曾承佳勵 苗浩 符瑞桓 孟軼 高瞻

摘要：技術(shù)進(jìn)步對于就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)規(guī)模這兩個方面。雖然我國的技術(shù)水平近幾年在不斷地加速進(jìn)步中，但是在就業(yè)層面上，不同類型、不同路線的技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)層面的影響不同，程度也不同。通過分析技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)功能，從而來分析技術(shù)進(jìn)步對我國勞動力就業(yè)空間上的擠出效應(yīng)、替代作用的擠出效應(yīng)以及勞動者素質(zhì)相對于技術(shù)進(jìn)步的速度較落后而產(chǎn)生的擠出效應(yīng)以及拉動效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：技術(shù)進(jìn)步;就業(yè);擠出效應(yīng)

中圖分類號：F241.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1008-4428（2019）01-0165-03

一、 技術(shù)進(jìn)步的含義

技術(shù)進(jìn)步是技術(shù)不斷發(fā)展、完善和新技術(shù)不斷代替舊技術(shù)的過程，主要包括了四個部分：

（一）科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)緊密結(jié)合，使科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）不斷采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造原有的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)手段，設(shè)計和制造生產(chǎn)效率更高的新工具和新產(chǎn)品。

（三）全面提高勞動者的道德素質(zhì)和文化技術(shù)素質(zhì)，不斷開發(fā)人的智力，營造出人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

（四）綜合運用現(xiàn)代科技成果和手段，提高管理水平，合理組織生產(chǎn)力諸要素，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)合理化。

二、 技術(shù)進(jìn)步的表現(xiàn)和影響

隨著社會的不斷發(fā)展，如今的21世紀(jì)已是知識經(jīng)濟(jì)的社會，是信息技術(shù)與知識產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的時代。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”正在漸漸變成現(xiàn)實，而作為第三產(chǎn)業(yè)的科技不僅對勞動力市場有著顯著影響，同時也推動了整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從長期來看，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得人們?nèi)粘５纳钚枨笥煽萍紒斫鉀Q，大大增加了生活的便利程度，擴大了就業(yè)面，增加了就業(yè)量;而從短期來看，科技進(jìn)步造成原先手工線員工的失業(yè)，產(chǎn)生擠出效應(yīng)，使就業(yè)量變小。

以2012—2016年的各產(chǎn)業(yè)增加值來比較（見圖1），可以看出隨著時間的推移，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)占比呈緩慢下降趨勢，而第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比也越來越多。在這幾年國家越來越注重科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與研究，大力鼓勵發(fā)展科技研究，鼓勵大學(xué)生進(jìn)行研究，鼓勵科技發(fā)展。

而技術(shù)進(jìn)步不僅提高了勞動力的生產(chǎn)率，還提高了生產(chǎn)要素的綜合使用率。電子技術(shù)、計算機、通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，大大加大了生產(chǎn)線的生產(chǎn)效率，使廠房互相間聯(lián)系更加緊密，失誤率也大大降低，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。同時現(xiàn)代管理將運籌學(xué)、管理學(xué)、應(yīng)用系統(tǒng)等結(jié)合起來，計算出最佳的投入組合，來達(dá)到最理想的產(chǎn)出，從而提高了生產(chǎn)要素的使用率。

生產(chǎn)要素使用率提高了以后，增加了產(chǎn)品的可生產(chǎn)數(shù)量，增大了產(chǎn)品的可收入值，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長。

在第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始有了新的計算機技術(shù)、生物技術(shù)、海洋工程技術(shù)等，這些技術(shù)的不斷進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)出效率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營模式的形成。在農(nóng)業(yè)中機械不斷代替人力和物力，減少了大量的勞動力的使用，從而造成短期的失業(yè)狀態(tài)。

而第二產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)進(jìn)步主要為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造。當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備能力達(dá)到一定規(guī)模時，收益遞增、成本遞減，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。

在第三產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，國民對于生活質(zhì)量的需求不斷增加，國民素質(zhì)的提高導(dǎo)致了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動了新的就業(yè)，緩解了第一產(chǎn)業(yè)的衰弱而帶來的失業(yè)問題。

