石賞

【摘要】事業(yè)單位作為我國基礎(chǔ)性行政公益保障機構(gòu)，有其鮮明的重要性及意義性，本文通過對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制管理的分析研究，從問題弊端入手，逐一對現(xiàn)階段我國事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的問題性進行提出，并對應(yīng)性提出優(yōu)化對策，為其相關(guān)工作的進一步開展提供參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財務(wù)內(nèi)控 創(chuàng)新機制

通過對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的深入分析，將我國事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的重要性及作用性進行闡述，并對其問題弊端進行具體分析，其后逐一對其進行對策優(yōu)化，為事業(yè)單位的順利發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

一、事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控概述

隨著我國市場經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展，事業(yè)單位作為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障及行政公益行業(yè)，具有相對的重要性及作用性。其中，事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控作為事業(yè)單位發(fā)展及運行的重要基礎(chǔ)流程，在維穩(wěn)及提升事業(yè)單位財務(wù)運行及保障方面起到至關(guān)重要的決定性作用。現(xiàn)對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控進行具體概述，財務(wù)內(nèi)部控制主要是針對事業(yè)單位結(jié)構(gòu)內(nèi)部，以財務(wù)控制及管理為主，對其財務(wù)管理模式、財務(wù)調(diào)動運行、相關(guān)數(shù)據(jù)信息等進行整合力管控，以降低財務(wù)運行風(fēng)險為目的，并對其事業(yè)單位財務(wù)管理及運行進行效率化提升，以促進事業(yè)單位整體運營發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控存在的問題

（一）缺乏創(chuàng)新性財務(wù)內(nèi)控管理機制

事業(yè)單位不同于企業(yè)單位，事業(yè)單位多為行政及公益性單位，事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制普遍為計劃制管理設(shè)計模式，在機制與模式上缺乏創(chuàng)新意識。其中，在財務(wù)內(nèi)控管理機制創(chuàng)新方面較為傳統(tǒng)，財務(wù)內(nèi)控管理機制是提升事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的重要推手及基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理存在制度落后缺乏創(chuàng)新等現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在財務(wù)內(nèi)控保障與提升效率等方面機制的缺乏，部分財務(wù)內(nèi)控管理呈現(xiàn)形式化與過場化，并沒能充分發(fā)揮其內(nèi)控管理的實質(zhì)所在，制度的缺乏促使了工作人員消極態(tài)度的產(chǎn)生，在管理上造成了環(huán)節(jié)與步驟不協(xié)調(diào)，財務(wù)運行混亂的現(xiàn)象。

（二）管理人員綜合素質(zhì)較低

現(xiàn)階段，事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理人員綜合素質(zhì)較低成為阻礙內(nèi)控管理效率提升的重要障礙。首先，通過筆者對相關(guān)事業(yè)單位的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位工作人員缺乏相應(yīng)專業(yè)技能，事業(yè)單位的特殊性決定了其對工作人員要求往往偏低，更對其財務(wù)工作人員的專業(yè)性要求不高，筆者發(fā)現(xiàn)部分事業(yè)單位財務(wù)工作人員甚至并不是“財務(wù)專業(yè)”本身，導(dǎo)致在實際財務(wù)內(nèi)控管理及工作中經(jīng)常出現(xiàn)問題弊端，影響了事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控工作的順利開展。其次，事業(yè)單位工作人員主觀意識及工作態(tài)度不積極，主要體現(xiàn)在事業(yè)單位工作人員的工作態(tài)度及主觀意識方面，事業(yè)單位多為行政及公益性機構(gòu)，工作人員無需進行過度投入，這樣就導(dǎo)致了工作人員在實際工作中經(jīng)常抱有“對付混、無所謂”的消極工作態(tài)度，久而久之導(dǎo)致了事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控中出現(xiàn)頑固性詬病。最后，事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理工作人員風(fēng)險意識較差，認(rèn)為事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控管理無法是走形式、走過程，不存在相對風(fēng)險，這種極為偏激的誤差認(rèn)識，影響了事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控工作的安全保障，導(dǎo)致了財務(wù)風(fēng)險及相關(guān)隱患的發(fā)生。因此，風(fēng)險意識的缺乏是當(dāng)下我國事業(yè)單位財務(wù)管理人員的普遍問題之一。

三、提升事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的優(yōu)化對策

（一）完善及創(chuàng)新財務(wù)內(nèi)控管理機制

首先，應(yīng)該對我國事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理進行制度規(guī)范，對現(xiàn)有機制進行創(chuàng)新與完善，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的計劃制管理設(shè)計，將外部市場制進行引用，結(jié)合事業(yè)單位自身實際情況對財務(wù)內(nèi)控進行制度性細節(jié)完善，使財務(wù)內(nèi)控細節(jié)呈現(xiàn)規(guī)范化，進而保障相關(guān)財務(wù)內(nèi)控管理工作的開展實施。其次，應(yīng)該學(xué)習(xí)國外及先進企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控管理模式，將管理機制以效率提升、風(fēng)險保障、穩(wěn)定運行為基礎(chǔ)核心，在財務(wù)內(nèi)控機制中藥明確第一責(zé)任人與第二責(zé)任人，通過責(zé)任明確與劃分可以使財務(wù)內(nèi)控機制更為效率保障。最后，在事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理機制制定方面，應(yīng)該對相關(guān)財務(wù)及內(nèi)控管理流程、環(huán)節(jié)進行規(guī)范設(shè)計，保證各環(huán)節(jié)、流程的有序性及規(guī)范性，使原本混亂的財務(wù)內(nèi)控管理呈現(xiàn)效率性與精準(zhǔn)性。

（二）提升管理人員綜合素質(zhì)

首先，應(yīng)該對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理人員進行思想培訓(xùn)，幫其樹立嚴(yán)謹(jǐn)、開放、效率的工作態(tài)度。讓其明白事業(yè)單位不是“等、靠、閑”的機構(gòu)部門，而是和企業(yè)一樣需要努力付出及貢獻發(fā)揮的重要行業(yè)，財務(wù)內(nèi)控管理作為事業(yè)單位的重要基礎(chǔ)保障，工作人員必須對其進行思想重視與行為付出。其次，應(yīng)該提升工作人員的財務(wù)專業(yè)能力與技術(shù)水平，對先進財務(wù)管理工具的應(yīng)用進行著重培訓(xùn)，積極引用財務(wù)專業(yè)高端人才，完善事業(yè)單位整體財務(wù)人員配置。最后，提升財務(wù)工作人員的風(fēng)險意識，風(fēng)險意識是維護財務(wù)內(nèi)控管理正常運行的重要基礎(chǔ)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)與案例分析的手段，將財務(wù)風(fēng)險的實質(zhì)性與危害性進行全面講述，讓工作人員充分了解及掌握相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險處理方法。

四、結(jié)論

通過對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的分析研究，將現(xiàn)階段我國事業(yè)單位中財務(wù)內(nèi)控管理中存下的問題弊端進行提出，并通過采用科學(xué)、合理的管理措施及內(nèi)控機制對其進行全面完善提升，為我國事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理水平提升奠定堅實基礎(chǔ)。