董愛萍

摘要：隨著制造企業(yè)的不斷建設(shè)與發(fā)展，就在一定程度上使得全面預(yù)算管理機(jī)制在制造企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了巨大的作用。在有效提升企業(yè)整體財(cái)務(wù)水平建設(shè)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的建立，以及經(jīng)濟(jì)效益的獲取度，因此，得到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和高層決策者的廣泛關(guān)注。本文主要對(duì)全面預(yù)算管理制度在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施的相關(guān)問題進(jìn)行探究，同時(shí)針對(duì)性的提出相應(yīng)的解決措施，以期望能夠?yàn)槲覈圃炱髽I(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;制造型企業(yè);財(cái)務(wù)內(nèi)控

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的逐漸增加，更多企業(yè)開始逐漸意識(shí)到在制造企業(yè)中實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的重要性。因此，以全面預(yù)算管理模式為主要財(cái)務(wù)管理模式就成為了企業(yè)在發(fā)展過程中必不可少的重要步驟之一。制造型企業(yè)可以通過全面預(yù)算管理措施的實(shí)現(xiàn)，有效降低企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)成本的支出，最小化成本預(yù)算，才能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益的獲取。這就能夠?yàn)橹圃炱髽I(yè)的長久發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的復(fù)雜工作項(xiàng)目之一，要通過與企業(yè)當(dāng)前的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)而能夠最大化的實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

一、制造型企業(yè)內(nèi)控中全面預(yù)算管理制度存在的問題

（一）預(yù)算編制方法落后

制造型企業(yè)是在第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展而來，因此在其轉(zhuǎn)變與發(fā)展的過程中必不可少的會(huì)面臨一些歷史遺留問題，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生一定的抑制作用。企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營過程中往往會(huì)存在有一定的固有的經(jīng)營管理模式，甚至在實(shí)際發(fā)展的過程中會(huì)出現(xiàn)仍然沿用原始的管理經(jīng)營方式，繼而使得出現(xiàn)與時(shí)代發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象。這種發(fā)展模式的建設(shè)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展無法得到保障，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中不能有效的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在逐漸發(fā)展的過程中被市場(chǎng)所淘汰。在具體實(shí)施條例以及制度的實(shí)行方面其還存在著一定的限制因素，只是使用簡單的預(yù)算增量的形式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，勢(shì)必不能滿足現(xiàn)代化企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展要求。由于預(yù)算工作的工作量小以及編制較為簡單，但是企業(yè)仍舊對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更加嚴(yán)格的要求[1]。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不深入

風(fēng)險(xiǎn)管理觀念是一個(gè)企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展形勢(shì)的重要表現(xiàn)。但是當(dāng)前我國制造型企業(yè)在實(shí)際發(fā)展的過程中顯然已經(jīng)將此概念進(jìn)行忽視。若企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)不能發(fā)揮其重要的作用。

（三）預(yù)算管理機(jī)制不完善

全面預(yù)算管理是公司財(cái)務(wù)管理的重要形式，其實(shí)施過程中會(huì)涉及到所有員工以及各個(gè)崗位工作，因此具體的工作流程以及程序極其復(fù)雜。預(yù)算管理部門并沒有專業(yè)的框架和結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，這就導(dǎo)致在實(shí)際工作進(jìn)行的過程中，其工作效率以及工作質(zhì)量都會(huì)受到一定的影響，管理能力以及管理水平都會(huì)受到抑制[2]。由于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理部門的相關(guān)工作難以開展，對(duì)于企業(yè)實(shí)行的監(jiān)督力度不足，使得企業(yè)在實(shí)際管理的過程中極易出現(xiàn)漏洞。企業(yè)在落實(shí)全面預(yù)算管理的過程中，還會(huì)產(chǎn)生一定的監(jiān)管不到位的情況，使得人員組織中極易出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，這就不利于制造型企業(yè)的整體發(fā)展與建設(shè)，同時(shí)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的獲取也產(chǎn)生了極大的抑制作用。

二、制造型企業(yè)內(nèi)部控制中加強(qiáng)全面預(yù)算管理的措施

（一）精準(zhǔn)定位全面預(yù)算管理

全面預(yù)算活動(dòng)就其本身的發(fā)展性質(zhì)來看，具有極強(qiáng)的整體性，因此整體工作的進(jìn)行需要部門團(tuán)隊(duì)的密切協(xié)作方可實(shí)現(xiàn)。這就要求了制造型企業(yè)內(nèi)部員工的整體素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)水平要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，方可實(shí)現(xiàn)較好的配合，進(jìn)而能夠高質(zhì)量、高效率的開展全面預(yù)算管理工作的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)還要在工作進(jìn)行的過程中逐漸提升個(gè)人的工作意識(shí)，推進(jìn)不同部門之間的協(xié)調(diào)配合。繼而能夠全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性、合理性得到充分體現(xiàn)，還能加強(qiáng)公司內(nèi)部各工作人員對(duì)于全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)工作實(shí)施的進(jìn)度以及質(zhì)量都有明確的把握[3]。

