程琳

摘 要：學(xué)校管理是一門科學(xué)，更是一門藝術(shù)。隨著教育現(xiàn)代化、信息化步伐的不斷加快，發(fā)揮中小學(xué)校教育管理的最大作用，是中小學(xué)管理工作的點(diǎn)睛之筆。要正視學(xué)校教育管理多維度、多層面、多角度、多形式的特色和管理尺度把握難、管理深度控制難和管理維度開發(fā)難的實(shí)際情況，要從學(xué)校本身的校情實(shí)際出發(fā)，抓頂層設(shè)計(jì)、抓特色引領(lǐng)，抓機(jī)制助推、抓系統(tǒng)推進(jìn)，搭建有效的管理載體、突出具有特色的管理思路與方案，并從“抓機(jī)制助推，有章可循系統(tǒng)管理”“抓特色引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面循序拓展”“抓融合建設(shè)，經(jīng)緯有序凸顯品牌”和“抓聯(lián)盟推進(jìn)，縱向延伸區(qū)域推進(jìn)”四個(gè)方面入手，全面助推學(xué)校教育管理得到多形式展開、多角度結(jié)合、多層面滲透、多維度落實(shí)，切實(shí)讓學(xué)校教育管理在探索與創(chuàng)新中得到規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新拓展，從而確保成效顯著。

關(guān)鍵詞：學(xué)校教育；多維發(fā)展；規(guī)范管理

中圖分類號(hào)：G637 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2018-12-18 文章編號(hào)：1674-120X（2019）06-0007-02

一、現(xiàn)狀分析

隨著教育現(xiàn)代化、信息化步伐的不斷加快，現(xiàn)代學(xué)校制度不斷完善。然而，學(xué)校作為一個(gè)教育機(jī)構(gòu)、一個(gè)綜合性單位，存在師生多、問題多、制度多的 “三多”現(xiàn)象，管理難度依然很大。尤其是在社會(huì)多元化發(fā)展的背景下，存在學(xué)校有規(guī)劃難落實(shí)、有制度難執(zhí)行、有激勵(lì)手段難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，學(xué)校管理不能有效提升到新的高度。這就要求學(xué)校教育管理者把好“火車頭”，把管理從最初的“單程道”變成“多車道”，有互動(dòng)，有專列，有系統(tǒng)的全程合理設(shè)計(jì)，并將管理體系逐漸完善和規(guī)整為依法治校、以規(guī)治校且行之有效的全方位管理體系，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生人生發(fā)展，使學(xué)校真正成為教師從業(yè)有榮譽(yù)感、學(xué)生學(xué)習(xí)有成就感的樂園。

二、對(duì)策研究

（一）抓機(jī)制助推，有章可循系統(tǒng)管理

學(xué)校規(guī)劃重長遠(yuǎn)、為統(tǒng)領(lǐng)。筆者認(rèn)為，學(xué)校的規(guī)劃是學(xué)校管理的先行條件。學(xué)校教育管理首先要抓好規(guī)劃與設(shè)計(jì)。學(xué)校的規(guī)劃不能脫離實(shí)際，要圍繞省市區(qū)各級(jí)教育規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上做到長期、中期和近期規(guī)劃有序銜接，內(nèi)涵發(fā)展與硬件設(shè)備設(shè)施提升并行，更要圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和全校師生的共同愿景，制定行之有效的章程、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)與思路等富有前瞻性和設(shè)計(jì)性的文件，讓學(xué)校在思想上有統(tǒng)領(lǐng)，在行動(dòng)上有規(guī)范，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展有據(jù)可依、有章可循，助推學(xué)校各項(xiàng)工作科學(xué)、均衡和高效發(fā)展。

