吳劍謙

摘 要：在行政管理的視角下研究高校教育教學(xué)監(jiān)督體系的完善與改進，促進高校教學(xué)工作的更好開展，達到健全高校評價體系的目的。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng); 行政管理; 教育保障; 教學(xué)監(jiān)督

中圖分類號：G642.0? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? 文章編號：1006-3315（2019）12-123-001

高校發(fā)展的主要任務(wù)是人才培養(yǎng)，其培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。因此，各個國家在本科階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中都采用了不同的評估體系，與國外的高校評估體系相比，國內(nèi)針對高校教育教學(xué)質(zhì)量也有一定的質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準對其進行約束。

什么是質(zhì)量監(jiān)控？就是在高校教學(xué)的過程中，為了確保教學(xué)的活動管理與教學(xué)控制而進行的搜集教學(xué)所需信息的行為，高校的各二級學(xué)院作為高校教學(xué)管理的執(zhí)行部門，一直把教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控保障作為教學(xué)的核心任務(wù)，因此在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中，執(zhí)行部門和管理單位以及院系相關(guān)負責(zé)人、教務(wù)處等對執(zhí)行主體都具有一定的權(quán)責(zé)，在各自的職能范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)管理工作，并且保證所行使的職責(zé)能夠有效的履行。

本文研究的意義在于通過行政管理的視角建立健全本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，使得教育教學(xué)監(jiān)控體系在本科階段能夠形成一個動態(tài)的、可操作的管理流程，通過對本科教學(xué)資源的一系列整合去協(xié)調(diào)教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)成本科教學(xué)質(zhì)量體系上一個自我約束、改進、發(fā)展的有效運行機制，從而達到高校對于本科教學(xué)階段全方位、各要素、全過程的質(zhì)量評價。

一、本科教學(xué)階段質(zhì)量監(jiān)控特點

就現(xiàn)階段而言，國內(nèi)的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要內(nèi)容是：受教育群體對于教育的需求以及在特定的標(biāo)準監(jiān)督與管理下的需求，在教學(xué)監(jiān)控與管控下，本科的教學(xué)展現(xiàn)出多元化、自發(fā)化、奇異化以及多變化的特點。

（一）教育監(jiān)控體系下的多元化特點

根據(jù)對不同的利益、價值受眾群體分析，高等教育監(jiān)控管理呈現(xiàn)多元化的特征，而教育質(zhì)量監(jiān)控的主體主要是在國家以及高校還有直屬的部門、事業(yè)單位等利益受眾群體上，高等教育監(jiān)控滿足國家利益需求，所有的教育行為都需要符合國家的政策方針，所有的教學(xué)成果都應(yīng)用于教學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)上來檢驗，以學(xué)校為主的利益監(jiān)控主體，應(yīng)以維護高校形象為根本目的，以企事業(yè)單位為利益訴求的應(yīng)培養(yǎng)單位需要的社會人才，以教師學(xué)生為利益需要的應(yīng)提供管理反饋考核及提升制度，并從中直接獲利。

（二）教育監(jiān)控體系下的自發(fā)性特點

各高校對于本科教學(xué)監(jiān)控完全出于自主，原因在于教育部對于高校都存在強制性監(jiān)控管理，而高校著眼于人才高質(zhì)量產(chǎn)出，所以質(zhì)量嚴控的監(jiān)控評價體系，能為高校帶來長久持續(xù)發(fā)展。

（三）教育監(jiān)控體系下的特異性特點

高校質(zhì)量監(jiān)控行為受社會影響不可避免的引入企業(yè)質(zhì)量監(jiān)控行為，而高校又是以人才培養(yǎng)為重點，所以質(zhì)量評估常以審核評估等方式衡量，與追求利益最大化的企業(yè)質(zhì)量管理體系有天壤之別，企業(yè)質(zhì)量管理體系主要有信息、質(zhì)量、產(chǎn)品等的審核管理，如果單純運用這種模式，就違背高校人才培養(yǎng)體制，所以只能將高校與企業(yè)的模式相結(jié)合發(fā)揮出最大的功效。

