陸昆

摘要：隨著高新科技的不斷進(jìn)步，當(dāng)前我國(guó)許多高校均引進(jìn)了科學(xué)的財(cái)務(wù)信息管理技術(shù)，全面優(yōu)化了財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，使得高校財(cái)務(wù)管理得到了新的發(fā)展，但同時(shí)也表現(xiàn)出了許多問(wèn)題。由此，本文基于信息化視角，詳細(xì)介紹了高校財(cái)務(wù)內(nèi)控優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：信息化;高校;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)控建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)背景下，信息系統(tǒng)的快速進(jìn)步，令大部分傳統(tǒng)職業(yè)方法面臨著巨大的沖擊，這不僅是時(shí)代進(jìn)步的必然趨勢(shì)，還是為重新審查傳統(tǒng)技術(shù)方法敲起了警鐘。在這種信息化大背景下，財(cái)務(wù)管理的原始操作方式也面臨著較大的挑戰(zhàn)，且在挑戰(zhàn)過(guò)程逐漸創(chuàng)新，很多財(cái)務(wù)分類(lèi)基礎(chǔ)上的行業(yè)亞種開(kāi)始把電子財(cái)務(wù)軟件等財(cái)務(wù)管理之中。但是在高校內(nèi)，依舊有很多學(xué)校沿用傳統(tǒng)的人工記賬模式，不僅效率低，而且還增加了高校財(cái)務(wù)任務(wù)，給財(cái)務(wù)工作者帶來(lái)了額外的負(fù)擔(dān)。所以，怎樣緊隨時(shí)代潮流，把電子信息化系統(tǒng)和財(cái)務(wù)體系完美結(jié)合，已成為高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)改革的核心。

一、信息化視角下高校財(cái)務(wù)內(nèi)控的現(xiàn)狀

近些年，我國(guó)大部分高校盡管都制定了財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，但只是停留在制度方面，并未得到貫徹執(zhí)行。信息化背景下，高校內(nèi)控體系存在共性現(xiàn)象，財(cái)務(wù)內(nèi)控理念薄弱、匹配機(jī)制不健全、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度不完善、信息化技術(shù)水平不高、內(nèi)控體系監(jiān)督薄弱，沒(méi)有建立出與信息平臺(tái)相符合的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)控理念薄弱

高等教育法強(qiáng)調(diào)，高校是依法單獨(dú)自主辦學(xué)的法人組織，因?yàn)橘Y金來(lái)源主要是財(cái)政補(bǔ)助，而且，長(zhǎng)時(shí)間受到教育行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的影響，尚未深刻認(rèn)識(shí)到高校單獨(dú)法人的內(nèi)涵。許多高校始終重視計(jì)劃而忽視執(zhí)行及考評(píng)，有些高校對(duì)內(nèi)控工作在思想上尚未引起注重，財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行力不夠。有些高校盡管制定了一些制度體系，但在管理階段，在大型支出項(xiàng)目配置中，缺少相應(yīng)的決策程序與責(zé)任機(jī)制，執(zhí)行弱化，猶如形同虛設(shè)，以“一把手”絕對(duì)控制，缺少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制策略。由此得知，高校是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要部分，內(nèi)控過(guò)程直接導(dǎo)致高校內(nèi)控模式出現(xiàn)巨大差別。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)控體系不完善

當(dāng)前，大部分高校都缺少完善的內(nèi)控體系，少數(shù)高校甚至在實(shí)施最基礎(chǔ)的內(nèi)控體系上也存在一些問(wèn)題，財(cái)務(wù)記賬和出納者、物資采購(gòu)者與招標(biāo)者缺少?lài)?yán)格的授權(quán)制度。有些高校的部分財(cái)務(wù)內(nèi)控體系經(jīng)常執(zhí)行不徹底，令內(nèi)部機(jī)制形同虛設(shè);或是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查，制定了掛于墻上的內(nèi)控體系;少數(shù)高校在建立內(nèi)控機(jī)制時(shí)，信息簡(jiǎn)單，職權(quán)模糊，存在內(nèi)控管理方面的漏洞，給違法犯罪行為的出現(xiàn)提供了方便，造成部分高校的購(gòu)置物資、創(chuàng)建新校區(qū)時(shí)借助職務(wù)方便，收受賄賂。由此，優(yōu)化內(nèi)控建設(shè)，屬于高校的當(dāng)務(wù)之急。

