田曉潔 李青 李海濤 蘇永勝

【摘要】本文通過分析當前油田保密工作面臨的形勢，從構(gòu)建管理體系、搭建宣教平臺、建立督查機制、落實兩個配備和抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)五個方面，對油田信息化條件下如何做好保密工作進行了探索與實踐，并從管理體系、宣傳教育、監(jiān)督檢查、責任落實四個方面提出了進一步加強和改進措施建議。

【關(guān)鍵詞】保密工作;思考;探索

一、油田企業(yè)保密工作面臨的形勢

（一）外部挑戰(zhàn)。國有大型石油企業(yè)關(guān)系著國家能源戰(zhàn)略的實施，已成為國內(nèi)外各界關(guān)注的焦點。尤其是在油田數(shù)字化程度較高，生產(chǎn)指揮和經(jīng)營管理等工作嚴重依賴以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，而國際上各國相互之間以信息系統(tǒng)為對象的競爭、竊密和信息戰(zhàn)愈演愈烈的大背景下，一旦油田信息系統(tǒng)出現(xiàn)問題，必然導致嚴重的后果，直接危及油田各單位乃至國家安全和利益。

（二）內(nèi)部挑戰(zhàn)。一是多元化的用工以及信息傳輸手段和途徑的多樣性，在油田安全環(huán)保風險尚未根本消除的情況下，極易造成內(nèi)部敏感信息外泄，并引發(fā)新聞輿情事件。二是隨著油田企業(yè)的不斷發(fā)展，廠內(nèi)部與外部單位在科技攻關(guān)、新技術(shù)引進、井筒治理、安全環(huán)保、油井看護等方面的交流合作日益密切，資料信息傳輸日益頻繁，稍有不慎，極易造成企業(yè)秘密的外泄，導致泄密事件發(fā)生。

二、做好保密工作的探索與實踐

（一）構(gòu)建責任體系，促進保密工作長效開展

1.建立保密組織機構(gòu)。以堅持黨管保密為原則，切實落實黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制，建立以黨委書記為主任，黨政主要領(lǐng)導為保密工作第一責任人的保密委員會，健全委員會職責。完善基層保密領(lǐng)導小組職能，明確了基層單位主要領(lǐng)導為保密工作第一責任人，構(gòu)建了“廠一作業(yè)區(qū)（大隊）一班組”的三級保密工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成了責任明確、分工具體，一級抓一級、層層抓落實的保密工作格局。

2.完善保密制度建設(shè)。將保密制度建設(shè)納入制度體系建設(shè)，結(jié)合保密工作新形勢、新要求，完善《保密要害部門部位保密管理實施細則》《保密重點單位保密管理實施細則》《保密委員會議事制度》等保密規(guī)章制度，確保了保密工作有章可循、有制度可依。

3.設(shè)立責任落實機制。實行全員保密工作責任制，按照“管業(yè)務(wù)必須管保密”的原則，對各層級、各崗位人員保密責任進行明確，層層簽訂保密責任書，全員簽訂保密承諾書，形成了層次分明、職責明確的保密責任體系。全面完善保密工作評價考核機制，將保密工作納入業(yè)績合同指標配套考核與領(lǐng)導干部年終述職，把保密工作責任落實與業(yè)績指標、領(lǐng)導獎金、干部獎懲與使用掛鉤，切實推動了領(lǐng)導干部保密工作責任制的落實。

（二）建立督查機制，實現(xiàn)保密工作有效落實

1.建立督查長效機制。將保密工作作為一個硬性指標，納入全年“三基”工作內(nèi)容，使保密工作與生產(chǎn)建設(shè)、安全環(huán)保等工作同部署、同開展、同檢查、同考核。將保密重點工作納入廠重點工作督查督辦項目，圍繞重點工作，每周督辦落實情況，逐步建立起保密工作督查長效機制。

2.加強檢查隊伍建設(shè)。針對保密工作專職人員少，開展保密檢查持續(xù)時間長、效率不高的實際，強化保密檢查力量，成立保密檢查隊，挑選數(shù)字化與科技信息中心、紀檢監(jiān)察科等相關(guān)科室人員作為檢查隊成員，進行保密專用檢查設(shè)備使用、常見保密問題辨識等相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓，提高檢查能力與水平，大大提升保密檢查效率。

