柳彩霞 王笑

摘 要：在共建共治共享社會治理背景下，高職學(xué)生社團作為專業(yè)化社區(qū)服務(wù)的重要力量，是志愿者隊伍建設(shè)中重要組成部分。通過積極有序參與社會服務(wù)，對社區(qū)、社團和學(xué)生均有重要意義。文章運用訪談法，了解學(xué)生社團在開展社會服務(wù)中的特征、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式及常見困難，并提出通過機制建設(shè)、平臺搭建、項目設(shè)計等方式引導(dǎo)學(xué)生社團更好地開展社會服務(wù)，助力社區(qū)治理。

關(guān)鍵詞：學(xué)生社團；社區(qū)治理；社會服務(wù)

2018年《政府工作報告》提到“打造共建共治共享社會治理格局，促進社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)健康發(fā)展”。鼓勵多元主體參與社會治理，推進社區(qū)、社區(qū)社會組織和社會工作者的“三社聯(lián)動”，促進社區(qū)發(fā)展。青年社團是高校人才培養(yǎng)建設(shè)的重要組成部分?！扒嗄昱d則國家興，青年強則國家強，青年是國家的希望和民族的未來”。通過引導(dǎo)高職青年學(xué)生社團積極有序參與社會服務(wù)，既為社區(qū)居民日益增長的精神文化需要的滿足提供優(yōu)質(zhì)資源，又能為青年社團的發(fā)展提供廣闊的實踐平臺。為了了解高職學(xué)生社團參與社會服務(wù)的現(xiàn)狀，項目組分別選取了9個典型高校青年學(xué)生社團的社團負責(zé)人進行訪談。

一、對象與方法

（一）對象

根據(jù)高職學(xué)生社團類型、功能，在廣州城市職業(yè)學(xué)院、廣東青年職業(yè)學(xué)院兩所高職院校中分別對近20位學(xué)生社團的負責(zé)人或干部進行了調(diào)查篩選，選取了其中9人參與社區(qū)服務(wù)的學(xué)生社團負責(zé)人作為深度訪談對象。

（二）方法

（1）調(diào)查對象選擇 根據(jù)《高校學(xué)生社團管理暫行辦法》規(guī)定，高校學(xué)生社團一般分為思想政治類、學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、文化體育類、志愿公益類、自律互助類及其他類等。結(jié)合社團參與社會服務(wù)的具體情況，分別選擇公益類社團2個，文化體育類社團4個，學(xué)術(shù)科技類社團2個，自律互助類社團1個，共9人接受訪談。

（2）訪談提綱 訪談提綱主要包括如下問題：①社團的籌辦發(fā)展經(jīng)歷了什么過程？②社團在成立之初是如何定位的？③社團在活動組織、管理方面的做法或者制度？④社團在社區(qū)中經(jīng)常舉辦哪些活動？⑤具體介紹一項組織參與的社區(qū)服務(wù)（包括進入社區(qū)方式、活動設(shè)計考慮因素、活動開展過程及效果評估）⑥你認為好的服務(wù)社區(qū)的項目有哪些特點？⑦社團在服務(wù)社區(qū)中有什么困難？需要得到哪些方面的支持？

（3）統(tǒng)計分析 根據(jù)上述訪談的資料進行分析，對關(guān)鍵詞進行分類匯總。

二、結(jié)果

（一）基本情況

（二）訪談對象對學(xué)生社團基本特征的認知

受訪對象回顧社團發(fā)展和服務(wù)定位中指出，社團發(fā)展歷史均超過5年，個別社團已經(jīng)有10余年歷史。社團規(guī)模呈現(xiàn)中型化特點，一般有50-100人，一大一新生和大二學(xué)生為主。組織結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，管理制度比較完善，如設(shè)立項目策劃部、秘書部、財務(wù)部、宣傳部、外聯(lián)部、義工部、組織部等。

（三）高職學(xué)生社團進入社區(qū)開展服務(wù)的方式

受訪社團負責(zé)人指出，學(xué)生社團獲取服務(wù)信息的方式有多種方式。如學(xué)院或系團委統(tǒng)一發(fā)布信息、通過指導(dǎo)老師及行業(yè)協(xié)會平臺發(fā)布社區(qū)志愿服務(wù)需求、與相對固定的社區(qū)、街道長期合作、依托社區(qū)教育項目開展社會服務(wù)、與廣州市家庭綜合服務(wù)中心（社工站）開展義工合作、熟人邀約參加、社團主動外聯(lián)尋找、校際合作等。

