王均平

摘 要：刑法具有謙抑性，因此在司法判決中刑法存在應(yīng)用后置的問(wèn)題。但在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，犯罪形式發(fā)生了深刻改變，公眾需求不斷擴(kuò)張，其他法規(guī)難以覆蓋新型犯罪活動(dòng)。在此背景下，刑法的應(yīng)用價(jià)值進(jìn)一步凸顯，立法思路也應(yīng)作出調(diào)整。本文將首先對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行介紹，并進(jìn)一步提出刑法在信息犯罪與經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域的立法思路，以及在公民權(quán)利保護(hù)領(lǐng)域提升刑法法律地位的必要性。

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型期；刑法；法律地位；立法思路

引言：

當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，公眾訴求與生產(chǎn)方式都發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在這一背景下，刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加，新型犯罪手段也不斷涌現(xiàn)。對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出刑法在新時(shí)期的立法思路，有助于強(qiáng)化刑法的法律地位。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)

（一）信息犯罪風(fēng)險(xiǎn)增加

上世紀(jì)九十年代，信息技術(shù)在我國(guó)家庭中得到普及。經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)的諸多層面帶來(lái)了深刻影響。同時(shí)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使數(shù)據(jù)的重要性得到強(qiáng)化，以信息數(shù)據(jù)為犯罪工具的新型犯罪模式不斷涌現(xiàn)。例如，犯罪嫌疑人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)工具，非法獲取他人信息。利用這部分信息，犯罪嫌疑人可實(shí)施商業(yè)欺詐等犯罪行為。同時(shí)在當(dāng)代技術(shù)條件下，數(shù)據(jù)信息也應(yīng)被視為當(dāng)事人的私有財(cái)物，并具有可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。例如，在大數(shù)據(jù)條件下，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)會(huì)對(duì)企業(yè)的庫(kù)存與采購(gòu)帶來(lái)影響。利用對(duì)方企業(yè)的信息，將使其在市場(chǎng)博弈中占據(jù)主動(dòng)。但我國(guó)僅在《刑法修正案《九》》第253條中提出信息犯罪的構(gòu)成要件，而其中的規(guī)定已無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)轉(zhuǎn)型期的實(shí)際需要。

（二）社會(huì)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題

十九大期間，黨中央將社會(huì)轉(zhuǎn)型期的主要矛盾，定義為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。但我國(guó)刑法，依然將“維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”作為打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的主要目的，公眾需求并未得到足夠重視。例如，《刑法修正案《九》》第176條制定了“非法吸收公眾存款罪”。其中規(guī)定“擾亂金融秩序的行為，處三年以上十年以下有期徒刑，并處2萬(wàn)以上20萬(wàn)以下罰金”。而情節(jié)嚴(yán)重者會(huì)受到低于50萬(wàn)元的罰金處罰。這樣的法律規(guī)定，僅僅對(duì)犯罪分子擾亂市場(chǎng)的行為作出處分，而受害人的權(quán)益保障并未得到體現(xiàn)。同時(shí)在當(dāng)代社會(huì)中，非法吸儲(chǔ)的涉案金額通常較高，處以最高50萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰無(wú)法體現(xiàn)出刑法的震懾作用?？紤]到執(zhí)法成本的不斷提升，這一數(shù)額應(yīng)得到提升

（三）公民權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題

當(dāng)代社會(huì)正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年目標(biāo)”的關(guān)鍵階段，精神文明建設(shè)與人權(quán)建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期，保護(hù)公民權(quán)利將成為社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)。在《刑法修正案《九》》第2條“立法任務(wù)”中，也明確提出“保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民權(quán)利”的立法目標(biāo)。但在分則中，這一目標(biāo)的體現(xiàn)并不全面。例如，在第4章“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪”中，多數(shù)法條僅對(duì)人身侵犯作出規(guī)定，而明確保障民主權(quán)利的內(nèi)容，僅在256條得到體現(xiàn)。其內(nèi)容也只涉及到針對(duì)破壞選舉行為的懲罰措施。而公民的知情權(quán)、審議權(quán)等并未獲得明確保護(hù)。這一問(wèn)題顯然與新時(shí)期的發(fā)展存在矛盾，而立法滯后引發(fā)的問(wèn)題，也將導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展方向出現(xiàn)混亂。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的刑法變革思路