（三）搭建宣教平臺，強化全員保密意識提升

1.豐富宣傳教育載體。打造現(xiàn)代與傳統(tǒng)方式相結(jié)合的保密宣教陣地，充分利用微信等媒介平臺的特性，以詼諧幽默、員工接受度高的網(wǎng)絡(luò)語言，定期推送保密文章，確保宣傳效果。

2.分類開展保密培訓。針對領(lǐng)導干部、崗位員工等不同身份，有針對性的開展保密宣傳教育。針對領(lǐng)導干部，重點提高班子成員對新形勢下保密工作的重視程度，增強領(lǐng)導干部保密工作的政治意識、大局意識、看齊意識和責任意識。針對崗位員工，將保密規(guī)章制度納入全員業(yè)務(wù)學習，推動員工學習掌握保密知識。以保密宣傳月為契機，采取保密制度學習、警示教育講座、保密知識競賽、保密法制教育、保密黨課等多種形式，增強全員保密意識。

三、下步做好保密工作的對策及建議

（一）在管理機制上，保密機構(gòu)設(shè)置要向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變

分工具體、職責更細化的組織機構(gòu)對于工作的開展具有更加積極的促進作用。在保密委員會統(tǒng)領(lǐng)保密工作的前提下，建立責任制分工管理工作機制，根據(jù)保密工作重點，在保密委員會下設(shè)“定密工作領(lǐng)導小組…‘計算機及網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理工作小組”等保密專項工作領(lǐng)導小組。保密專項工作領(lǐng)導小組的設(shè)立，將改變以往保密委員會“大包大攬”式的管理模式和保密辦公室既安排執(zhí)行又組織協(xié)調(diào)的“什么都管”式的工作方式，實現(xiàn)保密各項重點工作有保密委員會決策部署、專項小朱主抓推進、保密辦公室組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門齊抓共管的分工更細化、管理更專業(yè)、效果更突出的保密工作新格局，將會對保密委員會作用的充分發(fā)揮起到極大的促進作用。

（二）在責任落實上，保密管理鏈條要向多層級延伸覆蓋

管理體系的有效運行需要責任的有效落實來實現(xiàn)，抓住保密責任書這一落實保密工作責任制的有效手段，擴大保密責任書簽訂覆蓋面。逐步探索建立保密工作年度考核與月度考核的“雙道考核機制”，建立保密工作月度打分制，將月度工作情況納入廠生產(chǎn)建設(shè)考評內(nèi)容，每月進行考核，上緊責任落實“雙保險”。

（三）在監(jiān)督檢查上，保密監(jiān)督檢查方式要向協(xié)作式靠攏

轉(zhuǎn)變工作思路，打破保密辦公室在監(jiān)督檢查方面“單打獨斗”的局面，建立區(qū)域督導協(xié)作的工作形式，推行保密監(jiān)督檢查協(xié)作工作，結(jié)合基層單位分布實際，確定基層監(jiān)督檢查協(xié)作組，明確工作職責與工作程序，采取協(xié)作組成員相互交叉檢查的方式，每季度開展一次保密互督互查工作，并形成檢查報告，廠保密辦負責對報告進行評審并督促整改存在問題。在交叉檢查過程中，許多各單位以往自查時看不到、查不到、意識不到的問題將會暴露出來，“燈下黑”和盲區(qū)浮出水面。協(xié)作組的成立也將在一定程度上解決廠保密工作檢查頻次少、持續(xù)時間短、范圍覆蓋窄的實際問題。

總之，在日益嚴峻的保密形勢下，做好保密工作對企業(yè)的安全和利益、發(fā)展與穩(wěn)定至關(guān)重要，領(lǐng)導干部和全體員工要切實認識到保密工作的重要性，以高度的責任感，采取有力措施，杜絕失泄密事件和違規(guī)行為發(fā)生，確保商業(yè)秘密安全。