（四）高職學(xué)生社團開展的社會服務(wù)項目

項目組初期進行摸排過程中發(fā)現(xiàn)，就高職學(xué)生社團參與社區(qū)服務(wù)的程度來說，參與的廣泛度不高。約兩成學(xué)生表示很少通過社團參加社區(qū)舉辦的社會服務(wù)；約四成社團成員表示參加社團的社區(qū)服務(wù)次數(shù)較少，每學(xué)期約1-2次；社區(qū)服務(wù)內(nèi)容方面，目前學(xué)生社團主要以興趣類為主，如插花、折紙等；依托專業(yè)優(yōu)勢，提供文化娛樂服務(wù)，如英語學(xué)習(xí)；公益服務(wù)類社團參與社區(qū)服務(wù)在所有類型社團中服務(wù)頻率最高，服務(wù)項目多表現(xiàn)在參與社區(qū)調(diào)查、開展居民尤其是長者的入戶探訪、提供長者、兒童、殘疾人等心理陪護等；還有部分社團的社會服務(wù)來自于政府、學(xué)院的統(tǒng)一安排，如禁毒志愿服務(wù)、“三下鄉(xiāng)”活動等。另外，大多數(shù)社團開展的社會服務(wù)多以對某社區(qū)提供單次活動為主，活動較少延續(xù)以及延伸到其他社區(qū)。

（五）高職學(xué)生社團開展社會服務(wù)的常見困難

受訪對象普遍表示，學(xué)生社團在服務(wù)社區(qū)中遇到的問題包括：資金有限帶來的物資缺乏；學(xué)校支持力度不夠、人員管理安全；與社區(qū)的對接不通暢或者社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不支持；社區(qū)居民不配合；以及專業(yè)技術(shù)知識不足等問題。如“三下鄉(xiāng)”活動中需要大量物資，但是資金有限，導(dǎo)致有些物資無法購買齊全；禁毒志愿服務(wù)專業(yè)性強，需要指導(dǎo)老師的專業(yè)知識支持；如果服務(wù)地區(qū)偏僻，交通和安全必須考慮；與社區(qū)協(xié)調(diào)過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)與不同工作人員溝通結(jié)果不一致導(dǎo)致狀況頻出；另外也會出現(xiàn)我們提供的服務(wù)居民不感興趣，社團成員積極性受挫等。

三、討論

（一）完善引導(dǎo)高職學(xué)生社團開展社會服務(wù)的“四社聯(lián)動”機制

所謂“四社聯(lián)動”，指在原有以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”的基礎(chǔ)上，增強社區(qū)志愿者為補充的社會力量共同參與，以推動基層管理體系現(xiàn)代化的探索。高職學(xué)生社團作為專業(yè)化社區(qū)服務(wù)的重要力量，是志愿者隊伍建設(shè)中重要組成部分。目前學(xué)生社團獲取社會服務(wù)信息中存在不對稱的情況。一方面，學(xué)生社團希望不要“打一槍換個地方”，少一些隨意安排，多一些穩(wěn)定且相關(guān)程度高的服務(wù)，真正將服務(wù)提供給需要的群體，提高實踐水平和資源使用效率；另一方面，社區(qū)工作者希望學(xué)生社團在特定的時間，精準圍繞社區(qū)需求，開展社區(qū)服務(wù)。因此，通過聯(lián)動機制，有利于學(xué)生志愿社團等組織在社會工作者的專業(yè)指導(dǎo)下，深入社區(qū)，開展真正服務(wù)于社區(qū)，為社區(qū)居民所需要的社會服務(wù)。

以某社工協(xié)會在某老齡化社區(qū)參與的居家養(yǎng)老服務(wù)為例。從學(xué)生社團中培養(yǎng)一批專業(yè)的志愿者，通過對志愿者的探訪技巧訓(xùn)練，有計劃的安排探訪、開展具有社工專業(yè)元素的小組活動，提升居家養(yǎng)老長者的生活技能等。