（一）打擊信息犯罪的立法思路

信息犯罪已經(jīng)對(duì)當(dāng)代社會(huì)造成了深度危害，但《刑法修正案《九》》并未針對(duì)此類(lèi)犯罪制定嚴(yán)格、全面的法規(guī)。針對(duì)這一問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展涉及信息犯罪的法規(guī)條文或單獨(dú)擬定針對(duì)信息犯罪的章節(jié)。在改進(jìn)過(guò)程中，刑法應(yīng)將重要信息視為公民的私有財(cái)產(chǎn)，并為不同類(lèi)別的信息設(shè)定經(jīng)濟(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這樣的設(shè)計(jì)，信息犯罪的賠償標(biāo)準(zhǔn)將更加明確。同時(shí)刑法應(yīng)將當(dāng)事人受到的實(shí)際侵害作為量刑標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置涉及范圍寬泛的罪名。例如，可設(shè)立“利用信息侵害他人隱私罪”等。信息技術(shù)的發(fā)展速度較快，新型的犯罪模式不斷更新，立法工作難以跟進(jìn)犯罪行為的演進(jìn)速度。但信息犯罪的本質(zhì)是利用數(shù)據(jù)信息侵害他人權(quán)益，牢牢把握這一基本邏輯，可使相關(guān)法規(guī)的使用空間得到擴(kuò)展。

（二）打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的立法思路

在社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也進(jìn)入到轉(zhuǎn)軌期。針對(duì)這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)犯罪的主要特征，我國(guó)刑法應(yīng)將打擊經(jīng)濟(jì)犯罪作為主要立法目標(biāo)，并參考民商法中的附屬刑法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪的懲處力度，從而使刑法在經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域突顯出更高的法律地位。例如，第4章“維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”的立法目標(biāo)，應(yīng)改變?yōu)楸Ｗo(hù)公民經(jīng)濟(jì)需求權(quán)與發(fā)展權(quán)。以此為原則，侵害公民經(jīng)濟(jì)權(quán)益的違法行為，將被納入到刑法中。同時(shí)在判決設(shè)定中，刑法也應(yīng)以保護(hù)公民權(quán)益為最高訴求。例如，在“非法吸收公眾存款罪”中，應(yīng)明確設(shè)立為被害人追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葪l款。通過(guò)類(lèi)似的設(shè)置，公民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益將在刑法中得到體現(xiàn)。綜合分析，私有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在新時(shí)期占據(jù)了較高比例，保護(hù)公民經(jīng)濟(jì)權(quán)益理應(yīng)成為社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。

（三）在公民權(quán)利保護(hù)中突出刑法的法律地位

在我國(guó)法律體系中，公民權(quán)利主要在《憲法》中得到體現(xiàn)。而在該領(lǐng)域刑法的法律地位相對(duì)較低。但《憲法》的主要職能是為其他法規(guī)提供立法依據(jù)，其無(wú)法在刑事判決中得到應(yīng)用。而侵害公民權(quán)利的行為，理應(yīng)視為刑事犯罪，因此公民權(quán)益應(yīng)透過(guò)刑法獲得保護(hù)，犯罪行為也應(yīng)依據(jù)刑法得到制裁。基于這一需求，刑法應(yīng)在保護(hù)公民權(quán)利中體現(xiàn)主突出作用。同時(shí)，在立法環(huán)節(jié)，刑法應(yīng)增加公民權(quán)利保護(hù)的涉及范圍，并針對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的突出問(wèn)題，制定新型的罪名類(lèi)別。通過(guò)這樣的措施，公民權(quán)利將得到保障，社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的人文建設(shè)也可得到加強(qiáng)。

結(jié)語(yǔ)：

在社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，信息犯罪已對(duì)我國(guó)居民帶來(lái)了嚴(yán)重影響，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在刑法中增加此類(lèi)內(nèi)容。同時(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型會(huì)伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，因此刑法也應(yīng)將保障公民經(jīng)濟(jì)權(quán)益作為主要目標(biāo)，從而使經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到法律層面的支持。最后社會(huì)轉(zhuǎn)型期應(yīng)充分保障公民權(quán)利，刑法應(yīng)充分體現(xiàn)此類(lèi)內(nèi)容，從而使我國(guó)社會(huì)建設(shè)獲得更多支持。

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