管理制度重實(shí)際、求實(shí)效。有系統(tǒng)的引領(lǐng)，等于思想插上飛翔的翅膀。然而，要推動(dòng)學(xué)校更好更快地發(fā)展，更重要的是讓思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，使之落到實(shí)處，取得實(shí)效。許多學(xué)校制度建設(shè)很完善，卻存在推行難度大的問題。究其原因，許多學(xué)校的制度年代久遠(yuǎn)，卻不更改，脫離實(shí)際、缺少人文關(guān)懷。對(duì)此，筆者認(rèn)為，制度是隨著時(shí)代變化而不斷修改完善的，要聽取廣大師生的意見，及時(shí)修改和完善各類制度，對(duì)教師的考勤考績、教學(xué)常規(guī)，學(xué)生的考勤、課堂常規(guī)，班集體的常規(guī)工作等都應(yīng)有合理、規(guī)范、創(chuàng)新的管理細(xì)則和辦法，從而有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的分層、分類、科學(xué)、規(guī)范管理。

考評(píng)機(jī)制重激勵(lì)、促發(fā)展。學(xué)校教育管理通過考評(píng)機(jī)制激勵(lì)和促進(jìn)師生的共同、全面、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)、科學(xué)發(fā)展。為此，要體現(xiàn)教師考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)和管理細(xì)則的規(guī)范性和有效性，就要先廣泛征求教師的意見，聽民聲、解民意，建立具有學(xué)校特色的教師考勤制度、年度考核辦法、文明班級(jí)評(píng)比辦法、優(yōu)秀班主任評(píng)比辦法等一系列較為完備的、有群眾基礎(chǔ)的教師工作考評(píng)體系和班集體建設(shè)考評(píng)體系，以制度凝聚人心、以規(guī)范督促言行，從而使教師的從業(yè)積極性和學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性得到提升，并培養(yǎng)學(xué)生自我管理的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)管理功能的內(nèi)化。

（二）抓特色引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面循序拓展

以立德樹人建設(shè)為基礎(chǔ)。學(xué)校教育管理工作中，立德樹人是基礎(chǔ)。十九大提出的“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”，無疑是為學(xué)校德育工作樹立了新坐標(biāo)、新方向、新使命。在此背景下，學(xué)校德育工作任重道遠(yuǎn)。筆者所在區(qū)域，系統(tǒng)推進(jìn)“一校一品”，鼓勵(lì)“一校多品”，要求學(xué)校結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際和辦學(xué)特色，推陳出新，創(chuàng)新現(xiàn)代德育模式，構(gòu)建以學(xué)生為主體、以綜合能力提升為抓手、以培養(yǎng)核心價(jià)值觀為原點(diǎn)的德育體系，豐富德育形式，將德育工作融入教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)智育與德育的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)育人工作的水平提升和成效落地。因此本區(qū)域出現(xiàn)了“新勞動(dòng)教育”品牌學(xué)校、中職生“第一技能”特色德育、“以球育人”的足球特色學(xué)校等形式多樣的育人特色，并實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的作用，在促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展的同時(shí)，引領(lǐng)區(qū)域特色創(chuàng)建。

以校園文化建設(shè)為抓手。校園文化是學(xué)校文化的重要方面，是育人工作的重要載體，更是學(xué)校教育管理的有力支撐。新時(shí)期，學(xué)校教育機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，創(chuàng)新發(fā)展和文化推進(jìn)是學(xué)校發(fā)展的重要推手。以杭州市富陽區(qū)為例，富陽區(qū)各中小學(xué)、幼兒園均結(jié)合地方特色、學(xué)校實(shí)際和社會(huì)需求，挖掘?qū)W校特色文化內(nèi)涵，走特色發(fā)展的路子，鼓勵(lì)學(xué)校寫好校園文化故事，發(fā)揮校園文化的育人功能， “一校一品”特色項(xiàng)目全覆蓋，學(xué)校個(gè)性和文化底蘊(yùn)得到凸顯，使學(xué)生多元發(fā)展和特色發(fā)展成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了校園文化建設(shè)和教育質(zhì)量的“雙提升”。

