摘 要：農(nóng)村學前教育的發(fā)展作為當前教育發(fā)展的重點和促進我國實際教育公平提升的重要戰(zhàn)略，從教育公平的角度分析實際問題，建立農(nóng)村學前教育公共服務體系，同時在進行相關的法案的調整的過程中，逐步將其實際的教育投入更多地往農(nóng)村進行一定的傾斜，使得農(nóng)村的教育資源與城市相比不會差別太大。

關鍵詞：農(nóng)村;學前教育;公共服務體系;教育公平

中圖分類號：G61 文獻標識碼：A

文章編號：1673-9132（2019）11-0174-01

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2019.11.159

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，當前促進公平，改善民生，逐漸地使我國的教育事業(yè)得到更好的發(fā)展。在學前教育領域，也形成了促進農(nóng)村學前教育的基本方向。根據(jù)筆者對我國相關的教育條例的了解可知，當前我國教育規(guī)劃主要建議重點發(fā)展農(nóng)村教育。同時在進行實際的實施的過程中更加關注城鄉(xiāng)教育之間的公平化，盡可能地避免由于教育資源的分配問題而導致城鄉(xiāng)教育差距加大、教育投入與實際情況存在較大的差別、公私營業(yè)不平衡等問題。

農(nóng)村學前教育的發(fā)展作為當前教育發(fā)展的重點和促進我國的實際教育公平提升的重要戰(zhàn)略，其發(fā)展的關鍵在于建立其發(fā)展過程中以政府為主導，并且其發(fā)展涉及多個學科的公共服務體系，使得農(nóng)村學齡兒童能夠獲得更加優(yōu)質、多樣化的學前教育服務，使得我國的教育能夠更加的公平，公益和適用。因此，對當前我國農(nóng)村地區(qū)的學前教育的實際情況進行一定的分析，并將公平教育作為實際的價值取向對構建公平的服務體系進行一定的探索，很有必要。

一、農(nóng)村學前教育公共服務體系建設中存在的問題分析

當前發(fā)展我國的學前教育公共服務體系是指在當?shù)氐恼约吧鐣墓餐饔孟?，為所有農(nóng)村學齡兒童提供公平和高質量的學前教育的管理和保障體系。它具有公共福利、包容性和政府領導的特征。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占全國總人口的70%。當前在進行實際的公共服務體系建設的過程中，我國主要著眼于調整當前的城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展之間的結構情況，并且將農(nóng)村的教育事業(yè)的發(fā)展作為今后發(fā)展的十分關鍵的部位，這將在一定程度上促進我國農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，然而在和城市之間進行對比的過程中發(fā)現(xiàn) ，農(nóng)村教育體系與城市之間的差距依然較大。

首先，地方政府在發(fā)展學前教育的過程中存在一定的教育投資與實際需求之間的差別較大的情況。而在進行實際的教育發(fā)展的過程中，經(jīng)費是十分關鍵的一部分，將對后期的公共服務體系的建立提供堅實的支持。城市幼兒園可以吸引更多優(yōu)質資源，因為它們占據(jù)了國家的大部分投資;在農(nóng)村地區(qū)，幼兒園資金主要由當?shù)卣Y助，這就在一定程度上使得許多幼兒園難以開展運行。

二、構建基于教育公平的農(nóng)村學前教育公共服務體系

（一）起點導向：底線公平

在相關的公共服務體系構建的過程中，政府應該是促進底線公平的主體。首先，政府要確保農(nóng)村兒童得到平等和基本的公共服務，同時，應該更加廣泛地對農(nóng)村教育相關的事業(yè)進行更加全面的覆蓋，使得所有能夠促進其發(fā)展的因素都能夠被更加完善地利用。教育事業(yè)的發(fā)展在一定程度上與該民族的發(fā)展有著十分重要的聯(lián)系，因此我國已經(jīng)將教育發(fā)展作為未來十年發(fā)展的十分重要的部分，而農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展一直以來都是我國教育事業(yè)發(fā)展較為緩慢的部分，因此在進行教育發(fā)展的過程中，應該將農(nóng)村學前教育事業(yè)的公共服務體系的建立作為其重中之重來進行發(fā)展。對農(nóng)村的學前教育事業(yè)進行更大的發(fā)展將更加直觀地體現(xiàn)我國教育體系的公平性。根據(jù)國外的學前教育發(fā)展的趨勢可知，應將其補償教育的相關原則進行實際的公共服務的建設標準，使弱勢群體能夠平等享受各種社會福利。

（二）過程導向：服務而非掌舵

根據(jù)相關的資料查閱可知，自20世紀以來，某些西方國家在對其一些部門進行改革的過程中也逐漸地將其服務型的政府作為其實際政府相關事務建設的十分重要的部分，也正是由于服務型政府在進行社會發(fā)展過程中的重要作用，使得西方國家將其作為實際發(fā)展最為主要的方向。公共教育作為公共服務的基本內容，其重要價值在于社會發(fā)展日益突出，已成為各國教育領域公共服務的重點。根據(jù)相關文獻的查閱可知，當前政府在進行其職能使用的過程中，主要是在相關的服務體系建立的過程中起到十分關鍵的作用，而其實際的內容在一定程度上與其實際的服務本質之間有著較為明顯的聯(lián)系，目前現(xiàn)代社會的服務型政府的職責也是在這個過程中得到更加明顯地體現(xiàn)的。因此，在構建服務體系的過程中，政府應主動承擔提供公共服務和教育發(fā)展的主導責任。在進行實際的公共服務建設的過程中，還應該結合當?shù)氐慕?jīng)濟水平以及公眾的經(jīng)濟水平來實行，使得其實際的推廣更加順利。

綜上所述，在進行實際的農(nóng)村學前教育體系建立的過程中，應該加強以政府為實際的建設主題，在教育資金籌集的過程中加強外界資金的贊助。而建立完善的農(nóng)村學前教育公共服務體系對于我國的實際教育發(fā)展有著較大的幫助。因此應該加強對學前教育公共服務體系的建設。

參考文獻：

[1]李紅婷.農(nóng)村學前教育政策審視：期待更多關注[J].中國教育學刊，2009（5）.

[2]張作嶺，張莉.農(nóng)村學前教育發(fā)展面臨的困境與對策[J].教育探索，2011（3）.

[責任編輯 谷會巧]

作者簡介：樊詠梅（1978.10— ），女，漢族，甘肅會寧人，一級教師，研究方向：農(nóng)村學前教育。