通過對我國2012—2016年三大產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比的分析（見圖2），第一產(chǎn)業(yè)的占比明顯下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)的占比逐年上升，我國正處于技術(shù)不斷進(jìn)步的時期。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)不斷向第二、第三產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，國民生活水平不斷上升，科技進(jìn)步使國家生產(chǎn)速度提升，從而使生產(chǎn)效率提高。

三、 不同技術(shù)進(jìn)步路線對就業(yè)影響的比較分析

生產(chǎn)力增長關(guān)鍵因素之一就是技術(shù)進(jìn)步，然而在不同環(huán)境下我們所選擇的技術(shù)進(jìn)步路線類型將直接對就業(yè)產(chǎn)生不同的效應(yīng)。在我國當(dāng)前的就業(yè)形勢下，不同的技術(shù)進(jìn)步路線對就業(yè)產(chǎn)生的效應(yīng)是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步政策選擇的一個重要依據(jù)。

（一）技術(shù)進(jìn)步路線的劃分

技術(shù)進(jìn)步路線根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可劃分為多種類型，本文以技術(shù)進(jìn)步經(jīng)費投入及應(yīng)用對象為劃分依據(jù)可將技術(shù)進(jìn)步路線劃分為三類：教育導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線、科學(xué)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線、技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線。

本文中教育導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步是指通過提高國民教育、培訓(xùn)經(jīng)費等方式來達(dá)到提高全民素質(zhì)和科學(xué)文化水平的目的從而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步;科學(xué)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步是由政府增加科學(xué)研究經(jīng)費引起的技術(shù)進(jìn)步;技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步是由于企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)方面的改進(jìn)和新產(chǎn)品研發(fā)方面進(jìn)行經(jīng)費投入導(dǎo)致的技術(shù)進(jìn)步。

（二）技術(shù)進(jìn)步路線對就業(yè)效應(yīng)的影響

1. 教育導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線

教育導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線通過增加教育投入和對就業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，來提高勞動者的基本素養(yǎng)，使勞動者進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的難度降低，并且能夠盡快適應(yīng)崗位的技能變化需求，這樣就能相應(yīng)的減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。教育導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步還對就業(yè)產(chǎn)生了一定的拉動效應(yīng)，在提高勞動者素質(zhì)促進(jìn)發(fā)展力的同時，通過提高勞動者收入水平增加了社會的消費需求，致使市場需求增大，從而增加了企業(yè)對勞動力的需求。

2. 科學(xué)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線

而科學(xué)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線是政府針對科研項目增加經(jīng)費投入，定向培養(yǎng)專業(yè)科技人才，發(fā)展新型科技技術(shù)。開拓新型科技技術(shù)便是開辟了新市場，新市場的誕生增加了整體市場對勞動力的需求。發(fā)展科技事業(yè)也是為欠發(fā)達(dá)地區(qū)拉動勞動力需求，增加就業(yè)崗位數(shù)量，直接推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)的就業(yè)效應(yīng)。

3. 技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線

前兩種技術(shù)進(jìn)步路線對就業(yè)的效應(yīng)影響總體看來是具有直接或間接的拉動效應(yīng)，而技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線對我國就業(yè)增長具有的擠出效應(yīng)更明顯，企業(yè)革新技術(shù)對原有技術(shù)產(chǎn)生一定的沖擊，甚至在技術(shù)革新后部分科技代替人工崗位，勞動者無法從事新型科技崗位，從而減少了對勞動者的需求量。技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步所帶來的就業(yè)創(chuàng)造作用與就業(yè)破壞作用相比強度弱，在短期內(nèi)勞動力替代效應(yīng)比較明顯，所以技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線所帶來的影響擠出效應(yīng)更為明顯。當(dāng)然，短期內(nèi)的擠出效應(yīng)并不能依此判斷技術(shù)創(chuàng)新就不是明智之舉，為此就放棄了技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線是不理智的。從長遠(yuǎn)來看技術(shù)革新增加了企業(yè)的效益拉動了全國各地經(jīng)濟(jì)水平，增加國民消費水平拉動內(nèi)需，是中長期實現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增長的根本。

四、 技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)規(guī)模和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不同影響

