許穎

摘 要：以學生為中心、以產(chǎn)出為導向、持續(xù)改進是專業(yè)認證的三大內(nèi)涵，也是我國現(xiàn)階段對高等教育的要求。新升本民辦高校存在運行機制不完善、保障機構不健全、監(jiān)控體系存在弊端等問題，為解決這些存在的問題，提出了一種基于專業(yè)認證的新升本民辦高校教學質(zhì)量保障體系。

關鍵詞：學生中心;產(chǎn)出導向;持續(xù)改進;新升本;民辦高校;質(zhì)量保障體系

中圖分類號：F47? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）26-0090-02

一、專業(yè)認證

（一）高等教育專業(yè)認證

高等教育專業(yè)認證最早起源于美國，是一種資格認證。該認證可對達到或超過既定教育質(zhì)量標準的高?；?qū)I(yè)給予認可，協(xié)助院校和專業(yè)進一步提高教育質(zhì)量。

（二）我國專業(yè)認證發(fā)展現(xiàn)狀

我國專業(yè)認證始于1992年的建筑、土木工程等6個專業(yè)認證試點。2007年，教育部成立了工程專業(yè)認證專家委員會，設立機械類、化工類2個專業(yè)認證分委會和電器類、計算機類等7個專業(yè)試點工作組[1]。2016年加入了由美國、英國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞和新西蘭6國發(fā)起的《華盛頓協(xié)議（Washington Accord）》，成為《華盛頓協(xié)議》成員國?！?017年度全國普通高校本科教育教學質(zhì)量報告》[2]指出，2016—2017學年共有395個專業(yè)通過了專業(yè)認證工作。2018年我國工程教育專業(yè)認證協(xié)會受理了547個專業(yè)工程教育認證申請，460個專業(yè)通過了工程教育認證[3]。

（三）專業(yè)認證理念

以學生為中心，以產(chǎn)出為導向，持續(xù)改進是專業(yè)認證的三大內(nèi)涵。以學生為中心源于美國教育家杜威“以兒童為中心”的理論，是指高校教育應以人才培養(yǎng)為中心，以學生學習為中心，關注全體學生學到什么，關注學生的成長度、獲得感和滿意度。我國的高等教育正由“以教師為中心”向“以學生為中心”轉(zhuǎn)變，教學改革正由“教為中心”向“學為中心”轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)出為導向，是指高等教育中教學設計和實施應以學生學習成果為導向，人才培養(yǎng)目標、教案編訂等教學過程要按照畢業(yè)達成度的要求進行設計，從而達到用人單位和學生的滿意度。持續(xù)改進是指高校教學質(zhì)量保障體系對高校教學質(zhì)量進行評價，對教學質(zhì)量進行信息反饋，根據(jù)產(chǎn)生的問題進行改進，從而形成閉環(huán)。

二、新升本民辦高校教學質(zhì)量保障體系

（一）高校教學質(zhì)量保障體系

高校教學質(zhì)量保障體系是指為確保并有效提升教育質(zhì)量而建立的集目標、資源、管理和運行于一身的一整套系統(tǒng)。建立健全高校教學質(zhì)量保障體系，是保證和提高教學質(zhì)量的關鍵，是創(chuàng)建高水平本科教育的重要內(nèi)容，對學校的長遠發(fā)展具有重要意義。

（二）高校教學質(zhì)量保障體系發(fā)展現(xiàn)狀

隨著1999年高校擴招，教育質(zhì)量問題凸顯出來。同時，我國高等教育質(zhì)量保障研究開始興起，質(zhì)量保障體系逐步建立。陳玉琨的《高等教育質(zhì)量保障體系概論》[4]提出發(fā)展性的高等教育質(zhì)量保障。潘懋元主編的《高等教育大眾化階段質(zhì)量保障與評價體系研究》[5]提出了大眾化階段的教學質(zhì)量保障與評價體系。楊廣德的《高等教育大眾化、多樣化和質(zhì)量保證》[6]提出并建立了高校教學質(zhì)量監(jiān)控機制，制定了相關措施保證教學質(zhì)量。

（三）新升本民辦高校教學質(zhì)量保障體系存在的問題

新升本民辦高校由于升本時間短，持續(xù)資金支持少，其內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系存在著以下問題：

