姜成祥

摘 要：農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校正處于被淘汰的過程當(dāng)中，調(diào)查研究農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的存在的問題，有助于創(chuàng)新課堂教學(xué)，在新時代體現(xiàn)教育公平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育差距有很好的創(chuàng)新價值。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小規(guī)模學(xué)校；現(xiàn)狀及問題

一、武都區(qū)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校存在的問題

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校是指地處農(nóng)村地區(qū)學(xué)生人數(shù)少于一百人的中心小學(xué)、完全小學(xué)和教學(xué)點。截止2018年秋季學(xué)期，武都區(qū)九年義務(wù)教育撥款學(xué)校共199所，其中小規(guī)模學(xué)校114所，占武都區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校總數(shù)的79%。武都區(qū)共有接受義務(wù)教育學(xué)生68042人，其中農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生數(shù)2128人，占武都區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的3.3%。從學(xué)校數(shù)上看，武都區(qū)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校占比很大，從學(xué)生數(shù)上看，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生數(shù)占全區(qū)學(xué)生數(shù)比例又很小。對比可以看出武都區(qū)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校普遍存在，但學(xué)生人數(shù)較少，出現(xiàn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校被邊緣化現(xiàn)象。十九大報告第八部分提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理第一條指出：建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。教育無小事，農(nóng)村家庭的一個適齡兒童關(guān)系到一個家庭的興衰，調(diào)查分析農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的現(xiàn)狀與問題，有助于對其課堂教學(xué)創(chuàng)新改革提供參考。下面我就武都區(qū)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校存在的一些現(xiàn)象和問題進(jìn)行闡述。

1.一人一?，F(xiàn)象

114所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校中，學(xué)生人數(shù)少于5人的學(xué)校有40所，這40所學(xué)校是一個老師一所學(xué)校，這樣的現(xiàn)象普遍存在于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校當(dāng)中，一人一校的現(xiàn)象又面臨著學(xué)生畢業(yè)和轉(zhuǎn)學(xué)情況，有學(xué)生解雇老師之虞，最后關(guān)門大吉。

2.一支粉筆一本書現(xiàn)象

電子白板等較先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備優(yōu)先配備到學(xué)生數(shù)多的城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，由于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生數(shù)少，相關(guān)部門在論證預(yù)算教學(xué)設(shè)備時通常不會考慮配備價值較高的教學(xué)設(shè)備，即使配備了先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，由于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教師大多是民辦轉(zhuǎn)正教師和代課轉(zhuǎn)正教師，年齡基本都在五十歲以上，這些設(shè)備根本不會操作，因此，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師上課還是拿一支粉筆一本書。

3.教師老齡化現(xiàn)象

據(jù)調(diào)查，武都區(qū)114所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校80%以上的教師是民辦教師轉(zhuǎn)正和代課教師轉(zhuǎn)正的，這些教師年齡都在50歲以上，有的已經(jīng)退休或者即將退休，隨著中國社會老齡化現(xiàn)象的凸顯，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師的老齡化現(xiàn)象也不可避免，而且呈現(xiàn)出蔓延趨勢，從農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校到農(nóng)村中小學(xué)教師老齡化現(xiàn)象不容忽視，這又給農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量蒙上了一層陰影。

4.留守兒童現(xiàn)象

武都區(qū)農(nóng)村勞動力輸出是農(nóng)民增收的主渠道之一，也是助力農(nóng)民脫貧致富的主要途徑，這就導(dǎo)致農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生成了留守兒童，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的留守兒童占學(xué)生數(shù)的80%，由爺爺奶奶照顧，這一現(xiàn)象直接導(dǎo)致農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)成績難以提高。

二、武都區(qū)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校影響課堂教學(xué)的問題

1.辦學(xué)規(guī)模小，教學(xué)設(shè)備不足

武都區(qū)山大溝深，地理環(huán)境復(fù)雜，辦學(xué)條件差，師資力量薄弱。由于小規(guī)模學(xué)校學(xué)生人數(shù)少、經(jīng)費少，導(dǎo)致辦學(xué)條件跟不上，沒有資金配發(fā)相關(guān)教學(xué)設(shè)備的指標(biāo)，武都區(qū)114所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校中，配備電子白板的也是寥寥無幾，這些基本教學(xué)設(shè)備的不足直接導(dǎo)致課堂教學(xué)還很單調(diào)，處于一言堂、填鴨式的教學(xué)模式。新課程理念無法落到實處。

2.學(xué)生流失嚴(yán)重

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在2008年5.12地震以前都不小，學(xué)生數(shù)都在一百人以上，由于地震以后，重建需要大量的勞動力，農(nóng)村勞動力輸出，涌向城市，城市學(xué)生數(shù)急劇增加，學(xué)生隨父母就讀，出現(xiàn)大量的轉(zhuǎn)學(xué)潮，農(nóng)村學(xué)校人數(shù)逐漸減少，武都區(qū)城區(qū)學(xué)校，每班八九十個學(xué)生，今年甘肅省又下發(fā)了關(guān)于消除大班額的相關(guān)文件，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生的流失已經(jīng)勢不可擋，成為武都區(qū)教育系統(tǒng)的一種現(xiàn)象。

3.師資力量薄弱

武都區(qū)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師的老齡化現(xiàn)象致使師資力量薄弱，新分配的教師在這樣艱苦的條件下也堅持不了多長時間，就通過考試和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間調(diào)整到城區(qū)或所在中心小學(xué)任教去了。按小學(xué)師生比1∶23，小規(guī)模學(xué)校的教師數(shù)都在超編的范疇，這就產(chǎn)生了矛盾，音樂、體育、美術(shù)、英語課沒法保障，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校只注重語文和數(shù)學(xué)教學(xué)，課堂教學(xué)形式太單一，按編制招新又超編，新的老師補充不上，導(dǎo)致一部分家長被迫千方百計把孩子轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校或城區(qū)學(xué)校了。

4.課堂教學(xué)氣氛沉悶，教學(xué)效果差

由于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生數(shù)少，每班多則十幾二十人，少則幾個學(xué)生，課堂教學(xué)氣氛不濃，活動無法開展，教學(xué)效果較差，又沒有條件接入互聯(lián)網(wǎng)和多媒體進(jìn)行教學(xué)，即使老師苦口婆心地講，學(xué)生接受效果也不明顯。

5.管理不到位

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校一般都隸屬于所在的中心小學(xué)，中心學(xué)校校長忙于管理本校事物，上級教育行政部門沒有及時了解下屬學(xué)校的教學(xué)和學(xué)校辦學(xué)狀況，放任自流，對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校疏于管理，導(dǎo)致小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和其他工作很難提高。

雖然武都區(qū)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校已經(jīng)慢慢減少，呈自然消亡的一種趨勢，但農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校會繼續(xù)存在下去，可能二十年、五十年或者更久，研究小規(guī)模學(xué)校存在的辦學(xué)現(xiàn)象和問題，找到其中的規(guī)律，在現(xiàn)有的條件下，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)勢資源整合，辦好小規(guī)模學(xué)校，走出一條特色之路來，在實現(xiàn)新課改和促進(jìn)個體成才的道路上一個學(xué)生也不落下，為實現(xiàn)社會和諧正義和促進(jìn)教育公平意義非凡。

注：甘肅省“十三五”教育科學(xué)規(guī)劃課題研究成果，課題立項號GS[2018]GHB2997。

編輯 馬曉榮