（三）財(cái)務(wù)從業(yè)者的信息化能力不高

近些年，高校辦學(xué)規(guī)模逐漸加大，財(cái)務(wù)部門(mén)因?yàn)閷?duì)信息的安全性有很高要求，大都采用獨(dú)立區(qū)域網(wǎng)物理阻隔設(shè)施，造成各部門(mén)數(shù)字平臺(tái)自成體系，財(cái)務(wù)軟件與其他業(yè)務(wù)體系相分離，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不共享的情況非常嚴(yán)重，造成管理效率較低。有些財(cái)務(wù)從業(yè)者對(duì)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)的操作能力較低，并不熟悉信息技術(shù)的操控流程及方法，導(dǎo)致整個(gè)內(nèi)控工作難以順利開(kāi)展。

（四）缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)控檢測(cè)及監(jiān)督力度不足

高校財(cái)務(wù)內(nèi)控過(guò)程的監(jiān)督是指采取專(zhuān)業(yè)的檢查控制措施，檢測(cè)高校內(nèi)控開(kāi)展情況。完善的監(jiān)督制度是高校各種業(yè)務(wù)合法、有序開(kāi)展給精度管理提升的關(guān)鍵保障。有些高校中的紀(jì)監(jiān)審等有關(guān)部門(mén)忽略了對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的檢查與監(jiān)督，內(nèi)審監(jiān)督形同虛設(shè)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與檢查通常均是事后被動(dòng)開(kāi)展的，缺乏事前與事中的自覺(jué)監(jiān)督管理。此外，高校內(nèi)控缺乏外界監(jiān)督，上級(jí)主管單位對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)控的落實(shí)狀況的監(jiān)督檢查不徹底，導(dǎo)致高校經(jīng)營(yíng)中的內(nèi)控問(wèn)題無(wú)法及時(shí)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)責(zé)任執(zhí)行不全面，限制著財(cái)務(wù)內(nèi)控功能的充分發(fā)揮。

二、信息化視角下優(yōu)化高校財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的策略

（一）提高財(cái)務(wù)內(nèi)控觀念

內(nèi)控的原動(dòng)力源自高校增強(qiáng)本身內(nèi)控觀念，目前高校要擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)效益，就要從轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)內(nèi)控思想著手，建立穩(wěn)定的內(nèi)控環(huán)境及文化氣氛，形成科學(xué)的內(nèi)控觀念。高校內(nèi)控環(huán)境的建設(shè)，是以一種內(nèi)在的力量，把財(cái)務(wù)內(nèi)控觀念根植于所有人員心里，滲進(jìn)高校常規(guī)經(jīng)營(yíng)的方方面面，高校財(cái)務(wù)內(nèi)控工作要求全校教職人員的協(xié)同參與，唯有如此方可提升內(nèi)控效果。增強(qiáng)所有教職人員的內(nèi)控觀念，主動(dòng)實(shí)行內(nèi)控流程，是信息化視角下高校建立和實(shí)行內(nèi)控的思想保障。

（二）完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系

財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)下，高校要從自身實(shí)際情況入手，制定清楚完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，這是高校內(nèi)控順利實(shí)行的基礎(chǔ)與前提[1]?？茖W(xué)建立本校的財(cái)務(wù)信息化控制機(jī)制和業(yè)務(wù)授權(quán)審批管理制度，促使內(nèi)控體系全面、科學(xué)規(guī)范、具有可行性。財(cái)務(wù)中心要制定崗位責(zé)任機(jī)制，確定不相同職位職責(zé)權(quán)限管理，保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的輸入和輸出過(guò)程的合法性，達(dá)到信息化視角下財(cái)務(wù)內(nèi)控對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)核算整個(gè)過(guò)程的監(jiān)控。

此外，重塑學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序，編制與高效內(nèi)控相統(tǒng)一的信息化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程。一方面，優(yōu)化信息化視角下內(nèi)控工作的事前、事中與事后整個(gè)過(guò)程的控制，避免違法行為的出現(xiàn);而且，通過(guò)業(yè)務(wù)流程制衡，加強(qiáng)對(duì)重要業(yè)務(wù)與重要崗位的管理，形成內(nèi)控制衡和牽制制度。完善信息化內(nèi)控體系對(duì)業(yè)務(wù)流程實(shí)施系統(tǒng)管理，檢驗(yàn)其規(guī)范性、合法性，提升所有教職人員的內(nèi)控觀念。