1.教學質(zhì)量保障體系頂層設計不到位，辦學定位仍停留在高職高專階段，質(zhì)量保障體系缺乏系統(tǒng)性與完整性。

2.教學質(zhì)量制度標準未能緊跟時代發(fā)展，沒有樹立以學生為中心、以產(chǎn)出為導向的要求標桿，導致社會、用人單位、學生滿意度不高。

3.質(zhì)量保障體系不夠健全，未能形成有效閉環(huán)，持續(xù)改進的能力不強。

三、基于專業(yè)認證的新升本民辦高校教學質(zhì)量保障體系研究

質(zhì)量保障體系是全員全過程的系統(tǒng)工程，只有建立完善的質(zhì)量保障體系才能確保教學質(zhì)量的持續(xù)提升。如圖1所示，基于專業(yè)認證的新升本民辦高校教學質(zhì)量保障體系包括“一中心四系統(tǒng)”，即教學決策管理系統(tǒng)、教學資源管理系統(tǒng)、教學過程管理系統(tǒng)和教學質(zhì)量監(jiān)控與評價系統(tǒng)圍繞著教學質(zhì)量目標這個中心，形成持續(xù)改進的閉環(huán)系統(tǒng)。其中，教學資源管理系統(tǒng)應堅持“以學生為中心”，從師資隊伍建設、教學設施保障到學校的經(jīng)費保障都堅持以學生發(fā)展為中心;教學過程管理系統(tǒng)堅持“以產(chǎn)出為導向”，專業(yè)與課程建設、教學研究與改革、課堂管理等都根據(jù)社會和用人單位的要求進行逆向設計與改進;教學質(zhì)量監(jiān)控與評價系統(tǒng)形成內(nèi)部的評價-反饋-改進閉環(huán)，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持續(xù)提高教學質(zhì)量。

（一）圍繞專業(yè)認證理念，明確學校定位和辦學理念，加強質(zhì)量目標建設

教學質(zhì)量目標是整個高校教學質(zhì)量保障系統(tǒng)的中心，教學決策管理系統(tǒng)、教學過程管理系統(tǒng)、教學資源管理系統(tǒng)、教學質(zhì)量監(jiān)控與評價系統(tǒng)圍繞這一中心，從學校層面進行學校定位和辦學思路、人才培養(yǎng)目標的正確定位。

新升本民辦高校要根據(jù)學校的發(fā)展規(guī)劃和社會需求，由學校教學工作委員會要明確學校定位、辦學思路和人才培養(yǎng)指導思想。人才培養(yǎng)目標要遵循教育教學的基本規(guī)律，貫徹OBE理念，堅持將思想教育、素質(zhì)教育貫穿整個培養(yǎng)過程，使學生知識、能力、素質(zhì)、人格全面發(fā)展。

（二）加強領導，明確職責，完善教學決策管理系統(tǒng)

新升本民辦本科高校是董事會領導下的校長負責制，下設校長、黨委會。董事會依照教學質(zhì)量目標體系制定出相應決策，由校長負責執(zhí)行。執(zhí)行系統(tǒng)由校級管理系統(tǒng)和院級管理系統(tǒng)組成，執(zhí)行董事會的決定，對教學質(zhì)量全過程進行監(jiān)督和評估，最終反饋到董事會，董事會再根據(jù)反饋制定相關決策，建立新的教學質(zhì)量目標體系。

（三）加大力度，完善措施，以學生為中心，完善教學資源管理系統(tǒng)

教學資源管理系統(tǒng)包括師資隊伍建設、教學經(jīng)費管理、教學設施建設、信息資源管理等。師資隊伍建設包括教師的選拔、培養(yǎng)、使用及管理等一系列工作。新升本民辦高校應建立完善的教師聘任、考核和獎懲等機制，積極聘請校外專家，并注重雙師型教師的建設，確保師資隊伍建設規(guī)劃滿足學校發(fā)展要求，同時有利于學生的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性發(fā)展。教學經(jīng)費管理指經(jīng)費預算、使用和評估，應按照“以學生為中心”的理念，確保教學專項經(jīng)費達到規(guī)定要求，生均教學經(jīng)費逐步增加，為更好的培養(yǎng)人才奠定物質(zhì)基礎。同時，新升本民辦高校應加強教室、實驗室、圖書館、體育設施等保障設施的建設，建設高水平網(wǎng)絡，滿足學生發(fā)展的需要。