以美麗校園建設(shè)為平臺(tái)。十九大報(bào)告提出要“建設(shè)美麗中國”。學(xué)校是“美麗建設(shè)”的主陣地，以美麗學(xué)校建設(shè)為平臺(tái)，展示的不僅是學(xué)校美麗建設(shè)的創(chuàng)新做法與優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，更是師生的美麗形象、美麗行為和美麗未來；要引導(dǎo)師生建美麗校園、做美麗師生、傳播美麗文化、營造美麗氛圍，使美麗工程不斷擴(kuò)大半徑，發(fā)揮更大成效，并間接成為學(xué)校教育管理的創(chuàng)新舉措和系統(tǒng)工程，不斷提煉、不斷探索、不斷落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理成效的最大化，真正助推師生的良好發(fā)展。

（三）抓融合建設(shè)，經(jīng)緯有序凸顯品牌

以年級(jí)組為學(xué)校管理“子平臺(tái)”。如果把學(xué)校教育管理網(wǎng)絡(luò)比作一個(gè)綜合性集約化平臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)效益最大化，就必須抓好這個(gè)平臺(tái)建設(shè)，抓好層層互通和子平臺(tái)建設(shè)。學(xué)校不論規(guī)模大小，都可以把年級(jí)作為層級(jí)，在全校范圍內(nèi)建設(shè)三到六個(gè)層級(jí)的多個(gè)子平臺(tái)，尤其是充分發(fā)揮年級(jí)組的子平臺(tái)作用，使年級(jí)組作為統(tǒng)籌、規(guī)范、集約管理的抓手，發(fā)揮二級(jí)管理作用，引導(dǎo)不同的層級(jí)根據(jù)不同層次的教師和不同學(xué)段的學(xué)生群體特點(diǎn)，研究制定具有針對(duì)性的管理細(xì)則，使管理更接地氣、更有針對(duì)性、更出實(shí)效。如在管理制度中明確將責(zé)任下移到年級(jí)組，讓年級(jí)組具體抓管理，如教師的考勤、班集體的管理等，在實(shí)際中總結(jié)，在總結(jié)時(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)不斷完善、不斷督促、不斷提升。

以教研組為學(xué)校管理“新媒體”。如果將學(xué)校管理比作一臺(tái)機(jī)器的運(yùn)作體系，那么學(xué)校章程建設(shè)就是學(xué)校管理的總開關(guān)，是對(duì)外展示的統(tǒng)領(lǐng)。年級(jí)組是學(xué)校管理的分支，也是承上啟下、協(xié)調(diào)周邊的軸承。教研組就是一個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)，是一個(gè)不斷創(chuàng)新的載體，要有新的理念、新的舉措、新的高度和新的目標(biāo)，承載起課程改革、教育教學(xué)管理、知識(shí)與技能落實(shí)、教師培養(yǎng)等多方面的重任，具體體現(xiàn)在參與管理與決策、抓好師資傳幫帶、嘗試教科研等細(xì)節(jié)。從另一個(gè)角度看，教研組又像是學(xué)校管理的“新媒體”，是新舉措的發(fā)聲者和推崇者，是學(xué)校教育管理落到實(shí)處的有效推手?？梢詫⒖冃Э己斯ぷ鞣旁诮萄薪M，從教師的專業(yè)化水平入手，全面考核教師并及時(shí)向教師反饋，幫助教師成長。這更利于教師的發(fā)展，也可以有效提升學(xué)校教育管理的實(shí)效。