（三）創(chuàng)建與財(cái)務(wù)信息化相統(tǒng)一的組織結(jié)構(gòu)，提升財(cái)務(wù)人員的信息化能力

財(cái)務(wù)部門(mén)要結(jié)合信息化背景下的組織分工需要，重新確定員工權(quán)責(zé)，科學(xué)安排崗位，優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與不相容職位相隔離，系統(tǒng)管理者、記賬員工、審核員工分工清楚，保證授權(quán)審批，預(yù)防內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)財(cái)務(wù)賬務(wù)處理過(guò)程與流程的重新規(guī)劃，避免財(cái)務(wù)舞弊情況的出現(xiàn)[2]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，財(cái)務(wù)工作者也應(yīng)當(dāng)全面提高信息化操作能力，自覺(jué)學(xué)習(xí)信息化內(nèi)容，及早適應(yīng)高校財(cái)務(wù)控制信息化建設(shè)需求，更好迎合信息化財(cái)務(wù)管理要求，達(dá)到信息化的基本功能和財(cái)務(wù)內(nèi)控完美融合。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督制約制度

注重高校財(cái)務(wù)內(nèi)審部人才隊(duì)伍的組建，制定完善的監(jiān)督檢查機(jī)制。內(nèi)審機(jī)構(gòu)是高校的關(guān)鍵職能部門(mén)，屬于高校中一種單獨(dú)客觀的監(jiān)督與評(píng)估活動(dòng)，其通過(guò)審核與評(píng)估高校業(yè)務(wù)工作和內(nèi)控的有效性、合法性來(lái)及早實(shí)現(xiàn)高校的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)高校內(nèi)控制度建立有較大的監(jiān)督意義。內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督是對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的再監(jiān)督，經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)校內(nèi)資金流、物資流、數(shù)據(jù)流等展開(kāi)重新監(jiān)督檢查;而且，也能夠通過(guò)利用外部第三方內(nèi)審單位的單獨(dú)審計(jì)管理，為更加優(yōu)化高校財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建立帶來(lái)指引，保障財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)順利有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、信息化視角下高校財(cái)務(wù)內(nèi)控的發(fā)展方向

大數(shù)據(jù)背景下，信息系統(tǒng)已經(jīng)滲透在人們生活的方方面面。基于更穩(wěn)定的信息分析，財(cái)務(wù)控制更趨向客觀的信息深入開(kāi)發(fā)。而且，學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控也將隨著科技的發(fā)展逐步邁向智能化發(fā)展趨勢(shì)[3]。有些高校的審核標(biāo)準(zhǔn)與各節(jié)點(diǎn)的管理具有了智能性，正是因?yàn)閿?shù)據(jù)流動(dòng)中針對(duì)管理方法的再造，令流程遵守一定的規(guī)范，能夠自主完成流轉(zhuǎn)，提高效率。而且，自動(dòng)化各模塊性能，不斷提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性。

在采集海量數(shù)據(jù)整理和分析中，賬務(wù)處置管理的質(zhì)效都有所增加。該種基于信息分析帶來(lái)的更加系統(tǒng)的管理模式，是信息化背景下財(cái)務(wù)管理的重要趨勢(shì)。不但能夠節(jié)約人力資源，而且采用技術(shù)完善的監(jiān)察也能夠減小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為數(shù)據(jù)流程的不斷擴(kuò)張奠定良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高校財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)是其發(fā)展的重要趨勢(shì)。在發(fā)展過(guò)程要注重人才的培育，強(qiáng)化員工素質(zhì)教育，提高技術(shù)水平，并創(chuàng)新傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。參與到大數(shù)據(jù)分析的大浪中，公正找出財(cái)務(wù)問(wèn)題，科學(xué)配置資源。隨著科技的發(fā)展，高校在改進(jìn)設(shè)備的基礎(chǔ)上，要制定更為健全的審核規(guī)范，令財(cái)務(wù)控制監(jiān)督力度提高，盡量?jī)?yōu)化管理步驟，內(nèi)控的自動(dòng)化將進(jìn)一步減少人力，提升效率。高校要注重財(cái)務(wù)管理的革新與改進(jìn)，如此方可更好的發(fā)現(xiàn)并處理傳統(tǒng)管理方式中的不足。

參考文獻(xiàn)：

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