員對(duì)于組織形成良好認(rèn)同感與歸屬感;其二,需要不斷促進(jìn)黨支部書(shū)記工作積極性的提升,利用科學(xué)方法強(qiáng)化黨支部書(shū)記工作具有的吸引力;其三,結(jié)合各種規(guī)章制度,制定符合黨支部工作需求的經(jīng)費(fèi)撥付制度??茖W(xué)調(diào)整與控制黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)用途徑的同時(shí),更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理與撥付體系的優(yōu)化與完善,進(jìn)而促進(jìn)黨支部運(yùn)行具有極強(qiáng)自主能力,經(jīng)費(fèi)使用效率不斷提升,其中也需要提高經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督力度。

        四、結(jié)語(yǔ)

        隨著新時(shí)代的到來(lái),黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題逐漸明顯,因此需要根據(jù)黨支部黨建工作實(shí)際需求,利用創(chuàng)新黨支部書(shū)記隊(duì)伍保障體系、制定監(jiān)督考核體系、完善黨支部書(shū)記隊(duì)伍工作體系等方法促進(jìn)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)不斷完善,以此為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn)

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        基金項(xiàng)目:2018年度河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“新時(shí)代河南黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題研究”(編號(hào):2018BDJ010)

        作者簡(jiǎn)介:趙璐(1979- ),女,河南鄭州人,中共河南省委黨校決策咨詢(xún)部,副教授,博士,研究方向:黨建與社會(huì)發(fā)展;王道勛(1979- ),男,河南睢縣人,黃河科技學(xué)院副教授,碩士,研究方向:教育社會(huì)學(xué)。

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