摘 要：干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中具有不可替代的重要地位和作用。2018年9月21日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議了《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)規(guī)劃）。培訓(xùn)規(guī)劃在審議通過之后，于2018年10月22日正式印發(fā)。培訓(xùn)規(guī)劃從總體要求、全面深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)、完善培訓(xùn)內(nèi)容體系、優(yōu)化分類分級(jí)培訓(xùn)體系、建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系、健全培訓(xùn)制度體系、組織領(lǐng)導(dǎo)等七個(gè)方面深入具體地闡述了未來五年干部教育培訓(xùn)工作的方向、具體做法、擬取得的效果等等，即為干部教育工作的五年規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：干部教育；量化指標(biāo)；培訓(xùn)規(guī)劃

培訓(xùn)規(guī)劃特別引人注目的地方還在于給出了具體詳盡的指標(biāo)，并指出要對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，這必將成為干部教育工作者具體工作的有力抓手，使干部教育工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。筆者嘗試以此為切入點(diǎn)，并結(jié)合遼寧實(shí)際進(jìn)行研究，為相關(guān)決策部門提供參考，為了實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地的振興貢獻(xiàn)出綿薄之力。

干部教育培訓(xùn)指標(biāo)共分為五大類：

一、 干部教育培訓(xùn)量化指標(biāo)

培訓(xùn)規(guī)劃中規(guī)定，省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加黨校（行政學(xué)院或者行政學(xué)校，以下簡(jiǎn)稱行政學(xué)院）、干部學(xué)院以及干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓(xùn)。平均下來即每年18天或者110學(xué)時(shí)（可以不按年度為單位考核），按工作日計(jì)算，相當(dāng)于省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年需要在黨校學(xué)習(xí)差不多一個(gè)月左右，并且要求是以5年為單位進(jìn)行考核，科級(jí)以下干部每年參加培訓(xùn)累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)，同理計(jì)算，即為半個(gè)月左右的時(shí)間。

保質(zhì)保量地完成量化指標(biāo)的任務(wù)，就要求干部教育責(zé)任部門、黨校的相關(guān)部門要整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查，比如教務(wù)管理部門就要以五年為時(shí)間單位，對(duì)以上層級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)課程進(jìn)行規(guī)劃；學(xué)員管理部門就要以五年為時(shí)間單位，對(duì)以上參訓(xùn)的學(xué)員的信息進(jìn)行歸檔整理、審核統(tǒng)計(jì)，而且這五年期間，若參訓(xùn)學(xué)員發(fā)生干部調(diào)動(dòng)等事宜，還需要及時(shí)進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計(jì)。

培訓(xùn)規(guī)劃還對(duì)不同類別干部的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)做出了明確規(guī)定，并要求組織人事部門按照干部管理權(quán)限，結(jié)合量化指標(biāo)的要求制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。干部類別共分為六類：縣處級(jí)以上、科級(jí)以下、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、村（社區(qū)）基層干部、專業(yè)技術(shù)人員。并結(jié)合具體指標(biāo)項(xiàng)對(duì)每類干部需要的學(xué)時(shí)數(shù)進(jìn)行了很好的區(qū)分，為組織人事部門具體安排提供了指導(dǎo)，具有很大的參考價(jià)值：

1、每年每單位人均脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)不低于：縣處級(jí)以上110學(xué)時(shí)、科級(jí)以下90學(xué)時(shí)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員110學(xué)時(shí)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員110學(xué)時(shí)、村（社區(qū)）基層干部40學(xué)時(shí)、專業(yè)技術(shù)人員90學(xué)時(shí)；

2、每年每單位脫產(chǎn)培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)率不低于：縣處級(jí)以上30%、科級(jí)以下25%、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員30%、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員30%、村（社區(qū)）基層干部25%、專業(yè)技術(shù)人員20%；

3、每年每單位干部參訓(xùn)率不低于：縣處級(jí)以上50%、科級(jí)以下40%、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員50%、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員50%、村（社區(qū)）基層干部40%、專業(yè)技術(shù)人員50%；

4、每人每年網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)，所有的干部都不能低于50學(xué)時(shí)。