以班集體為學(xué)校管理“細(xì)胞壁”?，F(xiàn)代學(xué)校管理的核心是使教職員工和學(xué)生人性得到最完美的發(fā)展；學(xué)校教育管理的根本目的是為教職員工和學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。因此，班集體以及第一線的教師，就是學(xué)校這個(gè)分子的細(xì)胞壁，是學(xué)校管理的直接受益者。為此，要充分發(fā)揮班集體的主體能動(dòng)性，引導(dǎo)師生自我管理，體現(xiàn)學(xué)校管理的統(tǒng)領(lǐng)和引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)管理各層級(jí)網(wǎng)絡(luò)的無縫對(duì)接，使學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)得到全面的提升和改善，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、師生特色發(fā)展。以杭州市富陽區(qū)富春第七小學(xué)為例，每學(xué)期開學(xué)初，學(xué)校到處懸掛的振奮人心的橫幅，成為學(xué)校一道靚麗的風(fēng)景，更讓來校的師生、家長為之振奮，無形中提升自我管理的意識(shí)。而這些橫幅均出自學(xué)生之手，學(xué)校希望以此引導(dǎo)學(xué)生成為學(xué)校教育管理的主體，實(shí)現(xiàn)師生自我管理。

（四）抓聯(lián)盟推進(jìn)，縱向延伸區(qū)域推進(jìn)

共同體建設(shè)實(shí)現(xiàn)幫扶發(fā)展。學(xué)校管理和教育教學(xué)管理除了內(nèi)部自我管理體系建設(shè)推進(jìn)，還要注重與共同體學(xué)校之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)秀學(xué)校通過幫帶弱小學(xué)校，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的不斷綜合、方式方法的不斷優(yōu)化；薄弱學(xué)校通過向優(yōu)秀學(xué)校的取經(jīng)，從制度、體系、方式方法等多個(gè)方面參考優(yōu)秀學(xué)校，從而實(shí)現(xiàn)自我提升。幫扶發(fā)展的過程，不僅可以優(yōu)化學(xué)校管理的方式方法，更能促使學(xué)校在共同體建設(shè)過程中去劣留優(yōu)，從而盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校的全方位高位發(fā)展。仍以杭州市富陽區(qū)為例，該區(qū)成立新勞動(dòng)教育聯(lián)盟、科技教育聯(lián)盟，區(qū)域推進(jìn)新勞動(dòng)教育和科技教育，舉措新、內(nèi)容實(shí)、成效大。

城鄉(xiāng)結(jié)盟實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式發(fā)展。城鄉(xiāng)均衡是學(xué)校教育發(fā)展長期的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。盡管近年來城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展步伐快速邁進(jìn)，但城鄉(xiāng)學(xué)校差距依然存在，農(nóng)村學(xué)校的管理相對(duì)滯后。借助學(xué)校結(jié)盟發(fā)展，通過城鄉(xiāng)學(xué)校互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)等智慧教育舉措，城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了管理層、教學(xué)層和學(xué)生層的多層面互動(dòng)，農(nóng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)了與城鎮(zhèn)學(xué)校之間的在線同步發(fā)展，從而使學(xué)校教育管理水平得到了新的提升。以城鄉(xiāng)教育共同體、名校集團(tuán)化為例，不僅能實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育管理內(nèi)容的互通共享，更能通過捆綁考核實(shí)現(xiàn)區(qū)域水平提升。如城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和偏遠(yuǎn)校區(qū)之間的互動(dòng)管理，可視化、互通式管理形式成效初顯。

千校結(jié)好實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展。隨著教育國際化步伐的不斷加快，學(xué)校教育管理工作不能“孤芳自賞”，更不能關(guān)起門來研究策略。筆者認(rèn)為，學(xué)校教育管理的策略是在開放、融合、互動(dòng)的氛圍下不斷完善。學(xué)校要在區(qū)域推進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過與國（境）外學(xué)校建立姐妹學(xué)校關(guān)系、結(jié)對(duì)交流關(guān)系和合作辦學(xué)關(guān)系，以及開設(shè)國際班等形式，加強(qiáng)與國（境）外學(xué)校的交流與合作，借鑒其他國家和地區(qū)的優(yōu)秀做法，從而不斷豐富學(xué)校管理的內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)校管理的內(nèi)涵發(fā)展、載體豐富、夯實(shí)成效，從而促進(jìn)師生主體的不斷進(jìn)步和水平提升。

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