霍艷平

【摘要】古人云：“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時?！敝\全局，就是要有寬廣的視野，要有世界眼光;要抓主要矛盾，抓大事;要有整體觀念，統(tǒng)籌兼顧，能夠正確處理各種復(fù)雜的關(guān)系。對于北京校外教育而言，謀全局，就是要把校外教育放在深化教育領(lǐng)域綜合改革整體框架中進行考慮，就是要解決新時期校外教育發(fā)展的核心問題，就是要統(tǒng)籌兼顧在首都教育綜合改革中發(fā)揮校外教育的獨特作用，推進首都教育的整體發(fā)展?！叭齻€一”活動的推出，就是從大局出發(fā)，聚焦校外教育活動項目建設(shè)，切實推進新時期校外教育發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】全局觀?北京校外教育?教育新發(fā)展?綜合改革?“三個一”活動

校外教育發(fā)展著力點是關(guān)鍵。近幾年，全市校外教育機構(gòu)最大規(guī)模的評比活動是北京市校外教師專業(yè)評展活動，基本形式是以教師的一次校外教育教學(xué)活動為內(nèi)容進行教師專業(yè)能力的考評。這一形式在一定時期推動了校外教育的發(fā)展，引領(lǐng)教師要關(guān)注教育活動中的社會實踐活動，要能夠撰寫完善的教育教學(xué)活動方案，要注重活動設(shè)計與活動實施等各方面基本能力的培養(yǎng)。通過此項活動，全市校外教育機構(gòu)為全市青少年提供了數(shù)以千計的優(yōu)質(zhì)的校外教育活動。

“十三五”開局之年，校外教育得到北京市教委的高度重視，2016年北京市教委為深入落實貫徹《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，滿足中小學(xué)生對優(yōu)質(zhì)校外教育的需求，決定在全市校外教育機構(gòu)開展“培育一批創(chuàng)新項目、建設(shè)一批特色項目、發(fā)展一批精品項目”活動，進一步提升校外教育質(zhì)量。此次“三個一”活動從根本上將關(guān)注點從一次活動上升為一名教師所組織的一項教育活動的全部。因為我們認識到，對學(xué)生的教育不是點的教育，而是線與面結(jié)合的教育。我們要從活動項目的整體高度進行建設(shè)和發(fā)展，如此才能產(chǎn)生良好的、長久的教育效果。這是校外教育發(fā)展著力點質(zhì)的變化，這將引發(fā)校外教師對教育的全面思考，對育人過程及其資源的全面思考，以及對新時期校外教育如何培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的全面思考。

一、開展課題研究，科學(xué)制定標準，引領(lǐng)校外活動項目建設(shè)

優(yōu)質(zhì)校外教育活動標準是“三個一”活動推進的重要問題，也是核心問題。標準的提出將引導(dǎo)全市各項目建設(shè)的發(fā)展方向。北京市校外教育研究室以《北京市校外教育教學(xué)活動項目評價研究》為題，開展校外優(yōu)質(zhì)項目評價標準研究工作，此項工作已經(jīng)產(chǎn)生階段性成果。課題組推出的“三個一”優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)標準和“三個一”優(yōu)質(zhì)項目評價標準，都將在新時期引導(dǎo)首都校外教育的新發(fā)展。通過分析本次課題成果，發(fā)現(xiàn)有以下特點：

（一）以項目為載體，創(chuàng)新校外教育質(zhì)量評價體系

本次評價體系的研究成果，從規(guī)劃與計劃、支持與保障、方法與過程、成績與效果四個方面全鏈條設(shè)置相關(guān)細則，體現(xiàn)了對校外教育整體評價的特點，體現(xiàn)了對教育質(zhì)量評價不拘泥于教學(xué)單一過程的評價，而是關(guān)注到相關(guān)管理、保障、實施、服務(wù)、效果等諸多方面，使評價體系更加全面，凸顯整體意識、全局意識。同時也使教育質(zhì)量的落腳點不是拘泥于一位教師身上，而是團隊及組織的共同力量。通過建立這樣的評價體系，科學(xué)引領(lǐng)校外項目發(fā)展，以評價促發(fā)展，從而形成校外教育新的發(fā)展趨勢。

（二）以育人為導(dǎo)向，引導(dǎo)校外教育活動融合發(fā)展

本次評價體系凸顯全面育人理念的引領(lǐng)。聚焦核心素養(yǎng)，落實社會主義核心價值觀培養(yǎng)，緊隨時代對教育的要求，在高站位的理念引領(lǐng)下實現(xiàn)育人導(dǎo)向的變革。特別是對校外教育偏重技術(shù)、能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀，在德育滲透、美育培養(yǎng)方面有著重大的引領(lǐng)作用。在項目學(xué)科建設(shè)中，通過教材、學(xué)材的建設(shè)更加規(guī)范校外教育的育人過程，科學(xué)的制定規(guī)劃、計劃，以項目主題為引領(lǐng)建設(shè)項目內(nèi)容，打破學(xué)科界限，綜合群眾活動與小組活動優(yōu)勢力量，以培育全面發(fā)展的人為核心目標，突出開放性和實踐性的校外教育特點，激發(fā)校外教師以“融合發(fā)展”的理念建設(shè)校外教育優(yōu)質(zhì)項目。