可以看出，參訓(xùn)學(xué)員的數(shù)量眾多，參訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)，顯然不是省委黨校一家可以為之，這就要求我省各個(gè)層級(jí)的干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行動(dòng)起來，積極開展交流協(xié)作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享，共同完成這一宏偉目標(biāo)。

二、 干部教育培訓(xùn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目

培訓(xùn)規(guī)劃提出了完善培訓(xùn)內(nèi)容體系的目標(biāo)，包括黨的基本理論教育、黨性教育、專業(yè)化能力培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)等四個(gè)方面，而重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容體系中的重中之重，是做好干部教育工作的基本要求。

1、 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃

規(guī)劃要求由中央組織部統(tǒng)籌規(guī)劃，各級(jí)組織人事部門具體組織實(shí)施，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，通過各種形式深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)。實(shí)施要求縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部于2018上半年完成集中輪訓(xùn)、開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)習(xí)近平總書記在黨的十九屆歷次全會(huì)上的重要講話精神、領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年到黨校、干部學(xué)院至少接收1次系統(tǒng)的理論教育。

在遼寧省委組織部統(tǒng)籌規(guī)劃下，集中輪訓(xùn)工作已經(jīng)由當(dāng)時(shí)的遼寧行政學(xué)院、機(jī)關(guān)工委黨校等部門合力完成并取得了圓滿成功。

2、 “一把手”政治能力提升計(jì)劃

規(guī)劃要求由中央組織部統(tǒng)籌規(guī)劃，省市兩級(jí)黨委組織部具體實(shí)施，著眼提高主要負(fù)責(zé)同志政治覺悟和政治能力，每年有計(jì)劃地安排部分地方、部門、國(guó)有企業(yè)、高校主要負(fù)責(zé)人參加“一把手”專題培訓(xùn)。

結(jié)合遼寧省的實(shí)際情況來看，可以做出如下安排：在省委組織部的統(tǒng)一安排部署下，由省委黨校承辦各市“一把手”專題培訓(xùn)班、省直“一把手”專題培訓(xùn)班、省屬高?！耙话咽帧睂ｎ}培訓(xùn)班；由省委黨校與省國(guó)資委共同承辦省屬企業(yè)“一把手”專題培訓(xùn)班；由各市黨校承辦相應(yīng)的市屬“一把手”專題培訓(xùn)班。這樣基本上可實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)劃的要求。

此外還有年輕干部理想信念宗旨教育計(jì)劃、干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃、縣級(jí)黨校（行政學(xué)院）分類建設(shè)計(jì)劃、貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)幫扶計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目，這些計(jì)劃基本都在有條不紊地實(shí)施當(dāng)中，具體也有先例可循，在此就不一一贅述了。

三、 干部教育培訓(xùn)的其他指標(biāo)

此外，培訓(xùn)規(guī)劃還提出了建立健全干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度、完善項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估制度、完善質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系、完善課程質(zhì)量評(píng)估制度的目標(biāo)。具體指標(biāo)項(xiàng)包括干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估參考指標(biāo)、干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估參考指標(biāo)、干部教育培訓(xùn)課程質(zhì)量評(píng)估參考指標(biāo)。通過定量與定性相結(jié)合，達(dá)到全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量、項(xiàng)目質(zhì)量、課程質(zhì)量的目標(biāo)。其中，評(píng)估的主體由項(xiàng)目委托單位、參訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員教師（或者專家）、跟班管理人員、教學(xué)管理部門等多方組成，務(wù)求評(píng)價(jià)結(jié)果全面、客觀、真實(shí)。

對(duì)于干部教育工作者來說，按照培訓(xùn)規(guī)劃提出的具體方略踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作，就是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，這對(duì)于培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、確保黨的事業(yè)后繼有人具有重大而深遠(yuǎn)的意義。相信在遼寧省所有干部教育工作者的不懈努力之下，完成時(shí)代賦予我們這一代人重振遼寧老工業(yè)基地雄風(fēng)的歷史使命就在不遠(yuǎn)的將來。

參考文獻(xiàn)

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