（二）搭建高職學(xué)生社團參與社會服務(wù)的平臺

根據(jù)服務(wù)項目特點，通過線上與線下不同途徑完善信息發(fā)布平臺。首先，線上平臺操作方式以青年學(xué)生熟悉的i志愿系統(tǒng)為例。該系統(tǒng)主要收集志愿服務(wù)需求信息，限定服務(wù)區(qū)域、志愿者范圍，滿足個體參與社會志愿服務(wù)的需求以及進行信息匯總。因此，利用信息化平臺，搭建社區(qū)服務(wù)志愿需求信息發(fā)布平臺，根據(jù)社會服務(wù)項目的特點，甄選適合的學(xué)生社團，青年學(xué)生從參與社區(qū)服務(wù)的“散兵”到學(xué)生社團的“團體戰(zhàn)”；其次，利用大數(shù)據(jù)分析，對學(xué)生團體擅長的社會服務(wù)與社區(qū)服務(wù)需求的匹配度分析，建立穩(wěn)定長效的合作機制，以保證服務(wù)的延續(xù)性和提升服務(wù)水平；另外，通過平臺數(shù)據(jù)的跟蹤、匯總統(tǒng)計，產(chǎn)生一批優(yōu)秀的學(xué)生社團，運用社會團體、學(xué)院的志愿服務(wù)激勵機制進行激勵肯定，形成良性的學(xué)生社團志愿服務(wù)氛圍。

線下實現(xiàn)信息資源有效對接的方式有多種。目前實施效果較好的有高校校際聯(lián)盟合作的協(xié)會。另外，廣州社區(qū)教育指導(dǎo)中心與區(qū)級社區(qū)學(xué)院和街道的長期穩(wěn)定合作，送課程進社區(qū)，該模式運行成熟，可以逐步在學(xué)生社團參與社區(qū)服務(wù)中進行有效推廣。社區(qū)與社團“訂單式”社會服務(wù)模式，一方面提高社團服務(wù)品質(zhì)，另一方面服務(wù)更具針對性，強化社區(qū)教育功能。

通過合理引導(dǎo)青年學(xué)生以社會團體等形式開展多種形式的志愿社會服務(wù)，參與社區(qū)治理，真正培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當?shù)那嗄暌淮?/p>

（三）運用項目管理方法對社會服務(wù)項目進行設(shè)計

高職學(xué)生社團在提供社會服務(wù)的運行過程中出現(xiàn)的資金短缺、管理松散，嚴重制約了社團的持續(xù)發(fā)展；從長遠來看，社會服務(wù)活動內(nèi)容隨意性大、缺乏延續(xù)性、重復(fù)性高等問題影響了社會服務(wù)質(zhì)量的提升，無法真正回應(yīng)社區(qū)需要，提高居民的社區(qū)服務(wù)滿意度。因此，針對專業(yè)程度要求高，且需要連續(xù)性的社會服務(wù)，不能停留在單次活動層面，須根據(jù)社區(qū)、居民的實際需求，區(qū)特色服務(wù)需求運用項目管理思維設(shè)計服務(wù)。高職專業(yè)性學(xué)生社團也應(yīng)該根據(jù)自身功能定位選擇合適的服務(wù)項目。通過社區(qū)提供必要的物資、場地支持，以一定時間為服務(wù)周期，設(shè)計具有層次梯度，面向不同社區(qū)類型和服務(wù)群體的服務(wù)，真正做到通過社區(qū)服務(wù)影響社區(qū)、改變社區(qū)，從而切實取得社區(qū)基層治理成效。

以筆者參與的禁毒宣傳志愿服務(wù)項目為例。該項目旨在普及禁毒知識、禁毒政策宣講等，提升村居民識毒、防毒、御毒、拒毒安全意識和自我防范能力。因其專業(yè)性強、服務(wù)面廣、涉及政社校多個層面等，宜采取項目管理方式予以運作。項目運行周期為三年，項目參與成員為學(xué)生社團，參與方式由校團委統(tǒng)籌、禁毒辦提供政策資源支持、專業(yè)指導(dǎo)老師全程指導(dǎo)。項目前期主要培養(yǎng)學(xué)生社團禁毒志愿骨干，然后由志愿骨干培養(yǎng)社團成員。項目執(zhí)行分階段實施。先選擇學(xué)生熟悉的社區(qū)，聯(lián)動社區(qū)禁毒力量和社工站，利用體驗、宣傳等形式開展禁毒知識宣傳。項目運行過程中，一方面將禁毒宣傳內(nèi)容往縱深發(fā)展，另一方面延伸禁毒宣傳的范圍。項目后期將禁毒宣傳融入到地區(qū)的特色性活動中，創(chuàng)造地區(qū)特色和品牌。

參考文獻

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基金項目：“基于服務(wù)學(xué)習(xí)的高職大學(xué)生進社區(qū)服務(wù)的項目開發(fā)研究與實踐”社區(qū)教育項目。

作者簡介：柳彩霞（1978- ），女，廣州城市職業(yè)學(xué)院，碩士研究生，研究方向：社會工作、社區(qū)教育；王笑（1981- ），女，廣東青年職業(yè)學(xué)院，研究方向：發(fā)展與教育心理學(xué)。