技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在就業(yè)量與就業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面。用數(shù)量來衡量就業(yè)規(guī)模時，需要考慮的是科技這一重要生產(chǎn)因素對勞動力需求同時存在的擠出效應(yīng)和拉動效應(yīng)，而科技進(jìn)步對勞動力規(guī)模的總效應(yīng)就取決于這兩個效應(yīng)的相互抵消作用后的結(jié)果。當(dāng)擠出效應(yīng)大于拉動效應(yīng)，則勞動力需求減少，規(guī)模下降。當(dāng)勞動力的拉動效應(yīng)大于擠出效應(yīng)時，則勞動力規(guī)模增長。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來說，這一影響不僅涉及不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人員比重，也涉及各個產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移流通過程，總的來說會使得各個產(chǎn)業(yè)之間的勞動力流動向更加分散和不規(guī)則。

（一）技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)規(guī)模的不同影響

1. 擠出效應(yīng)

在國外相關(guān)研究中，不同的學(xué)者通過不同類型的分析提出了不同的研究結(jié)果，Aghion和Howitt的研究表明技術(shù)進(jìn)步將導(dǎo)致失業(yè)率的上升，對勞動力市場存在著破壞力量。

（1）勞動力替代

伴隨著科技進(jìn)步和人工智能的發(fā)展，大部分體力勞動及部分智力勞動可以轉(zhuǎn)化為既定的程序和編碼由機械代勞，機械的準(zhǔn)確性和規(guī)范性能夠保證勞動效率，可以同等的替代勞動力甚至提高勞動效率，從而實現(xiàn)勞動機械化、自動化、信息化。張軍認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步使企業(yè)資本密集程度迅速提高，將會排斥大量多余人員，導(dǎo)致失業(yè)可能性增大。在這樣對現(xiàn)有勞動力不利的情況下，勞動力時間支出減少，勞動量降低。

（2）勞動力要求變化

科技的進(jìn)步特別是勞動節(jié)約型和資本節(jié)約型的科技進(jìn)步，促進(jìn)了勞動工具的再發(fā)展，帶來了更高的勞動素質(zhì)和技能要求，同等職位的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)要求大幅度或者小幅度的提高，帶來現(xiàn)存職業(yè)的淘汰或者降級。勞動力要求的變化可能會產(chǎn)生以下兩個影響，一個是帶來一段時間的勞動力適應(yīng)期：在這段時間，勞動者需要根據(jù)市場的變化或多或少地改變自己的勞動能力或者學(xué)習(xí)新的勞動技巧，這將花費一定的時間;另一個是直接帶來結(jié)構(gòu)性失業(yè)：將現(xiàn)有勞動力的資格提高從而剔除掉一部分低技能勞動者，導(dǎo)致勞動力總量的降低。

（3）職位遷移變化

由于科技進(jìn)步帶來的勞動力效率的提高，被淘汰的一部分勞動力只能由勞動效率高的職位主動或被動遷移到勞動效率低的部門，從而帶來人員的流動率大大增加，在這個流動的過程中可能會涉及勞動力的減少。

（4）產(chǎn)品生命周期變化

在科技進(jìn)步的壓力下，市場的更新?lián)Q代不斷地發(fā)生，促進(jìn)著創(chuàng)新的發(fā)展，產(chǎn)品的生命周期將會縮短以適應(yīng)快速變化的市場，與此同時利潤周期也會縮短。這對企業(yè)是一個巨大的挑戰(zhàn)，在這個過程中如若處理不當(dāng)便會導(dǎo)致公司效益下降，能提供的崗位減少從而造成大量的失業(yè)。在這樣的情況下，失業(yè)者再就業(yè)的速度也會放慢，最終帶來的是穩(wěn)定的高失業(yè)率。

而Pissarides則認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步會造成就業(yè)的創(chuàng)造和失業(yè)率的下降，對勞動力就業(yè)的影響作為補償效應(yīng)出現(xiàn)。

2. 拉動效應(yīng)

（1）職位總量變化

科技帶來的不僅是新的產(chǎn)品與新的技術(shù)，與之而來的也伴隨著新的職業(yè)、新的需求。如：機械護(hù)理，程序測試等高新產(chǎn)業(yè)。每一個創(chuàng)新都是一個既破又立的過程，有舊的職業(yè)消失就會有新的職業(yè)出現(xiàn)。新的產(chǎn)業(yè)和同一產(chǎn)業(yè)的新職位，更多的崗位也帶來了更多的勞動力需求，同時企業(yè)擴大規(guī)模增加勞動力就業(yè)機會，帶來勞動力需求的增長。

