摘? 要? 現(xiàn)代企業(yè)管理工作中，需要明確項目安全質量稽查與檢查的本質區(qū)別，并結合自身企業(yè)實際情況，制定有效的稽查工作策略。借助項目稽查所收集到各項數(shù)據(jù)和取得的成果，總結與分析項目問題的根源?；诖宋恼箩槍椖堪踩|量精準稽查實踐與提升策略進行研究，為企業(yè)的長足發(fā)展奠定堅實的基礎。

關鍵詞? 項目建設? 安全質量精準稽查? 提升策略

隨著集團公司生產經營規(guī)模進一步擴大，全集團在建工程項目數(shù)量快速增長。施工內容涵蓋多個工程領域，項目遍布全國，并延伸到東南亞、非洲各地，工期緊、任務重，安全質量風險久居高位，已成為可能影響公司發(fā)展的五大風險之一，公司規(guī)模擴張和安全質量管理人員不足的矛盾日益突出。公司要發(fā)展就必須積極開展安全風險管控活動，全面落實國家、鐵總、中國中鐵關于安全工作要求，加大安全風險管控力度才能從根本上杜絕生產安全事故的發(fā)生。而安全質量精準稽查，就是一種全新的、科學的、有效的管控安全風險的方式。

一、精準稽查的內涵與實質

1.什么是精準稽查？

精準稽查就是精準發(fā)力，精確制導。過去是大水漫灌，現(xiàn)在是精準滴灌，哪里干旱就給哪里澆水，干旱的多就多澆點，干旱的少就少澆點。精準稽查，首先要把稽查對象搞準，這是前提和基礎。好比醫(yī)生看病，首先要把病人找準，病情看準，有啥病治啥病，根據(jù)病情開藥方，不能一個方子治百病，不搞一人感冒，全體吃藥。精準稽查就是根據(jù)項目施工進展和工序作業(yè)內容風險高低，精準確定稽查對象，實時開展安全質量稽查工作，使項目高風險處于可控狀態(tài)。

2.為什么要搞精準稽查？

第一，稽查資源有限。集團公司稽查隊伍人力資源有限，目前集團公司在建工程項目150多個，而安全質量稽查大隊和設備安全稽查大隊總共只有5名稽查人員，僅僅依靠這5名隊員對所有在建工程進行全面覆蓋檢查是無法實現(xiàn)的，即使做到也只能是走馬觀花、走走過場。要把有限的資源利用好，就不能撒胡椒面，就不能撒攔河網，大魚小魚一把撈。

第二，增強稽查成效。好比吃補品，不能胡亂服用，確有需要補才能補，補也有針對性的補、有分寸的補。鹿茸服多了會流鼻血，亂補會把一個健康人補成一個病人。同樣的，頻繁無目的的檢查不僅會對項目的正常管理造成一定程度的干擾，也不利于項目主動性的發(fā)揮和責任性的增強。

第三，做到因材施檢。沒有一個個項目的安全，特別是高風險項目的安全，就不能做到在建工程真正的安全，企業(yè)的大安全就無從談起。消除安全隱患，強化風險管控，防范安全質量事故的發(fā)生，提升安全質量管理水平，是企業(yè)健康安全發(fā)展的根本保證。安全風險始終存在于項目整個建設周期內，但伴隨著施工進展不同，各項目各階段的安全風險也高低不同。真正需要稽查的，還是存在高風險作業(yè)的項目。精準稽查，就是要把有限的資源、有限的精力，有針對性地投入到當前存在高風險作業(yè)的項目中去，實時開展安全質量稽查工作，及時查處施工現(xiàn)場安全隱患，從而使風險處于可控、在控狀態(tài)，使稽查成果惠及更多的項目，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的目的。

3.如何精準認定稽查對象？

風險動態(tài)監(jiān)控是精準稽查實施的基礎。風險動態(tài)監(jiān)控制度，是對各項目月度施工中的風險信息數(shù)據(jù)采集、篩選、分析、對比的全過程，是建立在大量的信息數(shù)據(jù)、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、先進的數(shù)據(jù)平臺和科學的分析方法之上的。因此，在制定計劃時能有效地甄別存在高風險施工的項目，確定重點稽查對象。這種稽查方法，不但適應了新時期安全管理事前控制的需要，還能及時地幫助項目查找管理工作中存在的問題，促進項目管理人員正確履職，強化隱患整治力度，而且提高了安全稽查的針對性、目的性和有效性，“風險動態(tài)監(jiān)控”與“精準稽查”的有機結合，實現(xiàn)了稽查效能最大化，增強稽查的精準性和威懾力，是一種較為科學、有效的稽查方法。

二、項目安全質量精準稽查的主要做法及成效

1.精準稽查的主要做法。

每月25號之前，由各子（分）公司整理所屬各項目填報的《月度風險源動態(tài)監(jiān)控表》并及時上報至集團公司安全質量監(jiān)察部安全質量稽查大隊，本表是各項目根據(jù)其制定的下一月度生產計劃辨識出來的危險源，表格內容包含項目名稱、總產值及開累產值、項目所在省市、項目經理和安質部長姓名及聯(lián)系電話、月度重大風險源描述等內容;稽查大隊匯總、整理、分析各單位上報的《月度風險源動態(tài)監(jiān)控表》，并對其中施工存在重大風險的項目納入月度稽查計劃、報領導審核、批準后實時開展稽查工作，此舉能夠及時掌握各項目風險動態(tài)情況，確?；榈臅r效性。

安全質量稽查大隊把握監(jiān)管工作重點，分類實施監(jiān)控措施。根據(jù)集團公司每半年公布一次的重點工程名單通知，對列入《重點工程項目名單》、《重點關注項目名單》的工程項目半年內每月動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)控，對列入《跨（臨）既有線施工項目表》中的項目要求項目在跨（臨）既有線施工前上報施工計劃和安全專項方案，并在施工前進行專項稽查;對每月確定的稽查項目，進行重點稽查。