（四）教育監(jiān)控體系過程的變化特點

國內(nèi)的本科教育質(zhì)量監(jiān)控行為一直以來都是以國家層面為監(jiān)控的，但隨著教育的發(fā)展逐漸成為以高校以及各企業(yè)事業(yè)單位、政府等聯(lián)手的高校質(zhì)量監(jiān)控體系。讓大眾化教育體系管理有了分層設(shè)計，促進不同訴求主體得到肯定，總的來說監(jiān)控管理主體的變化促使內(nèi)部屬性轉(zhuǎn)變。

二、本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控行為在行政管理視角下的探索

行政管理部門有義務(wù)促使高校監(jiān)控管理體系更好的運作起來，促進教學(xué)質(zhì)量提升。

（一）質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的完善

高校的教育教學(xué)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需根據(jù)教學(xué)工作特點和性質(zhì)進行完善，因此需要建立完善的質(zhì)量保障體系加以支撐，具體方法為以教學(xué)工作為主體，以教學(xué)督導(dǎo)為約束，直接觀測以各院系教研室單位為中心，并在執(zhí)行過程中建立教師聽課制度保證課程質(zhì)量[1]。除此之外，豐富有經(jīng)驗的教師將組成各級教學(xué)監(jiān)督機構(gòu)對教學(xué)工作推進提供有效監(jiān)督及整改方案，實行教考分離制度，讓學(xué)生能夠參與質(zhì)量監(jiān)控過程，使學(xué)生成為最大的受益群體。人才培養(yǎng)計劃的成功與否取決于高校專業(yè)負責(zé)人見識的廣度與治學(xué)的力度等，因此強化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的組織力度，建立完善規(guī)范的教學(xué)管理制度，保證整個教學(xué)過程中各要素的完整性及規(guī)范性。

（二）健全質(zhì)量評價體系

建立健全高校教育質(zhì)量評價體系是本科教育提升的一把利劍，高校健全評價體系應(yīng)在本科教學(xué)管理中深入，嚴抓規(guī)整制度、教學(xué)工作、教師水平、學(xué)生管理等幾個重點領(lǐng)域，實現(xiàn)高?！皭墼u”常態(tài)化，政府“管評”法制化，社會“眾評”專業(yè)化，學(xué)生“參評”權(quán)威化等多方合作健全評價體系的局面，從而改變傳統(tǒng)的教學(xué)監(jiān)控管理體系，讓教學(xué)工作開展更加順利。

（三）實現(xiàn)高校教學(xué)的改進方案

目前高校教學(xué)質(zhì)量普遍面臨著教育理念與技能實踐結(jié)合不到位、專業(yè)課程滯后等問題，并且高校部分師生輕視教學(xué)質(zhì)量評價體系使得大多數(shù)高校出現(xiàn)了重科研輕教學(xué)模式的局面，往往使得科研經(jīng)費高于本科教學(xué)的投入。

針對上述問題以下提出幾點改進措施：

1.以學(xué)生為中心，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，敢于創(chuàng)新，擬定相關(guān)政策發(fā)展精品課堂，推行雙語課程實踐，促進教學(xué)教育改革。

2.建立健全評獎評價制度，教學(xué)工作突出者可獲得相應(yīng)的獎勵，以此鼓勵引導(dǎo)教師對課堂改革推陳出新，同時，教材建設(shè)也應(yīng)劃作重點，促進人才培養(yǎng)與教材更新的統(tǒng)一。

3.提高教師對于評價工作的認知，加強對學(xué)生評價的積極引導(dǎo)，嚴格監(jiān)管部門的組織工作，使多方面共同結(jié)合開展，做到評教工作公開化、透明化。

4.建立科研與教學(xué)工作一體化機制，改變重科研輕教學(xué)現(xiàn)象，并且鼓勵高校積極創(chuàng)新，健全優(yōu)勢產(chǎn)學(xué)研體系[1]。高校本科教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督以行政管理視角為依托，能夠使高校在監(jiān)管過程中擁有強有力的監(jiān)督檢查以及指導(dǎo)評價組織，并且形成行之有效的監(jiān)管體系，使得教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作更好的進行。

參考文獻：

[1]李思思.能力導(dǎo)向下行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究[J]西部素質(zhì)教育，2015（3）：24-25

[2]劉延冰.主體視角下對高等教育質(zhì)量監(jiān)控機制的思考[J]新校園（閱讀），2017（9X）：21-21