王琳

摘要：目前我國仍處于財稅體制改革發(fā)展的背景，應用預算績效管理，對實現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部資金最大程度利用有重要意義。為進一步深化改革，對行政事業(yè)單位實施預算績效管理極為重要與必要。本文通過客觀分析，探討了行政事業(yè)單位的預算績效管理應用，分析了管理期間出現(xiàn)的問題，并提出相關建議。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;預算績效管理;應對措施

國家的發(fā)展與預算績效管理有密切關系，近年來有了較大改革與發(fā)展。目前我國行政事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為進一步深化改革，行政事業(yè)單位應加強對預算績效管理的力度，可有效實現(xiàn)單位內(nèi)部資金最大程度合理化利用。本文旨在研討行政事業(yè)單位預算績效管理，旨在為同行提供參考。

一、行政事業(yè)單位應用預算績效的意義

實施預算績效管理對實現(xiàn)單位內(nèi)部有限資金最大化利用率有重要意義，可滿足現(xiàn)代公共產(chǎn)品績效需求，還可提升行政單位預算管理整體水平[1]。在現(xiàn)代財政收支模式不斷擴大的背景下，行政單位對預算績效管理信息所公開的需求會明顯增長，目前我國行政單位信息公開制度仍未完善，存在較多不足與缺陷，但仍無法阻礙預算績效管理的應用與發(fā)展。加強預算績效管理力度，可滿足行政單位財政信息公開、透明化，推動服務型政務構(gòu)建。

二、預算績效管理主要內(nèi)容

（一）行政事業(yè)單位為預算績效管理主要目標，社會對其財政信息較為關注。行政單位內(nèi)部財政部位為實施預算績效管理的主力，加強財政部位管理為提升其預算績效管理水平、財政信息透明度的基礎條件。

（二）納稅人公共資金為行政單位開展預算績效管理的主要內(nèi)容，提升公共資金的利用可有實現(xiàn)其最大化利用率，可滿足納稅人對行政事業(yè)單位的要求。

三、實施預算績效管理期間出現(xiàn)的問題

（一）機制不完善

預算績效管理需多部門協(xié)助進行，但目前財政部門出臺的相關制度尚未與政府達成一致，使得政府約束預算績效管理時，缺乏有據(jù)可依的制度[2]。財政部位未加強各部門協(xié)調(diào)工作，使得工作人員缺乏管理意識，對預算績效管理工作開展造成嚴重阻礙。

（二）指標體系脫離實際

目前行政單位預算績效考核未能全方位體現(xiàn)出內(nèi)部個性指標，仍沿用傳統(tǒng)績效標準，缺少客觀標準及相關數(shù)據(jù)支持。長久下去，會造成預算績效管理難以將與實際工作開展相聯(lián)系，可嚴重影響行政單位經(jīng)濟效益。

（三）預算績效管理人員缺乏專業(yè)性

部分行政單位預算績效管理工作人員缺乏專業(yè)的管理技能，且工作時間較短，未進行系統(tǒng)性、專業(yè)性培訓，使得其對預算績效管理工作知識技能掌握程度不佳，業(yè)務能力低下，工作落后，無法滿足單位發(fā)展需求。

四、關于優(yōu)化預算績效管理的相關建議

（一）完善績效管理體系

完善并建立相關預算績效管理制度，根據(jù)單位實際情況對制度進行調(diào)整、優(yōu)化，提升預算績效管理合理性、有效性，利于提升單位財政管理質(zhì)量與整體水平[3]?？赏ㄟ^制定跟蹤調(diào)查及管理制度，對單位開展預算績效管理工作進行追蹤監(jiān)督。建立預算績效管理機制，強化各部門管理理念與意識，明確責任制，做好分工，加強各部門間聯(lián)系與協(xié)作，推動預算績效管理工作進步。

（二）制定科學評估方法

對現(xiàn)有的預算績效評價方法進行改進優(yōu)化，細致各環(huán)節(jié)，并嚴格完成各項預算績效管理工作。財政部門對預算績效指標整體實施效果、效率進行監(jiān)督，根據(jù)績效評價的對象對預算績效指標進行適當調(diào)整。深化改革行政事業(yè)單位內(nèi)部預算績效管理工作，對指標設定的科學性進行加強，以此為基礎進行預算績效工作，可推動事業(yè)單位預算績效管理工作穩(wěn)健進行[4]。

（三）提升工作人員整體素質(zhì)

部分工作人員缺乏預算績效管理意識，行政事業(yè)單位需給予高度重視，并通過采取一系列措施進行干預解決?？山M織工作人員參與專家講座、專題講座、調(diào)研活動等，增強工作人員預算績效管理意識，同時提升其預算績效管理的能力。適當調(diào)整人員配備、資金使用，根據(jù)工作人員自身能力進行合理配置，使其優(yōu)勢、能力得到充分發(fā)揮。

五、結(jié)束語

總之，深化改革行政事業(yè)單位的預算績效管理理念，可為制定科學的管理制度提供有利依據(jù)。以行政事業(yè)單位自身情況與發(fā)展需求為出發(fā)點，適當調(diào)整改進預算績效管理工作，可有效滿足當前背景下行政事業(yè)單位在不同條件下對預算績效管理工作的需求。應用預算績效管理不僅能提升行政事業(yè)單位財政部門整體管理水平，還可實現(xiàn)內(nèi)部資金利用率，縮減不必要財政支出，降低行政事業(yè)單位運營風險，優(yōu)化財政信息透明度，保證行政事業(yè)單位工作順利開展，提升政府部門服務水平。

參考文獻：

[1]燕美榮.內(nèi)部控制視角下對行政事業(yè)單位預算績效管理的思考[J].財會學習，2016 （9）：256-256.

[2]郭海霞.行政事業(yè)單位預算績效管理的難點及其對策研究[J].會計師，2016 （12）：16-17.

[3]楊志宏.內(nèi)部控制視角下對行政事業(yè)單位預算績效管理的思考[J].人力資源管理，2017 （8）：72-73.

[4]陳選.預算績效管理改革與行政事業(yè)單位財務管理模式分析[J].中國經(jīng)貿(mào)，2016 （9）：272-273.