2.精準稽查取得的成效。

從稽查效果來看，稽查隊根據(jù)現(xiàn)場進展及風險情況，將稽查關口前移，在圍堰封底之前、大型結構吊裝之前、大型設備安裝拆除等工序之前、既有線施工關鍵工序之前實時開展精準稽查工作，如在某項目下穿營業(yè)線架梁施工前，稽查隊在項目稽查過程及時發(fā)現(xiàn)了項目準備的2臺抬吊架梁的汽車吊機型號不相同，與專項方案里面規(guī)定的同型號架梁起重設備要求不一致、吊機站位處基礎碾壓不密實等安全隱患;在某項目架設鋼管拱施工前，稽查隊在項目稽查過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場邊拱支架存在材料銹蝕、連接系焊接質量較差等結構安全隱患;在某項目跨鐵路營業(yè)線頂推鋼梁施工前，稽查隊在項目稽查過程中發(fā)現(xiàn)項目未對雨季施工鋼梁上雨水采取收集、疏排措施，在跨越鐵路營業(yè)線接觸網柱和電網時會造成觸電、短路等隱患;如某地鐵項目深基坑開挖施工，稽查過程中發(fā)現(xiàn)項目未按照《監(jiān)測方案》規(guī)定的頻次對深基坑變形、位移等進行觀測;如某項目的架梁吊機在作業(yè)過程中還存在中支腿油缸受力的嚴重違章行為。針對這些安全隱患，稽查隊進行了認真研究和分析，提出了相應的整改措施并督促各項目按期整改閉合，及時消除了現(xiàn)場安全隱患，有效地管控了重大風險，促進了項目安全質量管理水平進一步提高。

三、進一步提升項目安全質量稽查的對策與建議

在新形勢下，隨著集團公司施工組織設計的集中管理，項目各階段的風險源辨識、各環(huán)節(jié)的風險管控建議十分明確，尤其是信息化推進速度的急劇升級，統(tǒng)計、分析的能力和速度大幅增強，為精準稽查帶來了前所未有的便利條件，精準稽查可以更大限度地發(fā)揮作用，較大程度提高稽查效率。為了更好提升精準稽查工作成效，談幾點認識：

1.稽查關口要前移。

集團公司、子公司二級機關相關職能部門，要積極主動服務項目，不能等項目有問題來電話了，再去現(xiàn)場救火，如果這樣，我們將會陷入永遠被動的境地。因為目前項目報喜不報憂的現(xiàn)象還較為普遍，一旦現(xiàn)場據(jù)實反映，那就是大問題了。因此，我們應該根據(jù)現(xiàn)場進展及風險情況，將稽查關口前移，趕在危險部位、重要工序作業(yè)前去稽查。安質部已經建立了重點項目及重點關注項目的危險源動態(tài)圖示，每個月25日分析上報資料在圖示上標記風險源，依據(jù)動態(tài)圖示制定下月的稽查計劃，這個做法值得提倡，要堅持下去，各子分公司要及時提供準確的形象進度及現(xiàn)場施工風險資料，同時也應開展精準檢查。

2.稽查內容要清晰。

隨著集團公司生產經營任務的急劇增加，大型設備（含水上）安全、大型吊裝安全、各種支架，不良地質、高邊坡、深基坑，隧道施工、既有線施工，有限空間作業(yè)以及鐵路安全質量紅線管理規(guī)定，都應當納入稽查的主要內容。

3.稽查反饋要準確。

現(xiàn)場稽查結束后，稽查人員要如實報告稽查情況，尤其是對較大安全質量風險及隱患，必須及時真實報告，除報集團公司相關部門之外，屬于子公司管理的項目，還要報子公司相關領導;對于重大風險，應在第一時間報集團公司分管領導。報告應以書面形式，同時稽查組長及成員均應簽名確認。

4.整改要求要具體。

問題查出后，稽查隊應該就整改情況提出明確要求，應明確：整改內容、整改期限、整改責任人、整改驗收人，直至驗證后銷號。稽查組成員還應根據(jù)管理經驗及現(xiàn)場情況提出安全質量管理建議，以幫助項目部不斷提升安全質量管理水平。

5.稽查形式要多樣。

對于沒有納入月度檢查計劃的項目，稽查隊應該采取書面和電話的形式對項目的安全質量隱患排查治理工作進行提醒和建議，書面的應確認送達并存檔，電話形式的做好電話記錄。

“企業(yè)不消滅事故，事故就會消滅企業(yè)”。要消滅事故，首先得消除隱患。而安全稽查，就是安全管理人員消除隱患的過程。在這個過程中，安全稽查負載著重要的使命。安全稽查作為安全管理的重要手段之一，如果能發(fā)揮它應有的作用，不安全因素一定會大大減少，安全事故就會離我們越來越遠。所以必須加強項目安全質量稽查的力度，配足配強稽查人員，完善稽查體系，確?；榈木珳市?。強化落實企業(yè)主體責任，強制推行標準化工地建設，引進現(xiàn)代化科技裝備，數(shù)字化監(jiān)控網絡，智能化管理模式，強制淘汰落后的施工工藝、施工設備，嚴格推行項目負責人執(zhí)業(yè)資格制、班組長專業(yè)資格化、勞務員工職業(yè)化。才能促進各生產經營單位更進一步重視安全生產，盡最大的努力營造安全文化氛圍，全面消除安全隱患，確保企業(yè)安全生產，實現(xiàn)企業(yè)長治久安。

汪平平? 中鐵大橋局機械化施工分公司機械安全稽查隊