近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地針對摸底排查出的問題，認真制定有針對性的整改措施，按照“一事一議”“一園一案”的要求逐一進行整改。對于已經建成、需要辦理移交手續(xù)的，原則上于2019年6月底前完成;對于需要回收、置換、購置的，原則上于2019年9月底前完成;對于需要補建、改建、新建的，原則上于2019年12月底前完成相關建設規(guī)劃，2020年12月底前完成項目竣工驗收。

“民辦幼兒園將退出

歷史舞臺”系誤讀

《通知》要求，規(guī)范小區(qū)配套幼兒園使用。小區(qū)配套幼兒園移交當地教育行政部門后，應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦園的，當地政府及有關部門要做好機構編制、教師配備等方面的工作;委托辦成普惠性民辦園的，要做好對相關機構資質、管理能力、衛(wèi)生安全及保教質量等方面的審核，明確補助標準，加強對普惠實效及質量方面的動態(tài)監(jiān)管。

個別媒體將上述要求解讀為“民辦幼兒園將退出歷史舞臺”，并一度在網上熱傳，引發(fā)公眾熱議。

【簡析】針對上述問題，教育部和住房城鄉(xiāng)建設部有關司局負責人明確指出，民辦園不僅不會退出歷史舞臺，相反，政府還會繼續(xù)加大扶持力度，鼓勵社會力量辦園，積極引導和扶持更多民辦園提供普惠服務。

2017年，國內民辦園數量占幼兒園總數的比例已接近63%，但民辦園總量中普惠性民辦園只有43%左右。要實現黨中央、國務院提出的到2020年普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%的目標，還必須繼續(xù)按照“公辦民辦并舉”的要求，在大力發(fā)展公辦園的同時，積極扶持和引導更多民辦園提供普惠服務。但是，并不是要求所有民辦園都要辦成普惠性民辦園，舉辦者可以選擇辦成營利性幼兒園，滿足家長多元的需求。

綜上，“民辦幼兒園將退出歷史舞臺”系誤讀。

成立小區(qū)配套幼兒園

治理工作小組

《通知》提出，建立治理工作協(xié)調機制。成立城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作小組，組長由協(xié)助分管教育工作的國務院副秘書長擔任，成員由教育部、住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、民政部、自然資源部等部門負責同志組成。治理工作聯合辦公室設在教育部、住房城鄉(xiāng)建設部。各地要參照建立相應工作機制，加強治理工作協(xié)調。

【簡析】小區(qū)配建幼兒園涉及規(guī)劃、土地、建設等多個領域，過去由于沒有建立多部門協(xié)調配合、聯審聯管機制，各地小區(qū)配套幼兒園普遍存在沒有規(guī)劃、規(guī)劃不落實、應建未建、應交未交、挪作他用等突出問題。為此，《通知》提出建立治理工作協(xié)調機制，加強教育、編制、發(fā)改、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、民政等相關部門之間的協(xié)調與配合，按照小區(qū)配套幼兒園立項、規(guī)劃、建設、移交、舉辦等各個環(huán)節(jié)的工作要求，形成全流程、全方位聯審聯管的長效機制，有望解決上述問題。

本次治理工作只針對

小區(qū)配套幼兒園

對此次城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，《通知》提出分步治理的要求，明確時間表和路線圖。一是全面排查，要求各地以縣（市、區(qū)）為單位于2019年4月底前完成對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園情況的全面摸底排查工作，針對規(guī)劃不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等情況，分別列出清單，建立臺賬。二是全面整改，要求各地根據摸排出的問題，對每一所配套園制定專門的整改方案，提出針對性的整改措施，逐一進行整改，確保整改實效。三是監(jiān)督評估，在各地全面自查和全面整改的基礎上，對各地加強督導、監(jiān)督和評估，并適時抽查關鍵環(huán)節(jié)，通報落實不力、整改不到位的地區(qū)。

針對如此較大規(guī)模的治理工作，部分公眾提出，此番治理會不會波及所有民辦園？

【簡析】小區(qū)配套幼兒園是按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》建設的公共服務設施，屬于一種公共教育資源，應當面向大眾提供普惠服務，但這一政策在很多地方沒有得到嚴格落實。國務院辦公廳此次印發(fā)《通知》，主要是對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃不到位、建設不到位、移交不到位、使用不到位等問題進行治理，非小區(qū)配套幼兒園不在這次治理范圍之內。舉辦者在小區(qū)之外其他場所舉辦的幼兒園，可繼續(xù)按照國家和地方的規(guī)定依法依規(guī)辦園，享受相關扶持政策。

（責編 歐金昌）