（2）市場需求擴大

2010年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者C. A. Pissarides教授在浙大百年校慶時的《機器人與人工智能時代的就業(yè)問題》講座中提到過一些新興產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展帶來的新市場，科技的創(chuàng)新不僅開發(fā)了更深層次的紅海市場，也會帶來全新的藍(lán)海市場。科技的進(jìn)步會將以前看似不可能的想象力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，給用戶帶來全新的體驗。據(jù)統(tǒng)計，目前世界各國運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)的原材料有25萬多種，平均每年增長5%，滿足和創(chuàng)新的市場需求是技術(shù)進(jìn)步的動力，也是結(jié)果。擴大的市場需求引發(fā)相應(yīng)的新一輪規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)增長，為勞動力市場帶來新的需求。

（3）價格降低

從價格-需求曲線來看，伴隨著價格的降低，需求呈上升狀態(tài)，隨著科技進(jìn)步，科技這一生產(chǎn)要素大發(fā)展將推動生產(chǎn)力的高速發(fā)展，更低價格的原材料，更高的勞動效率，更低價格的生產(chǎn)成本，結(jié)果必將出現(xiàn)更低價格的產(chǎn)品，而產(chǎn)品的低價格會帶動市場的需求，更高的消費需求作用在勞動力市場上時，便帶來了更多的勞動力需求。

（二）技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)結(jié)構(gòu)的不同影響

從當(dāng)前數(shù)據(jù)來看，三大產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)處于繁榮狀態(tài)，生產(chǎn)總值呈上升趨勢，技術(shù)發(fā)展主要推動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就業(yè)量的增長也是以第三產(chǎn)業(yè)為主，并且第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的素質(zhì)要求也較高，促使著勞動力質(zhì)和量的同時發(fā)展。

結(jié)構(gòu)方面，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)時代，各國勞動力產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移普遍存在配第克拉克命題，即勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)有了一定發(fā)展后，勞動力從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。然而在技術(shù)進(jìn)步的條件下，情況將會不同，勞動力的階段性增強，且向產(chǎn)業(yè)鏈的前端和末端延伸，產(chǎn)業(yè)間的勞動力轉(zhuǎn)移將會受到技術(shù)技能的過濾，如：高技術(shù)含量職業(yè)如工程開發(fā)、編碼、創(chuàng)新等職業(yè)的勞動力無法被來自農(nóng)業(yè)的勞動力來替代，從而產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移會呈現(xiàn)出多向性和分散性。

五、 總結(jié)與建議

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對勞動力的影響是非常大的，技術(shù)進(jìn)步不僅提高了勞動力的生產(chǎn)率，還提高了生產(chǎn)要素的綜合使用率。電子技術(shù)、計算機、通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，大大加大了生產(chǎn)線的生產(chǎn)效率，使廠房互相間聯(lián)系更加緊密，失誤率也大大降低，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。同時現(xiàn)代管理將運籌學(xué)、管理學(xué)、應(yīng)用系統(tǒng)等結(jié)合起來，計算出最佳的投入組合，來達(dá)到最理想的產(chǎn)出，從而提高了生產(chǎn)要素的使用率。

而在就業(yè)方面，隨著經(jīng)濟(jì)增長，技術(shù)不斷進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展更多企業(yè)選擇技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線作為主要發(fā)展路線，如此一來結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題將日益明顯，對此我們可采取教育導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線和技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線并行政策，加大對勞動者的發(fā)展教育使更多勞動者具備應(yīng)用新型技術(shù)的能力順應(yīng)時代發(fā)展，讓勞動者獲取就業(yè)崗位的機會增加。

我們建議要根據(jù)不同情況靈活選擇合理的技術(shù)進(jìn)步路線，在技術(shù)不斷進(jìn)步的情況下，要利用好技術(shù)帶來的優(yōu)勢，然而如若出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)明顯的情況，就要利用好教育導(dǎo)向的路線。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，革新技術(shù)，擴大生產(chǎn)規(guī)模增加勞動崗位，減少技術(shù)革新對勞動力帶來的替代效應(yīng)，強化技術(shù)進(jìn)步帶來第二次就業(yè)機會。

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