（三）以社會為平臺，促進校外教育與社會教育、學(xué)校教育的互動發(fā)展

評價標準中特別突出了教育資源的融合運用，強調(diào)校外教育活動外部資源建設(shè)，統(tǒng)籌社會資源轉(zhuǎn)化為教育資源更好的服務(wù)學(xué)生發(fā)展。

校外教育不是校外教育機構(gòu)自身開展的教育，要發(fā)揮校外教育機構(gòu)對社會教育的引領(lǐng)作用、對學(xué)校教育的指導(dǎo)作用、對社區(qū)教育的支持作用，更好地成為整個教育改革的助推器。發(fā)揮校外教育靈動、創(chuàng)新的特點，整合全社會資源，服務(wù)學(xué)生發(fā)展。校外教育機構(gòu)在推進“三個一”項目建設(shè)中，勢必在各個領(lǐng)域形成合力，“三個一”項目建設(shè)成果也將通過各個領(lǐng)域的相關(guān)工作服務(wù)到社會、學(xué)校、家庭。

在課題成果使用和推廣過程中，我們要倡導(dǎo)各區(qū)、各機構(gòu)結(jié)合本身項目建設(shè)的具體情況開展相應(yīng)的具體研究工作，在標準與項目進行對接時，能夠不斷地補充完善。特別是校外活動項目的多樣性非常突出，因此我們的研究工作要用發(fā)展的眼光來看待，要有前瞻性和包容性。

二、教研助力實踐，推動項目建設(shè)，注重項目過程性輔導(dǎo)

在“三個一”活動推進過程中，過程性輔導(dǎo)尤為重要。各級教科研工作人員、骨干教師都要積極投身“三個一”項目建設(shè)的具體實施中。參與項目建設(shè)，提煉建設(shè)成果，讓項目以服務(wù)學(xué)生發(fā)展為核心，項目建設(shè)有目標、有策略、有效果。具體策略如下：

（一）注重學(xué)生的真實獲得，記錄他們的成長過程

“三個一”優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)源于學(xué)生發(fā)展，也將最后服務(wù)于學(xué)生發(fā)展。建設(shè)過程中，我們的學(xué)生是重要的項目參與者，也是重要的項目建設(shè)者。他們的成長與反饋直接反映著項目的實施質(zhì)量。為此，從項目發(fā)展過程來看，我們的教研和科研首先要關(guān)注學(xué)生的真實獲得，通過記錄他們的成長過程來得到第一手資料，促進項目發(fā)展。

（二）加強教師隊伍建設(shè)，促進教師專業(yè)化成長

教師專業(yè)化成長需要載體，“三個一”項目的建設(shè)將不同特長的教師形成團隊，極大地拓展了教師視野，也形成了各機構(gòu)、各學(xué)科融合團隊?；凇叭齻€一”建設(shè)的課題及相關(guān)教研活動中的有針對性的研究內(nèi)容，促使教科研落地，為教師發(fā)展提供更具體的平臺和載體。

（三）加強校外教材和學(xué)材的建設(shè)，努力構(gòu)建以校外項目為基礎(chǔ)的教育活動大綱與教材、學(xué)材體系

校外教材、學(xué)材建設(shè)一直是校外教育工作者的重要工作，是校外教育發(fā)展的重要成果，是項目落地和推廣的重要載體。項目隨著發(fā)展階段的不同，可以從大綱的設(shè)置、短期課程的開發(fā)、主題課程的開發(fā)和整體課程的建設(shè)開發(fā)為路徑，從宏觀到微觀，從個案到整體教學(xué)體系建設(shè)，逐漸豐富、豐滿。這是“校外教育人”創(chuàng)造力和貢獻力的重要表現(xiàn)空間，是供給側(cè)改革成果的重要呈現(xiàn)。在此項工作方面，要結(jié)合新時期學(xué)生的需求、項目的特色、機構(gòu)的發(fā)展、地域的文化等各方面因素進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

三、評價引導(dǎo)發(fā)展，分層開展交流，形成校外新風(fēng)尚

“三個一”活動的評價與交流要分層開展，逐級推進。

（一）“三個一”項目在本機構(gòu)立項和交流

首先，各機構(gòu)要進行本機構(gòu)各項目的評價與交流，通過機構(gòu)內(nèi)部的評價活動，完善基礎(chǔ)性建設(shè)。通過機構(gòu)內(nèi)部交流，能夠融通信息，實現(xiàn)各項目之間的借力發(fā)展。東城區(qū)少年宮以機構(gòu)項目立項的組織方式，通過項目申報、項目立項、項目發(fā)展規(guī)劃交流等幾項工作，切實推進了項目的建設(shè)，使在申報中的“三個一”項目在機構(gòu)立足，并獲得專項支持，得到統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）區(qū)級層面的項目交流將呈現(xiàn)出地域優(yōu)勢及特點