（二）建立健全的組織機(jī)構(gòu)

健全完善的預(yù)算管理部門，當(dāng)前工作中合力構(gòu)建專業(yè)化的預(yù)算管理部門是進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)也是前提。在以往形式的預(yù)算管理工作中，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將預(yù)算工作單純的看作是一種財(cái)務(wù)工作，使得預(yù)算部門與財(cái)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)合并，但是這種工作方式并不能夠使得預(yù)算工作的效果得以發(fā)揮，反而由于財(cái)務(wù)工作的重要性使得忽視了預(yù)算工作的實(shí)際意義。由于預(yù)算管理會(huì)由相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，但是由于專業(yè)性知識(shí)的缺乏，使得其實(shí)際實(shí)現(xiàn)的過程中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一定的工作漏洞，為企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。在新的預(yù)算管理模式的建立中，主要是建立將整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行整體性的編制和執(zhí)行，對(duì)于其中出現(xiàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)明確的責(zé)任編制，進(jìn)而能夠有效的確定每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，提升整體預(yù)算工作的工作效率，方便對(duì)后續(xù)的工作實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)定的具體內(nèi)容[4]。

（三）改進(jìn)預(yù)算管理目標(biāo)

預(yù)算管理的目標(biāo)還要與企業(yè)實(shí)際的戰(zhàn)略制定以及發(fā)展方向的要求相符，因此就能夠盡可能的確保預(yù)算管理戰(zhàn)略與企業(yè)的實(shí)際決策的制定相符合。制造型企業(yè)當(dāng)前面臨的發(fā)展現(xiàn)狀就是由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)難度增加，這就使得傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展需要，通過對(duì)預(yù)算管理模式的創(chuàng)新性研究，從而確定了全面預(yù)算管理的政策的制定。還要使得公司內(nèi)部的每一位員工都發(fā)揮其積極的作用，進(jìn)而能夠保障員工基本知情權(quán)的同時(shí)，提升員工的積極參與的特性，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（四）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先管理，加強(qiáng)執(zhí)行考核

當(dāng)前我國的制造型企業(yè)就面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)與挑戰(zhàn)，因此要想及時(shí)解決企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，就要相應(yīng)的降低企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。由于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)對(duì)于外部環(huán)境因素的一種抵抗能力，因此對(duì)風(fēng)向管理進(jìn)行完善也是能夠進(jìn)行內(nèi)部政策的良好調(diào)整以及優(yōu)化內(nèi)部控制的有效方式之一。全面預(yù)算管理工作的實(shí)現(xiàn)，就是能夠有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，在問題發(fā)生之前及時(shí)對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)和防控，通過有效的內(nèi)部控制手段，使得預(yù)算管理能夠與內(nèi)部控制進(jìn)行有機(jī)融合，繼而達(dá)到有效降低風(fēng)險(xiǎn)因素的作用。要想實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作的科學(xué)、合理實(shí)行，就要注重進(jìn)行合理的評(píng)級(jí)以及考核工作，通過對(duì)工作人員實(shí)施監(jiān)督與管理，規(guī)范工作人員的行為，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，繼而能夠有效提升預(yù)算管理的工作效率。

（五）加強(qiáng)預(yù)算預(yù)警

制造型企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營的過程中，還要注意保持良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)而建立起更加完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)以及完善預(yù)算管理制度的實(shí)施，將預(yù)算管理工作作為財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容以及主要形式之一。在實(shí)踐的過程中，要將人才的選拔過程作為主要的甄別形式之一，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的選拔一定要符合相應(yīng)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，以此來建立一個(gè)更加適合自身發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管理以及預(yù)警模式。在此過程中，可以借鑒相關(guān)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)自身發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，建立起以風(fēng)險(xiǎn)督導(dǎo)以及預(yù)警模式為主體的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，繼而為企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行促進(jìn)與提升，最大化的提升制造型企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)束語

針對(duì)當(dāng)前的制造型企業(yè)的當(dāng)前實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來看，在企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)過程中需要大量的資金作為基礎(chǔ)，因此在制造型企業(yè)的內(nèi)部控制工作中，如何更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與管理工作，構(gòu)建更加完善的內(nèi)部控制制度和策略，繼而保障企業(yè)在經(jīng)營的過程中財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就是當(dāng)前在發(fā)展過程中重要問題之一。減少企業(yè)財(cái)務(wù)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，有效提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在面對(duì)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，制造型企業(yè)能夠在其中占有一席之地。

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