（四）加強管理，突出重點，以產(chǎn)出為導向，構建教學過程管理系統(tǒng)

教學過程管理系統(tǒng)包括專業(yè)與課程建設、教學研究與改革、課堂管理、實踐教學和學風建設五方面。專業(yè)建設包括專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)體系建立等，應按照社會與用人單位的需求，加強專業(yè)建設規(guī)劃，優(yōu)化專業(yè)結構，建立與學校規(guī)模相適應、多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的比較完善的專業(yè)體系。課程體系包括課程總體規(guī)劃、課程教學基本條件、師資隊伍建設，教學方法、手段、內(nèi)容改革等，應結合人才培養(yǎng)需求和專業(yè)培養(yǎng)目標，不斷完善課程體系，建設高水平教學團隊和課程群。教學改革與研究的目標是取得一些針對性強、目的明確、指導意義重大且具有可操作性的教學改革成果，并加以推廣和應用[7]。新升本民辦高校應定期開展教學研究立項和各類教學成果獎評審，引導教師從事教學研究與改革，深化教學改革。課堂是高校教學的主體，應加強過程管理，確保備課、課堂講授、輔導答疑、作業(yè)（實驗報告）批改、考核等教學過程的各個環(huán)節(jié)的規(guī)范、認真、高效，激勵教師教書育人。實踐教學管理是應用型人才培養(yǎng)高校的重點，應加強實驗、實崗實訓、畢業(yè)設計（論文）等實踐教學的過程管理，不斷提升實踐教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，以達到社會用人單位的要求。學風建設是高校永恒的主題，是高校實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要條件。新升本民辦高校應建立和完善優(yōu)良思想建設、組織建設、制度建設、環(huán)境建設的長效機制，把學風建設與德育工作結合起來，創(chuàng)造陶冶學生情操、增長學生才干的良好氛圍。

（五）加強監(jiān)督，全面評價，持續(xù)改進，健全教學監(jiān)控與評價系統(tǒng)

教學監(jiān)控與評價系統(tǒng)包括三部分：由督導員隊伍組成的教學監(jiān)控系統(tǒng)、由信息反饋員組成的信息反饋系統(tǒng)、由管理人員組成的評價系統(tǒng)。教學監(jiān)控系統(tǒng)分為學校和學院兩級，是學校為保證教學質(zhì)量進行教學檢查、督促、評估、指導和反饋信息的工作組織。應加大外引力度，引進一批專業(yè)吻合度高、具有豐富高等教育教學與管理經(jīng)驗的專家教授，提高督導委員會的專業(yè)性。教學信息反饋系統(tǒng)由教師信息反饋員和學生信息反饋員組成，反饋在教與學中存在的問題，新升本民辦高校應建立并完善信息反饋員隊伍，并及時將教學過程中存在的問題，反饋到相關管理部門。評價系統(tǒng)由學校和學院兩級管理人員，根據(jù)反饋的信息進行評價與評估，并責令相關單位整改。三個系統(tǒng)緊密聯(lián)系、相輔相成，形成監(jiān)控-反饋-評價與改進閉環(huán)系統(tǒng)。

參考文獻：

[1]? 馬曉君，顏兵兵，邵德福，李春江.基于專業(yè)認證的工科專業(yè)質(zhì)量保障體系建設[J].教書育人·高教論壇，2017，（6）：54-55.

[2]? 本書編委會.2017年度全國普通高校本科教育教學質(zhì)量報告[R].北京：高等教育出版社，2019.

[3]? 《關于公布北京工業(yè)大學機械工程等460個專業(yè)認證結論的通知（工認協(xié)[2019]第29號）》.

[4]? 陳玉琨.高等教育質(zhì)量保障體系概論[M].北京：北京師范大學出版社，2004：20-40.

[5]? 史秋衡，潘懋元等.高等教育大眾化階段質(zhì)量保障與評價體系研究[M].廣州：廣東高等教育出版社，2012.

[6]? 楊德廣.高等教育的大眾化、多樣化和質(zhì)量保證[J].東南學術，2002，（2）：26-28.

[7]? 魏文芳，祝移民，徐耀宏.構建科學的教學質(zhì)量保障體系的探索與實踐[J].十堰職業(yè)技術學院學報，2010，（1）：1-4.