利用區(qū)級教研組、區(qū)級“三個一”優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)推進大會等活動，搭建平臺共享建設(shè)成果，促進項目建設(shè)。形成一定區(qū)域內(nèi)的影響力，為項目發(fā)展提供動力。東城區(qū)在這方面開展了群眾活動、科技、藝術(shù)等專場項目交流活動，并通過項目優(yōu)質(zhì)公開課交流的方式呈現(xiàn)項目推進的具體工作。在系列活動組織過程中，自我展示的教師得到了長足發(fā)展，觀摩教師也獲得了信息和信心。整體區(qū)域的“三個一”項目特色及優(yōu)勢也逐漸形成，是東城區(qū)“百優(yōu)項目育人工程”的具體落實。

（三）市級層面的交流活動發(fā)揮“三個一”優(yōu)質(zhì)項目的引領(lǐng)作用

從第一次市級項目介紹開始，每一次市級“三個一”成果推進會都集合了市級校外教育質(zhì)量優(yōu)秀的項目。通過他們的展示，在推進“三個一”項目建設(shè)中起到引領(lǐng)作用。無論是教育理念，項目實際推進、項目總結(jié)方式等都對全市各項目建設(shè)有著重要的導(dǎo)向作用。在市級層面的交流活動中，首先要注重理念引領(lǐng)、政策解讀，其次是項目建設(shè)與成果展示，還要有項目推進過程中問題的討論及解決策略的交流。

交流與評價是為了促進發(fā)展，不同層級的交流活動對項目有不同的推動作用，最終都將為實現(xiàn)項目的優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供動力。

四、總結(jié)提煉成果，注重推廣宣傳，讓項目成果普惠青少年

在“十三五”末期，北京校外教育同仁將必然建設(shè)成一批優(yōu)質(zhì)的“三個一”活動項目。這些教育成果是非常寶貴的。如果說曾經(jīng)的一次活動評價為廣大青少年奉獻了近千次優(yōu)質(zhì)活動，那么本次“三個一”活動項目的推選活動將使千千萬萬參與校外活動的孩子受益，這是長遠的影響。不僅是在校外陣地，我們的教育也將在校內(nèi)、在社區(qū)等更大的范圍內(nèi)產(chǎn)生影響，并且成為一股強大的教育力量影響更加深遠。因此，我們要珍惜成果，注重宣傳推廣，促使優(yōu)質(zhì)項目讓更多的青少年受益。

（一）集合全市優(yōu)秀項目，形成“三個一”活動項目資源庫

“三個一”優(yōu)質(zhì)項目的推進，不斷建設(shè)，不斷分享成果。在“十三五”結(jié)束時，必將產(chǎn)生豐碩的教育成果。所以，建議北京市建設(shè)“三個一”優(yōu)質(zhì)活動項目資源庫，為校外同行學(xué)習(xí)交流提供豐富的項目資源，為項目落地和推廣搭建平臺，豐富校外教育供給側(cè)內(nèi)容，成為學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)校外教育的重要來源。資源庫的內(nèi)容形式要有創(chuàng)新，要有時代感，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段提升資源質(zhì)量。

（二）推出校外教育名師，提升校外教育影響力

在人力資源建設(shè)上為校外教育搭建平臺，通過名師的樹立和推廣，推進校外教育機構(gòu)的教師整體隊伍質(zhì)量，擴大校外教育在整個社會的影響力，更好地發(fā)揮校外教育人才的輻射作用。打造名師品牌，通過宣傳、推廣，加強各界人士對校外教育的了解。在社會輿論中樹立校外教師形象，通過教師的事跡和成果提升人民群眾對校外教育的具體認識。

（三）打造校外教育“三個一”優(yōu)質(zhì)項目示范基地，普惠青少年

項目普惠青少年需要有空間載體，通過優(yōu)質(zhì)項目示范基地的打造，優(yōu)化學(xué)生校外教育實踐陣地，實現(xiàn)項目的軟硬件齊備。同時，通過社會資源的轉(zhuǎn)化與開發(fā)，擴大優(yōu)質(zhì)項目在社會資源中的落地，使校外教育的影響發(fā)揮更大作用，使更多青少年在優(yōu)質(zhì)的項目育人環(huán)境中得到教育。

總之，我們的活動項目建設(shè)要回歸到培養(yǎng)什么樣的人，怎么培養(yǎng)人的問題上來。“三個一”活動無論是宏觀的頂層設(shè)計，還是微觀的一次項目活動，我們都要用心去了解現(xiàn)在的孩子，要關(guān)注教育的導(dǎo)向，要重視教育的過程，要尊重教師的智慧，讓多彩的校外呈現(xiàn)出更加精彩的校外教育活動。